国务院安委会关于开展全国安全生产综合检查督查的通知
国务院安全生产委员会
国务院安委会关于开展全国安全生产综合检查督查的通知
安委明电〔2010〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各成员单位：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国安全生产电视电话会议、国务院安委会全体会议精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）各项工作部署，切实加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经国务院领导同志同意，国务院安委会决定于12月份在全国范围内组织开展安全生产综合检查督查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查督查范围和对象
此次检查督查的范围是全国各地区和所有行业（领域）。各省（区、市）和新疆生产建设兵团对本辖区安全生产工作进行综合检查督查。国务院安委会派出由有关部委分管负责同志带队的督查组，对各省级人民政府和部分重点企业进行综合督查（其中西藏自治区自行组织），重点抽查煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）的企业。
二、时间安排
各省级人民政府、各有关部门要立即开展组织对本地区、本行业（领域）的综合检查督查活动，具体时间自行确定。国务院安委会督查组于12月3至18日赴各地开展综合督查，每个督查组在地方工作10天左右。
三、检查督查内容
1.贯彻落实国发〔2010〕23号、国办发〔2010〕15号文件和1月18日全国安全生产电视电话会议精神情况。重点检查各地区结合实际制定的贯彻国发〔2010〕23号文件实施意见和相关配套措施，以及层层落实到基层、企业的情况；继续深入开展“安全生产年”活动各项目标任务的完成情况等。
2.国家有关重点专项治理工作部署的贯彻落实情况。重点检查11月2日国务院召开的全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议的部署落实情况；《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）和10月28日安全监管总局、国家发展改革委等8部门召开的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议精神贯彻落实情况；《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号）等部署落实情况。
3.今冬明春安全生产工作安排部署情况和明年工作安排建议。各地区深刻吸取近期有关重特大事故教训，针对今冬明春安全生产季节性、阶段性特点，切实加强和改进安全生产的有关政策措施和典型经验；各地区对2011年和“十二五”时期进一步加强安全生产工作的意见和建议。
四、检查督查方式
1.全面检查，重点督查。各地区、各有关部门要结合本地区、本行业（领域）安全生产工作实际，深刻吸取近期重特大事故教训，立即组织开展全面深入的安全生产检查督查活动。国务院安委会督查组要在各地全面检查的基础上，突出重点地区、重点领域、重点环节和重点企业进行重点督查。
2.发现问题，督促整改。要及时发现各地区在贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神和开展打击非法违法专项行动等工作中出现的新情况、新问题，督促指导地方政府和企业加大工作力度，切实解决问题，消除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
3.总结典型，推动工作。要善于发现各地安全生产工作中创造的成功经验和有效做法，并着力总结推广；对工作不扎实、走过场、问题突出的地区和单位，要提出严肃批评，并及时向省级人民政府书面通报，提出处理意见。
4.沟通交流，提出建议。检查督查结束后，要向被检查督查的地方人民政府、相关部门和单位反馈检查督查意见，指出问题，提出建议。
五、有关要求
1.请各地区高度重视此次安全生产综合检查督查工作，在认真组织开展自查的同时，积极配合国务院安委会督查组做好相关工作（各组督查地点及联系方式附后）。
2.国务院安委会各督查组要深入基层一线，严肃认真地开展督查活动；要轻车简从，廉洁自律，严格执行党风廉政建设的有关规定。
3.国务院安委会各督查组要对督查情况进行认真总结，形成有情况、有分析、有经验、有建议的总结报告，于12月20日前报送国务院安委会办公室。
附件：督查组督查地点及联系人名单（略）
国务院安全生产委员会
二〇一〇年十一月三十日
农牧渔业部、劳动人事部、财政部关于颁发“畜牧兽医工作人员医疗卫生津贴试行办法”的通知
农牧渔业部 劳动人事部 等
农牧渔业部、劳动人事部、财政部关于颁发“畜牧兽医工作人员医疗卫生津贴试行办法”的通知
1983年1月28日，农牧渔业部、劳动人事部、财政部
随着畜牧业生产和科学技术的发展，畜牧兽医科技人员，在从事科研、技术推广和疫病防治工作中，直接接触人畜共患病、有毒有害化学药品以及放射线等危害人体健康的机会越来越多了。各单位必须加强劳动保护工作，采取积极有效的防护措施，改善劳动条件。当前为了保护广大畜牧兽医人员的健康，鼓励他们热爱本职工作，并积极配合卫生部门，共同做好人畜共患病的防治和公共卫生管理。现决定对畜牧兽医系统全民所有制单位中，专职从事和直接接触有毒、有害、有传染危险的职工，实行医疗卫生津贴。
请各省、市、自治区结合当地具体情况制定实施细则，并报农牧渔业部、劳动人事部备案，同时废止各地过去实行的畜牧兽医人员保健（医疗卫生）津贴办法。本办法从一九八二年十二月开始执行。所需经费列入一九八二年调资指标，按财政体制规定办理。
各单位必须做好政治思想工作，加强管理，建立和健全各项管理制度，严格掌握发放范围，不得任意扩大；或弄虚作假，虚报冒领。
在试行办法执行过程中，有什么经验和问题请随时报农牧渔业部。
附：畜牧兽医工作人员医疗卫生津贴试行办法
为了保护畜牧兽医工作人员的身体健康，鼓励他们热爱本职工作，更好地完成畜禽疫病防治、畜牧生产等任务，为实现四化多做贡献，对畜牧兽医工作单位中专职从事和直接接触有毒、有害、有传染危险的人员可以分别不同情况，按照下列规定发给医疗卫生津贴。
（一）发放范围和津贴标准
凡专职从事下列工作而影响身体健康的畜牧兽医工作人员，应根据工作性质、工作量大小、时间长短、条件好坏、防护难易及危害身体健康的程度，分别享受一、二、三类医疗卫生津贴。
一类：每人每月十二至十五元
1．专职从事强致癌物质研究工作或专职从事炭疽、鼻疽、乙型脑炎、狂犬病的科研、防疫、检疫、诊断、治疗以及制苗工作的，每人每月十五元。
2．专职从事布氏杆菌、棘球蚴、囊尾蚴、钩端螺旋体病的科研、防疫、检疫、诊断、治疗以及制苗工作的，每人每月十四元。
3．专职从事放射性物质保管、监测或放射性同位素诊断、治疗和科研工作的，每人每月十三元。
4．专职从事一类人畜共患病病畜饲养、病理解剖、尸体处理、标本制作以及有接触该类病畜的调查、配种（不包括本交）、接产工作的，每人每月十二元。
二类：每人每月九至十一元
1．专职从事破伤风、口蹄疫、日本血吸虫、丹毒、结核病以及其它人畜共患的强毒、强菌的科研、防疫、检疫、诊断、治疗以及制苗工作的，每人每月十一元。
2．专职从事和直接接触有毒化学、生物药品的分析、制造、提纯、监察、检验以及经常使用有毒药品和致癌物质工作的，每人每月十元。
3．专职从事二类人畜共患病病畜饲养、病理解剖、尸体处理、标本制作，以及有接触该类病畜的调查、配种、接产工作的，或从事上述一、二类病的污水、污物的化验、处理、清除、洗涤工作的，每人每月九元。
三类：每人每月四至八元
1．直接进行大手术、直肠检查、病理实验、防疫、检疫、诊断、治疗、尸体解剖、标本制作以及配种、接产工作的，每人每月八元。
2．专职从事羊毛分析工作的，每人每月七元。
3．专职从事病理科研、生物制药实验动物饲养工作的，每人每月六元。
4．从事自然疫源性疫病病源调查、病媒或动物采集工作的，每人每月五元。
5．专职从事药物加工和疫区内饲草加工直接接触粉尘严重工作的，每人每月四元。
（二）发放办法
一、专职人员每月实际接触天数在20天以上的，按全月标准发放，19天以下的按实际接触天数发给。
二、科研、教学、企事业单位的畜牧兽医技术人员临时参加上述现场工作的，按实际接触天数由原单位负责发给。
三、凡兼做两种类别以上工作者，只能享受其中一种津贴，不能同时享受两种津贴。
四、享受医疗卫生津贴的人员工作变动后，津贴标准应及时调整或取消。调离本单位时医疗卫生津贴不随工资转移。
（三）享受范围
本办法适用于畜牧兽医系统全民所有制单位。行政管理机关不试行本办法，但行政机关的畜牧兽医技术人员临时参加上述防疫、治疗现场工作的，按实际天数由被协助单位发给。
集体所有制单位，可根据经济条件参照本办法办理。
（四）审批权限
本办法的实施细则，由省、市、自治区农牧部门会同财政、劳动人事部门研究制定，并报农牧渔业部、劳动人事部备案。农牧渔业部直属及双重领导的单位，可按所在地规定的实施细则执行。
凡试行本医疗卫生津贴的单位，应将试行津贴的工种范围、享受各类津贴的人数上报上级主管部门批准，同时抄送开户银行监督执行。每月发放津贴前，应填表造册，报上级主管单位批准后发放。对不符合本试行办法规定的，财会人员、银行有权拒付。
本试行办法下达后，各地过去制订的畜牧兽医工作人员津贴办法一律停止执行。
国家城市建设总局关于重申制止降低公有住宅租金标准的通知
国家城建局
国家城市建设总局关于重申制止降低公有住宅租金标准的通知
1979年6月12日，国家城建局
目前，大多数城市公有住宅的租金标准都较低，难以维持房屋养护修缮的最低需要，致使房屋失修失养严重，自然淘汰率提高，加剧了住房紧张状况。可是，据一些城市房管部门和人民来信、来访反映：近年来，不少城市或单位以减轻职工负担或调整租金标准为由，任意降低公有住宅租金，减少房租收入，要求予以制止。
我们认为，降低公有住宅租金标准，既不符合“以租养房”的原则，也违背财政收入不能减少的精神。因此，特通知如下：
一、重申国务院一九六五年四月二十四日批转国家房产管理局《关于制止降低公有住宅租金标准的报告》的规定：“公有住宅租金标准，应当按照第二次城市工作会议的规定，贯彻实行‘以租养房’的原则。现行公有住宅租金标准符合‘以租养房’原则的，不能降低；不能做到‘以租养房’的，更不能降低”。
二、各城市要通过调查研究，制定统一的房屋租金标准。租金标准原则上应当包括折旧费、修缮费、管理费、房地产税和一定的利润。同时，也要照顾到目前群众的负担能力。各单位应实行统一的房租标准，不得随意降低或提高。
三、现行租金标准有畸高畸低不合理的情况，但一般说来不存在负担过重的问题。如确实需要调整统一租金标准的，要经过调查研究，制定合理的调整方案，但以不减少租金总收入为原则，也不能用提高非住宅租金标准，降低住宅租金标准的办法保持租金的总收入。租金标准调整方案需报经省、市、自治区革命委员会批准后，才能付诸实施。