交通部


中华人民共和国交通部令

2005年第1号



中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则

　　《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》已于2004年12月29日经第27次部务会议通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　 部长 张春贤
　　　　 　　　　　　　　2005年3月21日



中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则

第一章 总 则

　　第一条 为提高内河船舶船员技术素质，保障水上人命和财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本规则。
　　第二条 在内河船舶上担任本规则第八条规定职务的船员，应当持有《内河船舶船员适任证书》（以下简称《适任证书》）。在特定类型船舶上任职的船员，还应当按国家海事管理机构规定持有《内河船舶船员特殊培训合格证》。
　　海船在内河行驶，其船长、驾驶员应当按国家海事管理机构规定取得相应航线的《海船船员内河航线行驶资格证明》，否则必须申请引航。
　　本条所称“内河船舶”，是指符合内河船舶建造规范仅在内河航行的各类自航和非自航船舶，但不包括军事船舶、渔船和体育运动船；所称“特定类型船舶”，是指客船、滚装船、高速船、危险品船（包括油船、化学品船、液化气船等）。
　　第三条 本规则适用于《适任证书》的取得与签发。
　　《内河船舶船员特殊培训合格证》、《海船船员内河航线行驶资格证明》的取得与签发事项，本规则有规定的，适用该规定。
　　第四条 国务院交通主管部门主管全国内河船舶船员适任考试发证工作，国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河船舶船员适任考试发证管理工作。
　　各级海事管理机构在上一级海事管理机构确定的权限和范围内实施内河船舶船员考试发证工作。直属海事管理机构及省、自治区、直辖市地方海事管理机构（以下简称省级地方海事管理机构）的考试发证权限和范围由国家海事管理机构确定。
　　前款海事管理机构以下统称发证机关。
　　第五条 《适任证书》的申请人应当符合下列条件：
　　（一）年龄已满18周岁且男性未满65周岁，女性未满60周岁；
　　（二）符合国家海事管理机构公布的船员体检标准；
　　（三）经过水上交通安全专业培训；
　　（四）具备本规则规定的文化程度；
　　（五）按规定持有有效的《船员服务簿》和符合本规则规定的水上服务资历，安全记录良好；
　　（六）按照本规则规定参加适任考试并合格。
　　前款所称“安全记录良好”，是指最近24个月内未发生负有直接责任的大事故以上等级事故。

第二章 适任证书

　　第六条 《适任证书》持有人应当按照《适任证书》表明的适用范围在相应等级或者低等级船舶上担任相应职务或者低级的职务。
　　在内河高速船上任职的船长和驾驶部船员应当持有按船舶总吨位划分等级高一等级的《适任证书》，轮机部船员可持有按船舶主推进动力装置总功率划分等级低一等级的《适任证书》。
　　本条所称“驾驶部船员”，是指在船上任职的大副、二副、三副、驾驶员、驾机员。 “轮机部船员”是指在船上任职的轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、轮机员。
　　第七条 《适任证书》包含以下基本内容：
　　（一）证书编号；
　　（二）持有人姓名、出生日期；
　　（三）持有人船员服务簿号码；
　　（四）证书的适用范围，包括持有人可以适任的船舶类别、船舶等级、职务和航线（区）；
　　（五）证书签发机关；
　　（六）签发日期和截止日期；
　　（七）审验签注。
　　第八条 《适任证书》适用的船舶等级和职务分为：
　　（一） 船舶等级按船舶总吨或者主推进动力装置总功率划分:
　　1、一等船舶：1600总吨以上或者1500千瓦以上；
　　2、二等船舶：600总吨以上至1600总吨以下或者441千瓦以上至1500千瓦以下；
　　3、三等船舶：200总吨以上至600总吨以下或者147千瓦以上至441千瓦以下；
　　4、四等船舶：50总吨以上至200总吨以下或者147千瓦以下；
　　5、五等船舶：50总吨以下。
　　船长和驾驶部船员所任职的船舶等级按船舶总吨位划分，轮机部船员所任职的船舶等级按船舶主推进动力装置总功率划分，但拖轮船长和驾驶部船员所适用船舶等级按船舶主推进动力装置总功率划分。
　　（二）适任职务按船舶等级设置:
　　1、一、二等船舶设船长、大副、二副、三副；轮机长、大管轮、二管轮、三管轮；
　　2、三、四等船舶设船长、驾驶员;轮机长、轮机员；
　　3、五等船舶设驾机员。
　　第九条 《适任证书》的有效期不超过36个月。《适任证书》有效期到期，证书持有人可按照本规则规定申请适任证书再有效。《适任证书》每次再有效的有效期不超过３６个月。证书有效期的截止日期，对女性持证人，不得超过60周岁；对男性持证人，不得超过65周岁。
　　第十条 《适任证书》由国家海事管理机构统一印制。

第三章 水上服务资历和文化程度要求

　　第十一条 船员水上服务资历以《船员服务簿》内记载并经海事管理机构确认的资历为准。
　　第十二条 船长和驾驶部船员资历要求。
　　（一）报考一等船舶船长
　　升职考试：持有一等船舶大副《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　升等考试：持有二等船舶船长《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　（二）报考一等船舶大副
　　升职考试：持有一等船舶二副《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　升等考试：持有二等船舶大副《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（三）报考一等船舶二副
　　升等考试：持有二等船舶二副《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（四）报考一等船舶三副
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在一等船舶实际担任水手（舵工）不少于12个月。
　　升等考试：持有二等船舶三副《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（五）报考二等船舶船长
　　升职考试：持有二等船舶大副《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　升等考试：持有三等船舶船长《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于24个月。
　　（六）报考二等船舶大副
　　升职考试：持有二等船舶二副《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（七）报考二等船舶二副
　　升等考试：持有三等船舶驾驶员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（八）报考二等船舶三副
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在二等船舶实际担任水手（舵工）不少于12个月。
　　（九）报考三等船舶船长
　　升职考试：持有三等船舶驾驶员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于24个月。
　　升等考试：持有四等船舶船长《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　（十） 报考三等船舶驾驶员
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在三等船舶实际担任水手（舵工）不少于12个月。
　　升等考试：持有四等船舶驾驶员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（十一）报考四等船舶船长
　　升职考试：持有四等船舶驾驶员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于24个月。
　　（十二）报考四等船舶驾驶员
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在四等船舶实际担任水手（舵工）不少于12个月。
　　升等考试：持有五等船舶驾机员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（十三）报考五等船舶驾机员
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于6个月的水上服务资历。
　　（十四）报考延伸航线（航区）
　　延伸航线（航区）考试：船长、大副、二副、三副、驾驶员、驾机员应当在相应等级船舶及所申请的航线（航区）上见习不少于3个月或者10个单航次。
　　第十三条 轮机部船员资历要求。
　　（一）报考一等船舶轮机长
　　升职考试：持有一等船舶大管轮《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　升等考试：持有二等船舶轮机长《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　（二）报考一等船舶大管轮
　　升职考试：持有一等船舶二管轮《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　升等考试：持有二等船舶大管轮《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（三）报考一等船舶二管轮
　　升等考试：持有二等船舶二管轮《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（四）报考一等船舶三管轮
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在一等船舶实际担任机工（加油）不少于12个月。
　　升等考试：持有二等船舶三管轮《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（五）报考二等船舶轮机长
　　升职考试：持有二等船舶大管轮《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　升等考试：持有三等船舶轮机长《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于24个月。
　　（六）报考二等船舶大管轮
　　升职考试：持有二等船舶二管轮《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（七）报考二等船舶二管轮
　　升等考试：持有三等船舶轮机员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（八）报考二等船舶三管轮
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在二等船舶实际担任机工（加油）不少于12个月。
　　（九）报考三等船舶轮机长
　　升职考试：持有三等船舶轮机员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于24个月。
　　升等考试：持有四等船舶轮机长《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于18个月。
　　（十）报考三等船舶轮机员
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在三等船舶实际担任机工（加油）不少于12个月。
　　升等考试：持有四等船舶轮机员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　（十一）报考四等船舶轮机长
　　升职考试：持有四等船舶轮机员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于24个月。
　　（十二） 报考四等船舶轮机员
　　初级考试：在最近60个月内具有不少于24个月的水上服务资历，其中在四等船舶实际担任机工（加油）不少于12个月。
　　升等考试：持有五等船舶驾机员《适任证书》，并在最近60个月内实际担任其职务不少于12个月。
　　第十四条 申请适任考试者应当符合以下文化程度要求：
　　（一）申请一等船舶各职务及二等船舶船长、轮机长适任考试者，应当具有大专以上或者水运类中专文化程度；
　　（二）申请二等船舶除船长、轮机长之外适任考试者，应当具有高中以上文化程度；
　　（三）申请三、四等船舶船员适任考试者，应当具有初中以上文化程度。

第四章 适任考试与见习


　　第十五条 内河船舶船员适任考试包括理论考试和实际操作考试。考试类别分为：初级考试、升职考试、升等考试、延伸航线（航区）考试。
　　前款下列用语的含义是：
　　（一）“理论考试”，是指用书面或者电子形式，以理论知识、原理、概念为主要内容，对申请人的专业知识水平和分析、应用能力的测试。
　　（二）“实际操作考试”，是指通过相应船舶或者设备，结合现场实际情况，对申请人有关专业知识的运用，特别是综合运用和操作能力的技能测评。
　　（三）“初级考试”是指船员参加各等级船舶最低一级职务（初级职务）的适任考试。
　　（四）“升职考试”是指持《适任证书》者申请参加与原证书所载船舶等级相同而职务高一级的适任考试。
　　（五）“升等考试”是指持《适任证书》者申请参加与原证书所载职务相同，而船舶等级高一级的适任考试（包括三等船舶驾驶员、轮机员报考二等船舶二副、二管轮，五等船舶驾机员报考四等船舶驾驶员、轮机员）。
　　（六）“延伸航线（航区）考试”是指船长及驾驶部船员申请参加延伸或者扩大所持证书航线（航区）签注范围的适任考试。
　　第十六条 内河船舶船员适任考试由发证机关组织进行，但其中实际操作考试由有相应航线（航区）考试发证权限的发证机关组织进行。国家海事管理机构也可组织跨若干海事管理机构管理区域范围统一理论考试。
　　发证机关组织实际操作考试的航线（航区）范围按以下原则确定：
　　（一）直属海事管理机构和省级地方海事管理机构管辖水域范围内的航线（航区），由直属海事管理机构和省级地方海事管理机构确定；
　　（二） 超出直属海事管理机构和省级地方海事管理机构管辖水域范围的航线、航区，由直属海事管理机构和省级地方海事管理机构提出意见，报国家海事管理机构批准后确定。
　　第十七条 各船舶等级和职务的各种类别适任考试,其理论考试科目和实际操作考试内容适用本规则附件。本规则附件规定的理论考试科目和实际操作考试需要调整时，由国家海事管理机构以文件形式调整并公布。
　　适任考试的大纲、考场规则和实际操作考试办法由国家海事管理机构制定并公布。
　　第十八条 申请适任考试者应当符合本规则第五条第（一）至第（五）项要求，并向发证机关提交下列材料：
　　(一)《内河船舶船员适任证书申请表》；
　　(二) 近期直边正面5厘米免冠白底彩色照片4张；
　　(三) 居民身份证；
　　(四) 学历证明；
　　(五)《内河船员体格检查表》；
　　（六）《船员服务簿》；
　　(七) 表明适任情况的相关材料。
　　已持有《适任证书》的船员，还应当提交其《适任证书》。
　　第十九条 全日制高等教育机构船舶驾驶类和轮机类专业大专以上毕业生，毕业后在任何等级船舶上见习相应初级职务满12个月后， 可申请相应等级的初级职务适任考试，但免予本规则规定的理论考试和水上资历要求，只参加实际操作考试。
　　全日制中等教育机构船舶驾驶类和轮机类专业毕业生，可免予本规则规定的理论考试和水上资历要求，毕业后在相应等级船舶上见习相应职务满12个月后，直接申请三等及以下船舶初级职务的实际操作考试，但申请一、二等船舶初级职务的，还应当参加国家海事管理机构规定的部分科目理论考试。
　　第二十条 曾在军事船舶或者渔船上担任驾驶、轮机职务的船员，在本规则规定的船舶上任职，可申请参加除一等船舶船长和一等船舶轮机长以外的其他船舶等级、职务的适任考试，但应当满足以下条件：
　　（一） 出具原所属部队颁发的有关专业合格证（包括军事院校毕业文凭）以及在服役期内水上服务资历证明；或者渔船船员适任证书和在渔船服务期内渔业部门的水上服务资历证明；
　　（二） 申请考试的船舶等级、职务应当与本人的学历和在军事船舶或者渔船上的水上服务资历及所任职务相对应；
　　（三） 在相应等级船舶及所报考航线上见习不少于6个月或者20个单航次。
　　第二十一条 曾在海船上担任驾驶部职务的船员，在本规则规定的内河船舶上任职，可申请参加除一等船舶船长以外的其他船舶等级、职务的适任考试，但应当满足以下条件：
　　（一）申请考试的船舶等级、职务应当与本人的学历和在海船上的水上服务资历及所任职务相对应；
　　（二）在相应等级船舶及所报考航线上见习不少于3个月或者10个单航次。
　　曾在海船上担任轮机部职务的船员，无需考试，可凭所持有效的海船船员适任证书直接申请换发与其海船等级和职务相对应的《适任证书》。
　　第二十二条 在内河航行的海船上任职的船长、驾驶员申请《海船船员内河航线行驶资格证明》，应当满足以下基本条件：
　　（一）在其所持《海船船员适任证书》对应的等级船舶和申考航线上的见习不少于6个月或者10个单航次；
　　（二）接受内河航行基础理论和实际操作的培训和考试。
　　第二十三条 在特定类型船舶上任职的船员申请《内河船舶船员特殊培训合格证》应当按国家海事管理机构规定参加特殊培训并经理论和实际操作考试合格。
　　第二十四条 《海船船员内河航线行驶资格证明》、《内河船舶船员特殊培训合格证》 的考试发证程序适用本规则的有关规定。
　　第二十五条 申请适任考试，由申请人或者其代理人向发证机关提出申请并提交申请材料，申请材料应当列明拟报考的船舶等级、职务以及航线（航区）。受理申请的发证机关应当对申请人的材料进行审核，符合本规定条件的，应当于考试开始5日前向申请人签发《准考证》，通知其参加考试；不符合条件的，应当自受理申请之日起5个工作日内退回申请材料，并说明理由。
　　第二十六条 理论考试应当以书面或者电子方式进行。各科目理论考试成绩以100分为满分。《避碰与信号》科目及格分数为80分，其他科目及格分数为60分。
　　实际操作考试成绩分为合格和不合格。
　　第二十七条 申请人参加适任考试时应当遵守考场规则。
　　海事管理机构可对违反考场规则的船员采取下列一种或者几种行政措施：
　　（一） 责令其退出考场；
　　（二） 中止其考试；
　　（三） 宣布其当期考试成绩作废。
　　第二十八条 理论考试成绩自公布之日起36个月内有效，实际操作考试成绩自公布之日起24个月内有效。
　　理论考试全部科目不及格的，无补考资格；部分科目不及格的，应当在成绩公布之日起24个月内完成补考。
　　实际操作考试不合格的，可在实际操作考试成绩公布之日起6至12个月内申请一次补考。
　　理论和实际操作考试补考成绩不另计有效期。

第五章 发证和再有效审验


　　第二十九条 通过本规则规定的三等以上船舶初级适任考试者，在相应等级船舶及所报考航线上见习相应职务不少于3个月或者10个单航次后交验《船员服务簿》，发证机关经审核合格，可签发相应等级、职务的《适任证书》。
　　通过本规则规定的升等、升职及延伸航线（航区）考试者，无需见习，发证机关可签发相应等级和职务的《适任证书》或者在原有证书上作出延伸航线（航区）适用范围的相应签注。
　　持有一、二等船舶初级职务《适任证书》的船员实际担任相应等级和职务不少于12个月的，安全记录良好，无需参加适任考试，提交本规则第十八条规定的材料，发证机关对其审核合格后，签发相应船舶等级二副或者二管轮《适任证书》。
　　第三十条 持有《适任证书》的船员，应当在《适任证书》有效期截止日期前6个月内向原发证机关申请证书再有效审验并提交本规则第十八条规定的材料。
　　申请证书再有效审验，应当符合下列条件：
　　（一）最近36个月内在《适任证书》所载等级船舶上实际担任《适任证书》所载职务或者低一级职务不少于6个月；
　　（二）参加国家海事管理机构规定的再有效知识更新培训。
　　发证机关审验合格后，在其《适任证书》审验签注栏内进行签注，证书在下一个有效期截止日期内继续有效。
　　第三十一条 不符合本规则第三十条第二款（一）项所列条件的持证船员，在截止日期期满前6个月内申请再有效审验的，除应当参加国家海事管理机构规定的再有效知识更新培训外，还应当通过实际操作考试。
　　第三十二条 在截止日期后12个月内申请《适任证书》再有效审验者，除应当满足本规则第三十条规定外，还应当通过实际操作考试。
　　在截止日期12个月后申请《适任证书》再有效审验的，以及虽在截止日期后12个月内申请再有效审验但不符合本规则第三十条第二款（一）项规定的，应当参加并通过与原《适任证书》相同船舶等级和职务的相应考试。
　　第三十三条 《适任证书》损坏或者遗失，持有人应当向原发证机关申请换发或者补发。换发或者补发的《适任证书》有效期截止日期应当与原《适任证书》相同。

第六章 监督管理及法律责任

　　第三十四条 《适任证书》持有人在船任职期间，其《适任证书》原件应当保留在船上，接受海事管理机构的监督检查。
　　第三十五条 任何人不得以任何理由和方式伪造、变造、买卖、转借、冒用《适任证书》。
　　第三十六条 有下列情况之一的，海事管理机构可对负有直接责任的《适任证书》持有人的适任能力进行评估：
　　(一) 船舶发生碰撞、搁浅或者触礁等事故；
　　(二) 在航行、锚泊或者作业时，发生从船上非法排放物质；
　　(三) 违反航行规则航行；
　　(四) 以其他危及水上人命、财产安全和水域环境的方式操纵船舶。
　　评估结果表明船员实际适任能力与所持《适任证书》明显不符合的，海事管理机构应当要求该证书持有人到指定地点参加培训直至其实际适任能力符合要求。具体评估程序和办法由国家海事管理机构另行制定。
　　第三十七条 海事管理机构在依法实施船舶安全检查时可对船员进行实操性检查。对实操性检查不合格的船员，情节严重的，可采取强制培训的行政措施。
　　第三十八条 被依法吊销《适任证书》的船员，自证书被吊销之日起12个月后，可按本规则规定的程序和要求向原发证机关申请较原《适任证书》低等级或者职务的《适任证书》。
　　发证机关根据《适任证书》被吊销的原因，可对申请人采取以下一种或者几种措施后签发与原《适任证书》较低等级或者职务的《适任证书》：
　　（一） 参加培训；
　　（二） 通过指定科目的理论考试；
　　（三） 通过实际操作考试。
　　第三十九条 船员隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请《适任证书》，发证机关不予受理，该船员在1年内不得再次申请《适任证书》。
　　船员以欺骗、贿赂等不正当手段取得《适任证书》的，发证机关依法给予行政处罚，该船员在3年内不得申请《适任证书》。
　　第四十条 有下列情形之一，签发《适任证书》的发证机关或者其上级发证机关或者国家海事管理机构依据职权可撤销签发的《适任证书》：
　　（一）发证机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出签发《适任证书》决定的；
　　（二） 发证机关工作人员超越法定职权作出签发《适任证书》决定的；
　　（三） 发证机关违反法定程序作出签发《适任证书》决定的；
　　（四） 发证机关对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人签发《适任证书》的；
　　（五） 依法可以撤销《适任证书》的其他情形。
　　船员以欺骗、贿赂等不正当手段取得《适任证书》的，应当予以撤销。
　　第四十一条 除海事管理机构外，任何单位或者个人不得以任何理由暂扣或者吊销《适任证书》。
　　第四十二条 发证机关应当为每名持有《适任证书》的船员建立档案，对船员的适任状况实施连续的跟踪管理，并在有关机构或者利害方进行法律允许的查询时能提供有关证书可靠性和有效性的相关资料。
　　第四十三条 发证机关应当建立健全管理制度，保证船员适任考试发证质量。
　　发证机关违反本规则规定签发《适任证书》，国家海事管理机构或者其上级发证机关应当责令其限期改正，对情节严重者可限制或者停止其开展考试发证工作。
　　第四十四条 违反本规则规定，海事管理机构按照有关行政处罚规定予以处罚。
　　第四十五条 海事管理机构人员在实施本规则时，有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、索贿受贿或者其他违法失职行为的，由所在单位给予行政处分；其行为触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

　　第四十六条 本规则中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
　　第四十七条 本规则由交通部负责解释。
　　第四十八条 本规则自2005年6月1日起施行。1992年4月7日由交通部颁布的《内河船舶船员考试发证规则》（交通部令[1992]34号）同时废止。国家海事管理机构可根据本规则制定过渡办法。



文档附件：
表一：申请船长和甲板部船员适任证书考试科目
表二：申请船长和甲板部船员适任证书评估项目
表三：申请轮机部船员适任证书考试科目
表四：申请轮机部船员适任证书评估项目
表五：申请GMDSS无线电人员适任证书考试科目和评估项目






交通运输部


关于国际海事组织《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约》附则V的修正案生效的公告

交通运输部公告2012年53号


国际海事组织海上环境保护委员会第62届会议于2011年7月15日以第MEPC.201(62)号决议通过了《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约》（下称《防污公约》）附则V的修正案。根据《防污公约》第16(2)(f)(iii)条和第16(2)(g)(ii)条的规定，上述修正案已于2012年7月1日被视为默认接受，并将于2013年1月1日生效。

我国是《防污公约》的缔约国，在上述修正案通过后未提出任何反对意见，因此修正案对我国具有约束力。现将修正案的中文本予以公告，请遵照执行。

附件：第MEPC.201(62)号决议中文本。



中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一二年十一月十五日



第MEPC.201(62)号决议
2011年7月15日通过
《〈1973年国际防止船舶造成污染公约〉1978年议定书》附则的修正案
(经修订的《防污公约》附则V)

海上环境保护委员会，
忆及《国际海事组织公约》第38(a)条关于国际防止和控制海洋污染公约赋予海上环境保护委员会(本委员会)的职能，
注意到《1973年国际防止船舶造成污染公约》(以下称《1973年公约》)第16条和《〈1973年国际防止船舶造成污染公约〉1978年议定书》(以下称《1978年议定书》)第VI条共同规定《1978年议定书》的修正程序和赋予本组织的相关机构审议并通过《经1978年议定书修正的<1973年公约>》(《73/78年防污公约》)修正案的职能，
审议了《73/78年防污公约》附则V的修正案草案，
1. 根据《1973年公约》第16(2)(d)条，通过《73/78年防污公约》附则V的修正案，其文本载于本决议附件；
2. 按照《1973年公约》第16(2)(f)(iii)条，决定该修正案于2012年7月1日须视为被接受，除非在此日期之前，有不少于三分之一的缔约国或拥有商船合计吨位不少于世界商船总吨位50%的缔约国政府通知本组织其反对该修正案；
3. 请各缔约国注意，按照《1973年公约》第16(2)(g)(ii)条，该修正案须在按上述第2段被接受后，于2013年1月1日生效；
4. 要求秘书长遵照《1973年公约》第16(2)(e)条，将本决议及其附件中的修正案文本的核证无误副本发送给所有《73/78年防污公约》缔约国；
5. 进一步要求秘书长将本决议及其附件的副本发送给非《73/78年防污公约》缔约国的本组织会员国。

附件
经修订的《防污公约》附则V
防止船舶垃圾污染规则
第1条
定义
就本附则而言：
1 动物尸体系指任何作为货物被船舶载运并在航行中死亡或被实施安乐死的动物尸体。
2 货物残留物系指本公约其他附则未规定的、货物装卸后在甲板上或舱内留下的任何货物残余，包括装卸过量或溢出物，不管其是在潮湿还是干燥的状态下，或是夹杂在洗涤水中，但不包括清洗后甲板上残留的货物粉尘或船舶外表面的灰尘。
3 食用油系指任何用于或准备用于食物烹制或烹调的可食用油品或动物油脂，但不包括使用这些油进行烹制的食物本身。
4 生活废弃物系指其他附则未规定的、在船上起居处所产生的所有类型的废弃物。生活废弃物不包括灰水。
5 在航系指船舶正在海上进行一段或多段航行，包括偏离最短的直线航程，这种偏航将尽实际可能出于航行目的，以使排放尽量合理有效地扩散至大片海域。
6 渔具系指任何以捕捉、控制以便随后捕捉或收获海洋或淡水生物为目的而布设于水面、水中或海底的实物设备或其任何部分或部件组合。
7 固定或浮动平台系指在海上从事海底矿物的勘探、开采或相关近海加工的固定或浮动的结构。
8 食品废弃物系指船上产生的任何变质或未变质的食料，包括水果、蔬菜、奶制品、家禽、肉类产品和食物残渣。
9 垃圾系指产生于船舶正常营运期间并需要连续或定期处理的各种食品废弃物、生活废弃物、操作废弃物、所有的塑料、货物残留物、焚烧炉灰、食用油、渔具和动物尸体，但本公约其他附则中所界定的或列出的物质除外。垃圾不包括因航行过程中的捕鱼活动和为把包括贝类在内的鱼产品安置在水产品养殖设施内以及把捕获的包括贝类在内的鱼产品从此类设施转到岸上加工的运输过程中产生的鲜鱼及其各部分。
10 焚烧炉灰系指用于垃圾焚烧的船用焚烧炉所产生的灰和渣。
11 最近陆地。“距最近陆地”一词系指距该领土按国际法划定的其领海的基线，只是，对于本附则而言，在澳大利亚东北海岸的“距最近陆地”系指距澳大利亚海岸线下述各点的连线：
自南纬11°00΄，东经142°08΄的一点起至南纬10°35΄，东经141°55΄的一点，
再至南纬10°00΄，东经142°00΄的一点，
再至南纬09°10΄，东经143°52΄的一点，
再至南纬09°00΄，东经144°30΄的一点，
再至南纬10°41΄，东经145°00΄的一点，
再至南纬13°00΄，东经145°00΄的一点，
再至南纬15°00΄，东经146°00΄的一点，
再至南纬17°30΄，东经147°00΄的一点，
再至南纬21°00΄，东经152°55΄的一点，
再至南纬24°30΄，东经154°00΄的一点，
最后至澳大利亚海岸南纬24°42΄，东经153°15΄的一点。
12 操作废弃物系指其他附则未规定的、船舶正常保养或操作期间在船上收集的或是用以储存和装卸货物的所有固体废弃物（包括泥浆）。操作废弃物也包括货舱洗舱水和外部清洗水中所含的清洗剂和添加剂。考虑到本组织制定的导则，操作废弃物不包括灰水、舱底水或船舶操作所必需的其他类似排放物。
13 塑料系指以一个或多个高分子质量聚合物为基本成分的固体材质，这种材质通过聚合物制造成型或加热和（或）加压制作成成品。塑料的材质特性从脆硬易碎到柔软有弹性。就本附则而言，“所有塑料”系指所有含有或包括任何形式塑料的垃圾，其中包括合成缆绳、合成纤维渔网、塑料垃圾袋和塑料制品的焚烧炉灰。
14 特殊区域系指某一海域，在该海域中，由于其海洋地理和生态条件以及其运输的特殊性等公认的技术原因，需要采取特殊的强制办法以防止垃圾污染海洋。

就本附则而言，特殊区域指地中海区域、波罗的海区域、黑海区域、红海区域、海湾区域、北海区域、南极区域和大加勒比海区域，其界限如下：
.1 地中海区域系指地中海本身，包括其中的各个海湾和海区在内，与黑海以北纬41°为界，西至直布罗陀海峡，以西经5°36΄为界。
.2 波罗的海区域系指波罗的海本身以及波的尼亚湾、芬兰湾和波罗的海入口，以斯卡格拉克海峡中斯卡晏角处的北纬57º44.8΄为界。
.3 黑海区域系指黑海本身，与地中海以北纬41°为界。
.4 红海区域系指红海本身，包括苏伊士湾和亚喀巴海湾，南以拉斯西尼(北纬12º28.5΄,东经43º19.6΄)和胡森穆拉得(北纬12º40.4΄,东经43º30.2΄)之间的恒向线为界。
.5 海湾区域系指位于拉斯尔哈得(北纬22º30΄,东经59º48΄)和拉斯阿尔法斯特(北纬25º04΄,东经61º25΄)之间的恒向线西北的海域。
.6 北海区域系指北海本身，包括下列界线之内的海域：
.1 北纬62°以南和西经4°以东的北海海域；
.2 斯卡格拉克海峡，南至斯卡晏角以东北纬57º 44.8΄处；以及
.3 英吉利海峡以及其西经5°以东和北纬48º 30΄以北的入口处。
.7 南极区域系指南纬60°以南的海域。
.8 大加勒比海区域系指墨西哥湾和加勒比海本身，包括其中的海湾和海区以及由以下边界组成的大西洋的一部分：在北纬30°自佛罗里达向东至西经77°30΄，然后连一条恒向线至北纬20°与西经59° 的交叉点，然后再连一条恒向线至北纬7°20'与西经 50°的交叉点，然后再连一条恒向线沿西南方向至法属圭亚那的东部边界。
第2条
适用范围
除另有明文规定外，本附则须适用于所有船舶。
第3条
禁止排放垃圾入海的一般规定
1除本附则第4、5、6和7条另有规定外，禁止排放任何垃圾入海。
2 除本附则第7条另有规定外，禁止排放任何塑料入海，包括但不限于合成绳、合成纤维渔网、塑料垃圾袋和塑料制品的焚烧炉灰。
3 除本附则第7条另有规定外，禁止排放食用油入海。
第4条
在特殊区域之外排放垃圾
1 仅当船舶处于在航状态且尽可能远离最近陆地时，方允许在特殊区域之外向海洋排放以下垃圾，但无论如何须：
.1 在距最近陆地不少于3海里处排放业经粉碎机或研磨机处理后的食品废弃物。这种经粉碎或研磨后的食品废弃物须能通过筛眼不大于25毫米的粗筛。
.2 未经上述第.1项处理过的食品废弃物，在距最近陆地不少于12海里处排放。
.3 对于无法以常用卸载方法回收的货物残留物，在距最近陆地不少于12海里的地方排放。考虑到本组织制定的导则，这些货物残留物不得含有任何被列为有害海洋环境的物质。
.4 对于动物尸体，考虑到本组织制定的导则，其排放须尽可能远离最近陆地。
2 货舱、甲板和外表面清洗水中含有的清洁剂或添加剂可以排放入海，但是，考虑到本组织制定的导则，这些物质不得危害海洋环境。
3 当垃圾中掺入其他禁止排放或有不同排放要求的物质，或是被此种物质污染时，须适用更为严格的要求。
第5条
固定或浮动平台垃圾排放的特别要求
1 在本条第2款规定的前提下，严禁从固定或浮动平台和所有其旁边或500米范围之内的其他船舶上向海洋排放任何垃圾。
2 当固定或浮动平台和其旁边或500米范围之内的其他船舶距最近陆地超过12海里时，可排放食品废弃物入海，但该食品废弃物须业经粉碎机或研磨机处理。这种经粉碎或研磨后的食品废弃物须能通过筛眼不大于25毫米的粗筛。
第6条
特殊区域内的垃圾排放
1仅当船舶处于在航状态并遵守以下规定时，方允许在特殊区域内向海洋排放以下垃圾：
.1 排放食品废弃物入海须尽可能远离最近陆地，但距最近陆地或最近冰架须不少于12海里。该食品废弃物须业经粉碎或研磨处理且须能通过筛眼不大于25毫米的粗筛。食品废弃物须未受任何其他类型的垃圾污染。除非已经过无菌处理，否则禁止在南极区域排放包括禽类和禽类部位在内的外来鸟类产品。
.2 对于无法以常用卸载方法回收的货物残留物，须在满足下列所有条件后方可排放：
.1考虑到本组织制定的导则，货舱洗舱水中包含的货物残留物、清洗剂或添加剂不包含任何被列为对海洋环境有害的物质；
.2出发港和下一目的港都在特殊区域内，且船舶在这些港口间航行时不会驶出特殊区域；
.3考虑到本组织制定的导则，这些港口没有足够的接收设施；和
.4 当满足本款第2.1、2.2和2.3项的条件时，排放包含残留物的货舱洗舱水须尽可能远离最近陆地或最近冰架，且距最近陆地或最近冰架不少于12海里。
2 考虑到本组织制定的导则，只有在对海洋环境无害的情况下，甲板和船舶外部表面清洗水中含有的清洁剂或添加剂才可以排放入海。
3 以下规则（除本条第1款的规定外）适用于南极区域：
.1 各缔约国，如其港口内有来往于南极区域的船舶挂靠，有义务根据船舶使用需求，确保尽快为所有船舶提供可接收所有垃圾的充足的实用设施，不使船舶发生不当延误。
.2 各缔约国须确保悬挂其船旗的船舶在进入南极区域前，船上有足够容积储存船舶在该区域营运期间产生的所有垃圾，且已完成离开该区域后把这些垃圾排至某一接收设施的安排。
4当垃圾中掺入其他禁止排放或有不同排放要求的物质，或是被此种物质污染时，须适用更为严格的要求。
第7条
例外
1 本附则第3、4、5和6条不适用于：
.1 保障船舶和船上财产安全或挽救海上人命所必需的船舶垃圾排放；或
.2 由于船舶或其设备损坏而导致的垃圾意外灭失，且在损坏发生前后已采取了一切合理的预防措施来防止意外灭失或使其降至最低限度；或
.3 渔具意外灭失，且已采取了一切合理的预防措施来防止这种灭失；或
.4 为保护海洋环境或保护船舶或其船员安全而从船上抛弃渔具。
2 在航的例外：
.1 如果船上留存的食品废弃物明显会立刻危害船上人员的健康，则第4和6条关于在航的规定须不适用于这些食品废弃物的排放。
第8条 接收设施
1 各缔约国有义务根据船舶使用需求，确保在港口和码头设置足够的垃圾接收设施，不使船舶发生不当延误。
2 特殊区域内的接收设施：
.1凡其海岸线与某一特殊区域相邻接的缔约国，考虑到在这些区域中运营的船舶的需要，有义务尽早确保在该特殊区域内的所有港口和码头提供足够的接收设施。
.2 各有关缔约国须通知本组织其根据本条第2.1项所采取的措施。在收到足够数量的通知后，本组织须设定一个本附则第6条要求在该区域的实施日期。本组织须至少提前12个月将所设定的日期通知所有缔约国。在所设定的日期之前，航行于特殊区域的船舶须满足本附则第4条有关在特殊区域之外排放垃圾的要求。
3 各缔约国须通知本组织按本条规定所提供的设施被指称不足的所有情况，以便转告相关缔约国。
第9条 关于操作要求的港口国监督
1 当船舶停靠在另一缔约国的港口或离岸式码头时，如有明确理由相信该船船长或船员不熟悉船上必要的防止垃圾污染程序，该船应接受该缔约国适当授权的官员按本附则的有关操作要求进行检查。
2 在本条第1款所述的情况下，该缔约国须采取措施，确保该船在该状况已被依据本附则要求调整为正常时才能开航。
3 本公约第五条规定的有关港口国监督程序适用于本条。
4 本条中的任何要求不得被解释为限制缔约国对本公约明确规定的操作要求执行监督的权利和义务。
第10条 公告牌、垃圾管理计划和垃圾记录
1 .1总长在12米及以上的船舶，以及固定或浮动平台，均须张贴公告牌，根据具体情况告知船员和乘客本附则第3、4、5和6条的排放要求。
.2 公告牌须使用船员的工作语言，对于航行于本公约其他缔约国管辖权限范围内的港口或离岸式码头的船舶，还须使用英语、法语或西班牙语。
2 100总吨及以上的船舶，经核准载运15人或以上的船舶，以及固定或浮动平台，须配备垃圾管理计划，且船员均须执行。该管理计划须提供书面的有关垃圾减少、收集、存储、加工和处理，包括船上设施使用的程序。该计划还须指定一名或多名人员负责执行垃圾管理计划。该计划须基于本组织制定的导则并使用船员的工作语言。
3 驶向本公约其他缔约国管辖权范围内的港口或离岸式码头的400总吨及以上的船舶和经核准载运15人或以上的船舶，以及固定或浮动平台，均须配备《垃圾记录薄》。《垃圾记录薄》无论是否为官方日志的一部分或其他形式，均须使用本附则附录中规定的格式。
.1 每次排放入海或排至某一接收设施，或者完成的焚烧作业，须及时记录在《垃圾记录薄》中并且由主管高级船员在排放或焚烧作业的当日签署。《垃圾记录薄》每页记录完成时须由船长签字。《垃圾记录薄》须至少使用英语、法语或西班牙语填写。如《垃圾记录薄》同时还以船舶的船旗国官方语言填写的，在出现争执或不一致情况时，须以船旗国官方语言填写的为准。
. 2 每次排放或焚烧作业记录须包括日期和时间、船位、垃圾的种类以及排放或焚烧垃圾的估计量。
. 3 《垃圾记录薄》须留存在船舶、固定或浮动平台上的适当处所，以备在所有合理时间内随时可查。该记录簿在完成最后一次记录后须至少保留2年。
. 4 若发生本附则第7条所指的任何排放或意外灭失，须在《垃圾记录薄》中予以记录，或者对于400总吨以下的船舶，须在船舶官方日志中予以记录。记录包括排放或灭失的位置、环境和原因，排放或灭失物的详情，以及避免或尽可能减少该类排放或灭失的合理预防措施。
4 主管机关可对以下情况免除《垃圾记录薄》的要求：
. 1 经核准载运15人或以上的、持续航行时间为一小时或以下的任何船舶；或
. 2 固定或浮动平台。
5 本公约缔约国的主管当局可对停靠本国港口或离岸式码头的、本条对其适用的任何船舶上的《垃圾记录簿》或航海日志进行检查，并可将记录簿中任何记录制作副本，也可要求船长证明该副本是有关记录的真实副本。所有经船长证明是船舶《垃圾记录薄》或船舶航日志某项记录的真实副本，须可在任何的诉讼程序中作为该项记录中所记录事实的证据。主管当局根据本款针对《垃圾记录薄》或船舶官方日志的检查以及制作被证明的副本须尽可能迅速进行，不使船舶发生不当延误。
6 当发生第7.1.3项和7.1.4项所规定的可能会对海洋环境或航行带来严重威胁的渔具意外灭失或抛弃时，须向该船的船旗国报告，如灭失或抛弃行为发生在某个沿岸国管辖水域内，还须向该沿岸国报告。
 
附录
《垃圾记录簿》格式
船名:
船舶编号或呼号:
国际海事组织编号：
时期: 从: 到:
1 引言
根据《经1978年议定书修订的<1973年国际防止船舶造成污染公约>》附则V第10条，对船舶每一次排放操作或焚烧过程应有记录，包括向海中、向接收设施或向其他船舶的排放，以及垃圾的意外灭失。
2 垃圾和垃圾管理
垃圾系指产生于船舶正常营运期间并需要连续或定期处理的各种食品废弃物、生活废弃物、操作废弃物、所有的塑料、货物残留物、焚烧炉灰、食用油、渔具和动物尸体，但本公约其他附则中所界定或列出的物质除外。垃圾不包括因航行过程中的捕鱼活动和为把包括贝类在内的鱼产品安置在水产品养殖设施内以及把捕获的包括贝类在内的鱼产品从此类设施转到岸上加工的运输过程中产生的鲜鱼及其部分。
《防污公约》附则V的实施导则也应作为相关信息参考。
3 垃圾种类
就《垃圾记录簿》（或船舶航海日志）而言，垃圾将被进行如下分类：
A 塑料
B 食品废弃物
C 生活废弃物
D 食用油
E 焚烧炉灰
F 操作废弃物
G 货物残留物
H 动物尸体
I 渔具
4 《垃圾记录簿》条目
4.1 发生下列情况时，须在《垃圾记录簿》上记录：
4.1.1 当垃圾被排放至岸上接收设施或其他船舶时：
.1 排放的日期和时间
.2 港口或设施，或船名
.3 排放的垃圾的种类
.4 各类垃圾的排放估算量（以立方米计）
.5 负责操作的主管高级船员签名
4.1.2 当垃圾被焚烧时：
.1 焚烧开始和结束的日期和时间
.2 焚烧开始和结束时的船舶位置（经纬度）
.3 焚烧的垃圾的种类
.4 焚烧估算量（以立方米计）
.5 负责操作的主管高级船员签名
4.1.3 当根据《防污公约》附则V第4、5或6条将垃圾排放入海时：
.1 排放的日期和时间
.2 船舶位置（经纬度）。注：对货物残留物的排放，包括排放开始和结束时的位置。
.3 排放的垃圾的种类
.4 各类垃圾的排放估算量（以立方米计）
.5 负责操作的主管高级船员签名
4.1.4 垃圾因意外或其他异常情况排放或灭失入海时，包括按照《防污公约》附则V第7条的情形：
.1 发生的日期和时间
.2 发生时船舶所在港口或位置（经纬度、水深，如知道）
.3 排放或灭失的垃圾的种类
.4 各类垃圾的估算量（以立法米计）
.5 排放或灭失原因以及一般说明
4.2 垃圾量
船上的垃圾量应以立方米估算，如可能，按照种类分别估算。《垃圾记录簿》中多次提及垃圾的估算量。垃圾估算量的精准度尚有待解释，这是公认的。估算量在垃圾处理前后会有不同。一些处理程序可能无法进行数量估算，比如，食品废弃物的连续处理。在记录和解释既有记录时应对这些因素予以考虑。


垃圾排放记录
船名: _______________________
船舶编号或呼号: _______________________
国际海事组织编号: ____________
垃圾种类:
A. 塑料
B. 食品废弃物
C. 生活废弃物(如：纸制品、布、玻璃、金属、瓶子、陶器等)
D. 食用油
E. 焚烧炉灰
F. 操作废弃物
G. 货物残留物
H. 动物尸体
I. 渔具
新表格如下：
日期/
时间 船舶位置/说明（如：意外灭失） 种类 排放或焚烧估算量 排入海中 排向接收设施 焚烧 证书/
签名






船长签名:______________ 日期: ____________________