关于印发《浙江省医疗救助资金管理暂行办法》的通知
浙江省财政厅
关于印发《浙江省医疗救助资金管理暂行办法》的通知
浙财社字〔2005〕35号
为加强我省医疗救助资金的管理，特制定《浙江省医疗救助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：浙江省医疗救助资金管理暂行办法
二○○五年三月二十八日
附件：
浙江省医疗救助资金管理暂行办法
为加强我省医疗救助资金管理，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发〔2004〕28号）和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第一条 医疗救助资金是指专项用于城乡最低生活保障对象、农村五保对象和城镇“三无”人员及当地政府确定的其他应救助的人员（以下简称医疗救助对象），因患大病给予一定数额的医疗费用补助的资金。
第二条 医疗救助资金按照政府主导与社会参与的原则多渠道筹集，主要包括：
（一）各级财政部门安排的专项资金；
（二）各级民政部门从彩票公益金中安排的资金；
（三）社会各界为医疗救助捐赠的资金；
（四）医疗救助资金利息收入；
（五）可用于医疗救助的其他资金。
第三条 各级财政、民政部门应加强医疗救助资金的预算管理。各级民政部门应根据本地区开展医疗救助工作的实际需要和财力可能，合理提出医疗救助资金预算，经同级财政部门审核并报当地政府批准后，列入年度财政预算。
第四条 医疗救助资金预算一经批准，一般不得调整。若遇特殊情况确需增加医疗救助资金的，应根据实际情况，编制预算调整方案，经同级财政部门审核并报当地政府批准后，方可追加预算。当年医疗救助资金结余结转下年度使用。
第五条 各级民政部门应根据批准后的医疗救助资金预算，按期编制医疗救助资金用款计划，报同级财政部门审批。财政部门应及时审核批复。
第六条 各级财政部门应当设立医疗救助资金财政专户，用于办理医疗救助资金的汇集、核拨等业务。多渠道筹集的各项医疗救助资金（非财政预算内资金），均应全额汇缴财政专户。
第七条 各级民政部门应当设立医疗救助资金支出户，用于办理医疗救助资金的核拨和支付等业务，财政部门根据核准的用款计划分期将资金拨入民政部门医疗救助资金支出户。
第八条 医疗救助资金只能用于救助对象的补助，不得用于医疗救助工作经费和人员经费，严格实行专款专用。医疗救助所需必要的工作经费和人员经费由当地财政部门另行安排。
第九条 各级民政部门应建立健全资金拨付审批程序，并认真填报救助对象分户基本情况登记表。医疗救助资金的申请、审核、审批、发放按浙江省民政厅、浙江省劳动和社会保障厅、浙江省卫生厅《关于印发〈浙江省医疗救助工作管理暂行办法〉的通知》（浙民低〔 2004 〕22号）的相关规定执行。
第十条 省财政厅会同省民政厅根据各地医疗救助实施情况和财政状况及工作成效等，采取以奖代补的方式，酌情给予适当补助。
第十一条 民政部门应按季编制医疗救助资金收支情况表，并及时报送同级财政部门。年度终了后，各级民政部门应根据同级财政部门的要求编制医疗救助资金年度决算，并附财务报告。财务报告内容必须包括：医疗救助资金收支情况，救助对象基本情况和特殊情况的说明，以及其他有关重要项目的明细资料等。
第十二条 各市、县（市、区）民政部门应会同当地财政部门，于次年1月底前以书面形式向省财政厅、省民政厅报告省下拨医疗救助资金的使用情况。
第十三条 医疗救助资金的发放应当坚持公开、公平、公正的原则，各级民政部门应通过张榜公布、新闻媒体公告等方式定期向社会公布医疗救助资金的发放情况，自觉接受社会监督。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第十四条 各级财政、民政、审计等部门应加强对医疗救助资金使用管理的监督检查，以确保医疗救助资金的合理使用和专款专用，坚决杜绝挤占挪用等现象的发生。
第十五条 如发现有虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法、违纪行为的，应按照《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法律、法规规定严肃处理。对故意虚报有关数据和情况骗取上级补助资金的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。
第十六条 各市、县（市、区）财政、民政部门应根据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。
第十七条 本办法由省财政厅会同省民政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市社会综合治税工作考核暂行办法》的通知
湖南省怀化市人民政府办公室
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市社会综合治税工作考核暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
《怀化市社会综合治税工作考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月十日
怀化市社会综合治税工作考核暂行办法
第一条 为切实规范和加强税收征管，实现税收与经济协调增长，根据省人民政府办公厅《关于坚持依法治税加强税收征管的通知》(湘政办发〔2006〕49号) 有关规定，制定本办法。
第二条 社会综合治税工作考核对象为各县（市、区）人民政府、市直相关协税部门（市发改委、建设局、国土资源局、房产管理局、公安交警支队、交通运输管理处、财政局）、市税务部门（市国税局、地税局）。
第三条 县（市、区）人民政府对本行政区域内的社会综合治税工作负总责，县（市、区）长为第一责任人。市发改、建设、国土、房产、公安交警、交通运输管理、财政、税务等部门主要负责人为税收协控联管工作第一责任人，分管领导和科室负责人为具体责任人。
第四条 市人民政府成立社会综合治税领导小组，下设办公室（设市政府财税办），具体负责社会综合治税工作的督查考核。
第五条 社会综合治税工作遵循客观公正、公开透明、奖惩结合、激励促进的原则，由市社会综合治税领导小组办公室于每年1月，对各考核对象进行督查考核。
第六条 社会综合治税工作考核实行百分制，其考核内容如下：
（一）各县（市、区）人民政府考核内容
1、制度建立（40分）
未按照怀政发〔2007〕1号和怀政办发〔2008〕14号、15号文件要求，制定推进依法治税，加强房地产、道路车辆税收管理办法的，每项扣8分；未制定社会综合治税考核办法的，扣16分。
2、责任落实（60分）
未成立综合治税领导小组和领导小组办公室的，每项扣2分；未与所属相关协税部门签订房地产、道路车辆税收目标管理责任书的，每项扣2分；领导小组办公室未按期督查、通报考核情况的，扣5分；未按社会综合治税考核办法兑现奖惩的，每项次扣3分，扣完15分为止；未完成房地产、道路车辆税收征收年度计划任务的，每项扣10分；违规出台减、免、缓税收文件和会议纪要的，予以一票否决。
（二）市直相关协税部门考核内容
1、职责明确（20分）
未明确信息联络责任人的，扣10分；未明确协控联管责任科室的，扣10分。
2、制度建立（20分）
市国土资源局、市房产局未制定先税后证制度，市公安交警支队未制定先税后检制度，市交通运输管理处未制定先税后审制度，市发改、建设、国土、房产、公安交警、交通运输管理等部门未制定涉税信息传送操作规程的，扣20分。
3、责任落实（60分）
未按期按质提供相关信息的，每项次扣1分,扣完20分为止；未按规定参加社会综合治税相关会议或培训活动的，每缺席一人次扣2分，扣完10分为止；市国土、房产部门未执行先税后证制度，市公安交警部门未执行先税后检制度，市交通运输管理部门未执行先税后审制度的，每次扣3分, 扣完30分为止。
（三）市税务部门考核内容
1、制度建立（25分）
未制定推行依法治税和房地产、道路车辆税收征管具体实施方案的，每项扣2分；未制定房地产、道路车辆税收征管操作规程的，每项扣5分；未制定房地产、道路车辆税收征管考核办法的，每项扣2分；未建立协税部门联席会议制度的，扣5分。
2、职责明确（5分）
未成立依法治税和房地产、道路车辆税收征管领导小组的，每项扣1分；未明确责任单位和责任人的，每项扣1分。
3、责任落实（30分）
未按期督查、通报房地产、道路车辆税收征管质量考核情况的，每次扣2分，扣完10分为止；未按房地产、道路车辆税收征管考核办法追究责任的，每项次扣2分，扣完10分为止；未建立健全税源管理台帐的，每项扣1分，扣完5分为止；未落实联席会议制度的，每次扣1分，扣完5分为止。
4、收入任务（40分）
未下达房地产、道路车辆税收征收年度计划的，每项扣5分；未完成房地产、道路车辆税收征收年度任务的，每项扣15分。
第七条 社会综合治税工作考核评分由市社会综合治税领导小组审定，市政府对督查考核结果进行通报，并按以下原则进行奖励或处罚：
（一）考核得分按百分比计入市政府对各县（市、区）政府领导班子和市直相关协税部门领导班子年度工作目标责任制考核得分。
（二）对考核达到90分以上的县（市、区）政府和市直相关协税部门，市政府予以通报表彰，并授予“全市社会综合治税工作先进单位”荣誉称号。
（三）对考核达到90分以上的市直相关协税部门，按等级给予一定的协税护税奖（协税护税奖专项用于奖励协税护税人员或补助协税工作经费）。
（四）对考核在60分以下或违规出台减、免、缓税收文件和会议纪要的，实行单位领导班子年度工作目标责任制考核一票否决制，并责令单位第一责任人做出书面说明。
（五）对不执行协控联管工作制度，造成房地产、道路车辆税收流失的市直相关协税部门，由财政部门按流失税款，相应扣减责任单位行政经费；故意隐瞒或拒绝提供信息的，由财政部门按次扣减责任单位行政经费3000元。
最高人民法院关于决定采取民事拘留措施的法院能否委托被拘留人所在地法院代为执行的批复
最高人民法院
最高人民法院关于决定采取民事拘留措施的法院能否委托被拘留人所在地法院代为执行的批复
最高人民法院
河南省高级人民法院：
你院1987年7月4日请示的：一、关于决定采取民事拘留措施的法院对被拘留人不在本地的，能否委托被拘留人所在地法院代为执行；二、关于代为执行的法院对被拘留人申请复议，或被拘留人在拘留期间承认并改正错误，需要提前解除民事拘留的，能否审查决定等两个问题，经
研究答复如下：
（一）在民事诉讼中，人民法院对故意妨害民事诉讼的当事人或其他人决定采取民事拘留措施，必须十分慎重。尤其是到外省采取民事拘留措施的，作出决定的法院一般应报其上级法院同意后，再行委托实施。
（二）对被拘留人不在作出民事拘留决定的法院所在地的，作出决定的法院应派员到被拘留人所在地法院，说明情况，面交委托书和《拘留决定书》，请该院代为执行。受委托的法院应及时派出司法警察，将被拘留人连同委托书和《拘留决定书》一并送当地公安机关，由当地公安机关
予以看管。
（三）受委托的法院对被拘留人申请复议或被拘留人在拘留期间承认并改正错误，需要提前解除拘留的，应向决定采取民事拘留措施的法院转达或提出建议，由决定采取民事拘留措施的法院审查，作出决定。
1987年10月15日