吉林省人大常委会


长春市动物诊疗机构管理条例
吉林省人大常委会


（1996年6月7日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 1996年10月10日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构设置
第三章 从业人员
第四章 执业管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强动物诊疗机构的管理，促进动物诊疗事业的发展，保障畜牧业生产和人民身体健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称动物诊疗机构是指单位和个人设置的从事家畜家禽及实验、观赏、演艺、家养野生动物（以下简称动物）的疾病诊断、治疗及动物阉割、保健等工作的机构。
本条例所称兽医从业人员是指在动物诊疗机构内从事兽医技术工作的人员。
第三条 凡在本市行政区域内设置的动物诊疗机构及其从业人员必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府设置的动物诊疗机构属于社会公益性事业机构。
动物诊疗机构应当贯彻执行预防为主的方针，遵守有关法律、法规规定。
动物诊疗机构及其从业人员依法从事动物诊疗活动受法律保护。
第五条 对动物诊疗机构实行《动物诊疗许可证》制度；对兽医从业人员实行《兽医从业资格证书》制度。
第六条 市和县（市）、双阳区畜牧行政部门是本级人民政府动物诊疗机构的行政主管部门。其管理动物诊疗机构的职责是：
（一）编制本行政区域动物诊疗事业发展规划草案；
（二）审批动物诊疗机构的设置，发放、审验《动物诊疗许可证》；
（三）监督、检查、指导动物诊疗机构的执业活动；
（四）审查兽医从业人员资格，核发《兽医从业资格证书》；
（五）组织鉴定和处理诊疗事故；
（六）依照本条例查处动物诊疗机构及其从业人员的违法行为；
（七）法律、法规规定的其他职责。
市和县（市）、双阳区人民政府其他有关部门应当按照各自职责，作好动物诊疗机构管理工作。
第七条 市和县（市）、双阳区人民政府应当扶持动物诊疗事业的发展，对在动物诊疗机构管理或者在动物诊疗工作中有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 机构设置
第八条 市和县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门应当根据动物诊疗需求，编制动物诊疗机构设置规划，报同级人民政府批准后实施。
第九条 动物诊疗机构的设置审批由市和县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门负责。其中村兽医所的设置应当先经所在地乡（镇）人民政府签署意见后，再报畜牧行政主管部门审批。
属于事业单位的动物诊疗机构，须经编制部门批准。
第十条 单位设置动物诊疗机构，应当向当地畜牧行政主管部门提出申请。经畜牧行政主管部门审核批准，取得《动物诊疗许可证》后，方可开业。
个人开办动物诊疗机构，应当经畜牧行政主管部门审核批准，取得《动物诊疗许可证》，再到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后，方可开业。对贫困地区和有特殊困难的个人申请开办动物诊疗机构的，工商行政管理部门应当减免工商管理费。
在限制养犬地区，设置为养犬服务的医院（诊所），必须先经公安部门的批准。
第十一条 申领《动物诊疗许可证》，应当提交下列文件资料：
（一）申请书；
（二）申请者的身份证明；
（三）与所开办的动物诊疗机构相适应的场地、资金、设施、人员等证明。
第十二条 申请设置动物诊疗机构，必须具备下列条件：
（一）符合动物诊疗机构设置规划；
（二）有符合规定的名称；
（三）有符合兽医卫生要求的场所；
（四）有与动物诊疗机构相适应的兽医从业人员；
（五）有必要的流动资金和兽医诊疗器械、设备和药品；
（六）有相应的规章制度；
（七）其他法律、法规规定的条件。
第十三条 有下列情形之一的，不得申请设置动物诊疗机构：
（一）不能独立承担民事责任的单位；
（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；
（三）全民或者集体单位在职兽医从业人员未经批准擅自离职的；
（四）被吊销《动物诊疗许可证》后未满2年的动物诊疗机构主要负责人和直接责任者。
第十四条 畜牧行政主管部门应当自受理设置申请之日起25日内，进行审核。审核合格的，发给《动物诊疗许可证》。审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。
县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门在核发《动物诊疗许可证》的同时，应当向市畜牧行政主管部门备案。
第十五条 动物诊疗机构变更名称、地址、法定代表人或者负责人、兽医从业人员、诊疗范围、诊疗科目等，必须在变更前到原批准机关申请办理变更手续。
第十六条 动物诊疗机构非因改建、扩建、迁建等原因停业超过1年的，视为终止执业。
动物诊疗机构终止执业，必须到原批准机关办理注销手续，由原批准机关收回《动物诊疗许可证》。
暂时停止执业2个月以上的，必须到原批准机关办理临时歇业手续。
第十七条 《动物诊疗许可证》每年审验一次，审验由原批准机关办理。
第十八条 动物诊疗机构执业、迁移、更名以及终止执业，批准机关应当予以公布。

第三章 从业人员
第十九条 符合下列条件之一的人员，可以取得《兽医从业资格证书》：
（一）具有初级以上兽医专业技术职务证书的；
（二）具有中专以上兽医专业毕业证书的；
（三）具有畜牧专业中专以上毕业证书并且见习兽医工作3年以上的；
（四）具有农民兽医技术员以上职称并且见习兽医工作5年以上的。
第二十条 兽医从业人员必须经市、县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门审批，取得《兽医从业资格证书》后，方可从事动物诊疗工作。
动物诊疗机构不得聘用未取得《兽医从业资格证书》的人员从事动物诊疗工作。
第二十一条 家畜配种站具有治疗动物产科疾病特长或者农村具有动物阉割专长的人员，经畜牧行政主管部门考核合格后，可以发给《兽医从业资格证书》，但必须按照规定的项目从业。
第二十二条 动物诊疗机构聘用外国或者香港、澳门、台湾人员从事兽医工作的，由市畜牧行政主管部门按照国家有关规定审核办理。

第四章 执业管理
第二十三条 任何单位和个人未取得《动物诊疗许可证》不得开展动物诊疗活动。
任何单位和个人不得为非法从事动物诊疗活动者提供诊疗场所和其他条件。
第二十四条 动物诊疗机构执业，必须遵守专业技术规范，按照批准的执业项目以及范围开展诊疗活动。
第二十五条 动物诊疗机构应当将《动物诊疗许可证》、诊疗项目、范围、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所，按照有关规定收取诊疗费用。
第二十六条 动物诊疗机构应当做到诊病有病志，开药有处方，收费有单据，出具疾病诊断证明和报告有存根。病志、处方、收费单据以及诊断证明存根应当保存3年。
动物诊疗机构使用的病志、处方以及诊断证明应当由畜牧行政主管部门统一样式。收费单据应当到畜牧行政主管部门指定的单位购买。
第二十七条 动物诊疗机构不得使用假劣兽用药品、诊疗器械、卫生材料等。
除市和县（市）、区畜牧兽医总站外，其他动物诊疗机构不得经营兽用疫（菌）苗。
第二十八条 动物诊疗机构发生诊疗纠纷，必须及时向当地畜牧行政主管部门报告，并如实提供材料，接受调查处理，不得隐瞒真相和涂改、伪造、销毁有关病案等诊疗记录资料。
第二十九条 动物诊疗机构发现一类畜禽传染病或者危害严重的动物传染病以及本地新发生的动物传染病、中毒病时，必须立即向当地畜禽防疫机构或者乡（镇）畜牧兽医站报告，在防疫机构的指导下，采取措施，防止疫病蔓延。
第三十条 动物诊疗机构必须经畜牧行政主管部门批准，方可从事动物的免疫接种工作。
第三十一条 动物诊疗机构必须按照要求参加各级人民政府组织的动物疫病防治工作，并且按照要求完成疫情监视、疫情控制、疫病防治等工作。
第三十二条 动物诊疗机构必须接受畜牧行政主管部门及其行政执法人员的检查指导和监督管理。
畜牧行政执法人员执行公务时，应当佩戴公务标志，持证上岗。
第三十三条 个人开办的动物诊疗机构应当按照有关规定向批准机关交纳管理费。批准机关收费时，必须持有物价部门颁发的《收费许可证》，使用财政部门统一印制的收费票据。
第三十四条 《动物诊疗许可证》和《兽医从业资格证书》不得伪造、涂改、买卖、转让和出借，遗失或者灭失的应当及时申明，并向原批准机关申请补发。

第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十条、第二十三条规定，单位和个人未取得《动物诊疗许可证》，擅自执业的，由畜牧行政主管部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以500元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第十七条规定，动物诊疗机构逾期不交验《动物诊疗许可证》的，责令其补办，并加倍收取手续费。拒不补办的，吊销其《动物诊疗许可证》。
第三十七条 违反本条例第二十条规定，兽医从业人员未取得《兽医从业资格证书》从事动物诊疗活动的，由畜牧行政主管部门没收其非法所得，并对聘用单位处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十四条、第三十条规定，超标准收取诊疗费，诊疗活动超出登记范围的，由畜牧行政主管部门予以警告，责令其改正，没收非法所得，并可以处以200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《动物诊疗许可证》。
第三十九条 违反本条例第二十七条第一款规定的，处以1000元以上10000元以下罚款，对直接责任人员处以300元以下罚款。造成不良后果的，负责赔偿当事人的全部经济损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例第二十八条规定，隐瞒真相，涂改、伪造、销毁有关诊疗记录资料造成严重后果的，追究有关负责人的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第二十九条规定，根据情节和后果，由畜牧行政主管部门对责任者处以1000元以上10000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第三十三条规定，动物诊疗机构不按期交纳管理费的，由畜牧行政主管部门责令其限期补交，拒不缴纳的，吊销其《动物诊疗许可证》。
第四十三条 违反本条例第三十四条规定，伪造、涂改、买卖、转让、出借《动物诊疗许可证》或者《兽医从业资格证书》的，由畜牧行政主管部门没收非法所得和证件，并处以1000元以上5000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照有关规定申请行政复议，或者提起行政诉讼。当事人既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 畜牧行政执法人员必须依法行政。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十六条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。



1996年10月10日
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全生产监督管理局 宣传教育中心文件

国家煤矿安全监察局

安监宣教字 [2004] 28号

关于开展公共事业管理专业（公共安全管理方向）现代远程教育的通知

各有关单位：


为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，提高安全生产管理人员的知识水平，优化学历结构，按照国家安全生产监督管理局关于“人才兴安”和加强队伍建设的战略部署，通过认真调查研究，国家安全生产监督管理局宣传教育中心与中国地质大学（武汉）和北京德冠君教育信息研究中心合作开展公共事业管理专业（公共安全管理方向）现代远程教育。现将有关事项通知如下：

一、中国地质大学（武汉）按照教育部有关规定，依托在安全工程、公共事业管理等学科的教学与科研优势和在现代远程教育方面的雄厚实力，开设公共事业管理专业（公共安全管理方向）的现代远程教育，负责该专业方向现代远程教育的教学教务、学籍管理及考试组织、证书颁发等工作。该专业方向所设课程针对安全生产工作实际，涵盖了注册安全工程师所需的基础和专业知识，着力培养我国安全生产工作所需的高中起点专科和专科起点本科（包括第二学历）专业人才。

二、北京德冠君教育信息研究中心发挥信息和技术优势,参与教学研究及课件开发,做好各地校外学习中心的调查、布点并协助中国地质大学网络教育学院做好管理工作。

三、各地教育培训机构和有关学校可按照教育部及中国地质大学网络教育学院的规定设立现代远程教育校外学习中心。

四、校外学习中心要严格按照教育部的有关规定和中国地质大学网络教育学院的要求开展教学支持服务活动，做好日常管理工作并主动接受有关安全监管部门的指导。

五、凡具有高中、中专、大专及同等学历的在职人员可以按照条件报考公共事业管理专业（公共安全管理方向）。凡通过入学考试，进行电子注册并在规定期限修满学分的学员，由中国地质大学颁发国家承认的毕业证书；符合学位授予条件者，授予学士学位。详情见中国地质大学网络教育学院招生简章。

六、安全生产工作是一项专业性、技术性很强的工作，已经取得本科学历的在职人员也有必要进行第二学历公共安全管理专业方向的学习（部分基础课和专业基础课可免修），系统学习有关专业知识，提升业务水平，以适应安全生产工作的需要。

七、开展公共安全管理专业方向现代远程教育是加快培养安全监管专业人才的重要举措，是促进安全生产形势稳定好转的一项基础工作。各级安全监管部门和有关企、事业单位应给予高度重视和热情支持，鼓励广大从业人员积极参加学习，按照国家安全生产监督管理局关于“人才兴安”和加强队伍建设的战略部署推进和落实此项工作。

参与公共安全管理专业方向现代远程教育的有关单位要严格执行国家有关方针政策，提供优质服务，从严加强管理，确保人才培养质量。对于此项工作开展过程中遇到的新情况、新问题请及时反馈。

通 讯 地 址：北京和平里北街21号

国家安全生产监督管理局宣传教育中心

邮 政 编 码：100713

联 系 人：卢吉洲

电话（传真）：010－64463649

电 子 信 箱：xjzx@chinasafety.gov.cn



二○○四年八月九日