海南省人民代表大会常务委员会关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定
（2006年3月30日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
为了加强重点景区、沿海重点区域的规划管理，根据有关法律法规，结合本省实际，特作如下决定：
一、本决定所称重点景区，是指经国家或者省人民政府批准的风景名胜区、旅游度假区，以及具有较高游览、观赏、科研价值和旅游开发价值的地域、海域。所称沿海重点区域，是指经国家或者省人民政府批准的沿海岸设置的各类开发区、工业区、港区，以及具有较大开发价值的沿海区域。
二、重点景区、沿海重点区域实行名录管理制度。省城乡规划行政主管部门应当根据全省经济、社会和环境协调发展的需要，会同有关部门和市、县、自治县人民政府分批拟定需要加强管理的重点景区、沿海重点区域的名录，报省人民政府批准并予以公布。重点景区、沿海重点区域应当确定范围和界线，并标明区界。
三、重点景区、沿海重点区域范围内，面临海岸的建筑物规划管理应当遵循低建筑容积率、低建筑密度的原则，严格控制高层建筑。
四、重点景区、沿海重点区域规划的编制和审批，按照下列规定执行：
（一）重点景区、沿海重点区域的总体规划由市、县、自治县人民政府组织编制。跨市、县、自治县行政区域的重点景区、沿海重点区域的总体规划由省城乡规划行政主管部门会同有关市、县、自治县人民政府组织编制。城市规划区范围内的重点景区、沿海重点区域的总体规划，应当符合城市总体规划。城市规划区范围外的重点景区、沿海重点区域的总体规划，应当与城市总体规划相协调。重点景区、沿海重点区域的总体规划应当与城乡总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、旅游总体规划等相衔接。
（二）重点景区、沿海重点区域的总体规划由省城乡规划行政主管部门会同有关部门和市、县、自治县人民政府组织专家评审，报省人民政府审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定办理。
（三）重点景区、沿海重点区域的控制性详细规划由市、县、自治县人民政府城乡规划行政主管部门在总体规划的基础上组织编制，经市、县、自治县人民政府审查同意后，报省城乡规划行政主管部门审批。
（四）重点景区、沿海重点区域的修建性详细规划，由市、县、自治县人民政府城乡规划行政主管部门根据控制性详细规划的实施需要组织编制，其中省级重点工程、省人民政府指定的其他大型工程和标志性建筑等建设项目修建性详细规划，经市、县、自治县人民政府审查同意后，报省城乡规划行政主管部门审批；其他建设项目修建性详细规划，报市、县、自治县人民政府审批。
（五）对重点景区、沿海重点区域的总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划进行修订或者调整的，应当报原批准机关审批。
五、为了保护重点景区、沿海重点区域的生态环境和风景资源，防治台风、海啸、暴潮、海岸塌陷、海水倒灌等自然灾害，自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少100米至200米的范围内，不得新建、扩建、改建建筑物；具体界线由省人民政府确定；因重大建设项目需要新建、扩建、改建建筑物的，应当报省人民政府审批。
六、重点景区、沿海重点区域范围内，严格限制开挖 山体、填海等改变地形地貌和海域自然属性的活动；因重大建设项目需要的，应当进行环境影响评价，并报省人民政府审批。
七、出让重点景区、沿海重点区域内建设用地的，应当先由市、县、自治县人民政府城乡规划行政主管部门依据经批准的控制性详细规划提供建设用地的规划设计条件；未取得规划设计条件的建设用地，不得出让。规划设计条件应当作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
八、重点景区、沿海重点区域内的省级重点工程、省人民政府指定的其他大型工程和标志性建筑等建设项目的选址申请、建设用地规划设计方案、建设工程规划设计方案，应当由市、县、自治县人民政府城乡规划行政主管部门提出初审意见，经省城乡规划行政主管部门审查同意后，按照规定权限核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。其他建设项目由市、县、自治县人民政府城乡规划行政主管部门直接核发有关规划许可证书。
九、在重点景区、沿海重点区域内建设广告牌、商业招牌、报刊零售亭、室外雕塑等建筑物、构筑物，应当纳入规划统一管理，按规定的程序办理规划报建手续。
十、省城乡规划行政主管部门应当加强重点景区、沿海重点区域规划实施情况的监督检查。市、县、自治县城乡规划行政主管部门应当在每年第一季度将上年度重点景区、沿海重点区域的规划执行情况向省城乡规划行政主管部门报告。
十一、重点景区、沿海重点区域规划编制经费应当纳入省、市、县级财政预算。
十二、对在重点景区、沿海重点区域内违法建设的，依照下列规定予以处罚：
（一）未取得建设用地规划许可证或者擅自改变建设用地规划许可证规定的内容而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
（二）未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上城乡规划行政主管部门责令停止建设，限期改正，并处违法建筑工程造价20%以上50%以下的罚款；严重影响规划的，由县级以上城乡规划行政主管部门限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。
（三）对使用期届满未自行拆除的临时建筑或者建设基地内的临时设施，由县级以上城乡规划行政主管部门责令限期拆除，并从逾期之日起处建筑面积每日每平方米10元以上50元以下的罚款。
（四）违反本决定第五条规定进行建设的，由县级以上城乡规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除违法建筑物，并处违法建筑工程造价20%以上50%以下的罚款。
（五）违反本决定第六条规定进行建设的，由有关部门依照国家和本省的有关规定进行处罚。
十三、当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼；逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
十四、省城乡规划行政主管部门，市、县、自治县人民政府及其部门违反本决定的，由其上一级行政机关责令限期改正，对其主要负责人和直接责任人给予行政处分，并依照《海南省行政首长问责暂行规定》予以问责。
十五、本省行政区域内的任何单位和个人均应当遵守本决定，服从重点景区、沿海重点区域的规划管理。
十六、本决定自2006年6月1日起施行。
江苏省体育设施管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第９１号）
《江苏省体育设施管理办法》已经１９９７年７月１５日省人民政府第９７次常务会议通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九七年七月三十一日
江苏省体育设施管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强体育设施建设和管理，发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的体育设施，是指用于体育训练、竞技和健身的体育运动场地、建筑物和固定设备，包括：
（一）由国家投资或者筹资兴建的公共体育设施；
（二）机关、团体、企业事业单位的内部体育设施；
（三）各类经营性体育设施。
第三条 县级以上人民政府体育行政管理部门（以下简称体育行政部门）依照本办法对行政区域内体育设施的建设和使用实施监督、管理和指导。
其他有关行政部门应当按照各自的法定职责依法对体育设施进行管理。
第四条 公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动。内部体育设施应当创造条件向社会开放，提高体育设施的利用率。
体育行政部门和其他有关行政部门应当为体育设施向社会开放提供服务。
第五条 公民应当爱护体育设计，遵守体育设施管理规定。
第二章 建设管理
第六条 县级以上地方人民政府应当把公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划。
各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，把公共体育设施建设纳入城市规划和土地利用总体规划，合理布局，统筹安排。
乡镇公共体育设施建设应当纳入土地利用总体规划和乡镇建设规划，并逐步建设和完善。
第七条 县级以上地方人民政府应当将体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划。
鼓励团体、企业事业单位自筹资金兴建内部体育设施，鼓励组织和个人对体育设施建设的捐赠和资助。
第八条 各级人民政府在城市居住区、居住小区的建设和开发中，应当按照国家有关标准，配建公共体育设施，保证公共体育用地面积。
第九条 学校应当按照国务院教育行政部门规定的标准配置体育设施。
地方人民政府教育行政部门应当把学校体育设施配置和管理列入检查考核学校工作的内容。
新建、扩建的各级各类学校，应当按照国务院教育行政部门会同有关部门制定的设施标准进行规划、设计和建设。体育设施未达到规定标准的学校，应当采取措施逐步达到规定的标准。
第十条 机关、团体、企业事业单位应当建设和配置相应的职工体育活动设施。
第十一条 体育设施的新建、扩建和改建，应当按照建设规划的要求进行，符合消防、安全、卫生和环保等方面的国家规定。
改建、扩建公共体育设施，不得减少原使用面积，不得降低建设标准。
确因建设需要改变公共体育场地用途的，建设单位应当根据国家有关规定，按照不少于原面积和不低于原标准的要求，先行择地新建偿还。
第三章 使用管理
第十二条 公共体育设施管理单位应当建立健全体育设施使用、维修、安全、卫生等管理制度，保证体育设施的完好和使用安全。
第十三条 公共体育设施应当向社会开放，并遵循以下原则：
（一）每天开放，并保证晨练和晚练时间；双休日、节假日全天开放；
（二）不需要增加投入和专门服务的活动项目，不得收费；需要消耗水、电、气或者器材有损耗的，可以适当收费，但不得以盈利为目的，收费标准由省物价、财政会同体育行政部门共同制定；
（三）对学生、老年人、残疾人实行优惠，提供方便；
（四）训练场地在不影响正常训练的情况下，向社会开放。
第十四条 公共体育设施在保证体育活动的前提下，可以开展有益于社会的其
他活动。
第十五条 体育行政部门对以体育设施从事健身、竞技等体育活动为内容的经营活动，应当按照国家有关规定，加强管理和监督。
第十六条 任何组织和个人不得侵占，破坏公共体育设施。
第十七条 任何组织和个人不得擅自改变公共体育设施的使用性质。
因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须经体育行政部门批准，并及时归还。
第十八条 学校体育设施用于体育活动，不得侵占、破坏学校体育设施或者擅自改变学校体育设施用途。
第四章 法律责任
第十九条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，由体育行政部门或者上级主管部门责令其限期改正，拒不改正的，可以给予管理单位有关负责人行政处分。
第二十条 违反本办法第十六条规定的，由体育行政部门责令限期清退或者修复，并依法承担民事责任。
第二十一条 违反本办法第十七条第一款规定的，由县级以上建设行政主管部门会同体育行政部门责令其限期改正，并由建设行政主管部门依据有关法律、法规给予处罚。
第二十二条 违反本办法第十七条第二款规定的，由县级以上体育行政部门责令其限期改正，逾期不改正的，由其上级主管部门给予直接责任人行政处分。
第二十三条 违反本办法第十八条规定的，由当地人民政府或者教育行政部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第二十四条 利用体育设施开展的各项活动，有违反治安、工商、税务、物价、卫生、文化、教育、环保、消防、规划、城市管理、国土管理等法律、法规行为的，由有关行政部门依法给予处罚；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 设区的市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市确定国有建设用地使用权出让价格规定》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘政办发〔2008〕14号
盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市确定国有建设用地使用权出让价格规定》的通知
各县、区人民政府，市政府各有关部门：
经市政府同意，现将《盘锦市确定国有建设用地使用权出让价格规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
二○○八年四月二日
盘锦市确定国有建设用地使用权出让价格规定
一、为规范我市国有建设用地使用权出让行为，建立和完善公开透明、规范高效的土地使用权出让制度，优化土地资源配置，促进土地的节约集约利用，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等规定，结合我市实际，制定本规定。
二、本规定所称确定国有建设用地使用权出让价格是指依照土地出让有关法律、法规、政策及程序确定的国有土地出让价格。
三、本规定适用于城市规划区内国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌、协议出让及国有土地使用权作价入股、国有土地使用权租赁、国有企业改制土地资产处置等土地价格的确定。
四、市国土资源局依据建设项目和规划部门出具的规划设计条件，负责提出出让地块各项费用的意见；负责协调有关部门或委托具有资质的评估机构对出让地块各项成本进行核算；负责委托具有土地评估资质的中介机构对拟出让地块的价格进行评估，并依据土地征收、房屋拆迁、土地开发成本，核算土地出让底价，提交市国有建设用地使用权出让价格会审会议。
五、盘锦市国有建设用地使用权出让价格会审会议成员单位为市国土资源局、财政局、监察局、房产局、开发办等部门和单位。市国有建设用地使用权出让价格会审会议可聘请土地评估专家出席会审会议。
六、市国有建设用地使用权出让价格会审会议由市国土资源局局长或由局长委托副局长主持。市国土资源局提交出让地块出让意见，主要内容包括：出让地块位置、出让面积、规划建设条件、周边土地市场交易情况、土地评估价格、土地取得及开发成本调查与审核情况、拟定出让方式及价格。
七、市国土资源局将出让地块出让价格会审意见报市政府批准后，按照法定程序履行出让手续。
八、本规定由市国土资源局负责解释。
九、本规定自发布之日起施行。
盘锦市国有建设用地使用权出让价格
会审会议组成人员名单
赵佐宇市国土资源局局长
佟丽莹市国土资源局副局长
袁宏志市国土资源局副局长
甘永忠市国土资源局副局长
马志会市国土资源局副局长
李子富市国土资源局纪检组长
郭树林市监察局局长
王岩市财政局副局长
周延宁市房产局副局长
赵广军市政工程管理处处长
市财政局、市国土资源局各相关科室负责人。