国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知
国税函[2005]115号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
国家税务总局《总机构提取管理费税前扣除审批办法》（国税发〔1996〕177号）、《关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函〔1999〕136号）（以下简称两个文件）执行以来，各地反映了一些问题。为进一步加强总机构管理费的管理，规范总机构管理费的税前扣除，现对有关问题通知如下：
一、加强和规范总机构管理费的审批管理
各级税务机关要认真落实好两个文件的有关要求，进一步加强和规范提取总机构管理费税前扣除的审批管理。
（一）严格按照总局两个文件关于提取管理费的总机构条件进行管理，对不符合条件的总机构，不得审批同意其提取的总机构管理费在税前扣除。
（二）凡符合提取管理费条件的总机构，在规定时间内向负责审批的税务机关提出税前扣除申请时，须报送如下资料：
1、提取总机构管理费的申请报告；
2、总机构和下属所有企业、分支机构（以下简称企业）的税务登记证（复印件）；第二年申请时可只提供新增企业的税务登记证（复印件）；
3、总机构上年度纳税申报表、财务会计报表、管理费收入支出明细表；
4、总机构本年度上半年纳税申报表、财务会计报表、管理费支出明细表、下半年管理费预计支出明细表；
5、分摊管理费的所有企业的名单、本年度上半年纳税申报表、上半年销售收入、预计全年销售收入、预计全年销售收入和利润的增长幅度、管理费分摊方式和数额；
6、本年度管理费各项支出（包括上半年实际支出和下半年计划支出）的计算依据和方法；
7、本年度管理费用增减情况和原因说明。
凡由省级以下税务机关审批的，企业不必向税务机关报送已掌握的资料。
（三）总机构提取并在税前扣除的管理费，应向所有全资的下属企业（包括微利企业、亏损企业和享受减免税企业）按其总收入的同一比例进行分摊，不得在各企业间调剂税前扣除的分摊比例和数额。
（四）总机构的各项经营性和非经营性收入，包括房屋出租收入、国债利息和存款利息收入、对外投资（包括对下属企业投资）分回的投资收益等收入，应从总机构提取税前扣除管理费数额中扣减。
（五）总机构管理费的支出范围和标准，应严格按照企业所得税和两个文件的有关规定执行，总机构代下属企业支付的人员工资、奖金等各项费用，应按规定在下属企业列支，不得计入总机构的管理费。税务机关应据此确定总机构的管理费支出需要。
（六）严格按照有关规定控制管理费数额的增长幅度，促使总机构努力增收节支减少管理费支出。
（七）主管税务机关应严格审核总机构提供资料的真实性、合理性、完整性，不符合有关规定的，应要求申请人予以说明、补充资料，仍不符合规定的，不予审批。审核的重点是：
1、总机构是否符合提取管理费的条件；
2、是否提供了所有下属企业（包括微利企业、亏损企业和享受减免税企业）的名单和有关资料；
3、分摊管理费的企业是否符合全资条件；
4、管理费的支出范围和标准是否符合有关规定；
5、管理费支出数额较大和变动较大的项目及其原因；
6、总机构管理费的提取比例、分摊数额、增长幅度是否符合有关规定；
7、上年度纳税申报表中是否单独反映了管理费的收入情况。
二、加强和规范总机构管理费的税收管理
总机构提取的管理费，应纳入正常税收管理。
（一）总机构应按照企业所得税的有关规定进行纳税申报，正确计算各项收入、成本和费用，以及应纳税所得额和应纳税额。经税务机关批准提取的总机构管理费，不得直接抵扣总机构的各项支出，应全额填入年度企业所得税纳税申报表的“其它收入”栏中，并在明细表中注明“提取管理费收入”的数额。
（二）主管税务机关应对总机构提取管理费的收支核算、申报纳税情况进行认真审核和检查，凡违反税收有关规定的，应责令其纠正，并按照税收征管法和其他税收规定进行处理。
（三）主管税务机关应加强对分摊总机构管理费的下属企业的管理和检查。分摊总机构管理费的下属企业在纳税申报时，应附送有权审批的税务机关审批管理费的批复文件（复印件），未经税务机关审批同意，或者不能提供有权审批的税务机关审批管理费的批复文件（复印件）的，其分摊的总机构管理费不得在税前扣除。
三、合理调整审批权限
为进一步加强和规范对总机构管理费的审批管理，对总机构管理费税前扣除的审批权限做适当调整。
（一）总机构和分摊管理费的所属企业不在同一省（自治区、直辖市），且总机构申请提取管理费金额达到2000万元的，由国家税务总局审批。
（二）总机构和分摊管理费的所属企业不在同一省（自治区、直辖市），且总机构申请提取管理费金额不足2000万元的，由总机构所在地省级税务机关审批。
（三）总机构和分摊管理费的所属企业在同一省（自治区、直辖市）的，由总机构所在地省级税务机关审批，或者由总机构所在地省级税务机关授权审批。
四、本通知从审批2004年税前扣除的总机构管理费起执行。接到2004年总机构申请的税务机关，应按本通知规定的审批权限转移申请资料。以前规定与本通知不符的，按本通知执行。
国家税务总局
二○○五年一月二十八日
财政部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率有关问题的补充通知
财政部 海关总署 国家税务总局
财政部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率有关问题的补充通知
2006年9月29日 财税［2006］145号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，海关总署广东分署，天津、上海特派国，各直属海关，新疆生产建设兵团财务局：
《财政部 发展改革委 商务部 海关总署 国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》（财税［2006］139号）下发以后，各地反映了一些有关执行和附件中存在的问题。为此，特补充如下：
一、对财税［2006］139号文件附件中有关商品税号适用退税率规定
（一）仍适用原退税率的商品。在“降低出口退税率商品清单”中下列商品仍适用原退税率：
（二）在“降低出口退税率商品清单”中删除序号1081税则号75040010的“非合金镍粉及片状粉末”和序号1082税则号75040020的“合金镍粉及片状粉末”两种商品。
（三）在“降低出口退税率商品清单”中序号为964、税则号为72172000的“镀或涂锌的铁或非合金钢丝”退税率应为8%。
（四）调整“降低出口退税率商品清单”中的部分税则号。
1、序号为99税则号为39201090的“其他乙烯聚合物制板、片、带”，拆分为：3920109020“乙烯－四氟乙烯膜”，退税率为11%；3920109090“非泡沬聚乙烯板、片、膜、箔及扁条”，退税率为11%。
2、序号为101税则号为39202090的“其他丙烯聚合物制板、片、带”，修订为：3920209090“非泡沬聚丙烯板、片、膜、箔及扁条”，退税率为11%。
3、序号为103税则号为39204300的“按重量计增塑剂含量不小于6%的聚氯乙烯板、片、膜、箔及扁条”，修订为：3920430090“聚氯乙烯板、片、膜、箔及扁条”，退税率为11%。
4、序号为104税则号为39204900的“按重量计增塑剂含量小于6%的聚氯乙烯板、片、膜、箔及扁条”，修订为：3920490090“其他聚氯乙烯板、片、膜、箔及扁条”，退税率为11%。
5、序号为182税则号为44190032的“竹制一次性筷子”，修订为：4419003290“其他竹制一次性筷子”，退税率为11%。
（五）在“取消出口退税率商品清单”中增加：税则号为25199091的“化学纯氧化镁”、税则号为2519909990的“其他氧化镁”、税则号为25309091的“硅灰石”。
（六）调整“提高出口退税率商品清单”中的部分税则号和商品名称。序号为140产品名称应为“气相色谱仪”；序号为169产品名称为“棕榈硬脂”。序号为14，税则号为84733090，产品名称为“计算机零附件（含磁头、内存条）”，的税则号拆分为84733010、84733090两个税号。磁头和巨型机、大型机、中型机及小型机用的内存条归入84733010，微机及其他自动数据处理设备用内存条，应归入84733090。
二、明确财税［2006］139号文下发之前已经取消出口退税的商品目录
根据财税［2006］139号的规定：“将此前已经取消出口退税以及本次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录。对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税”，但在其附件中未开列此前已经取消出口退税的商品目录。现予补充《2006年9月15日之前已经取消出口退税商品清单》，主要包括在本次调整出口退税政策之前已经取消出口退税政策的商品。具体见附件。
特此通知。
附件：2006年9月15日之前已经取消出口退税商品清单
标准出版发行管理办法
国家技术监督局
标准出版发行管理办法
1991年11月7日，国家技监局
第一条 为了加强标准的出版发行管理工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关出版发行工作的规定，制定本办法。
第二条 本办法中所称的标准，系指国家标准、行业标准和地方标准。上述标准的出版发行，必须遵守本办法。
第三条 标准必须由新闻出版行政管理部门批准的正式出版单位出版。
国务院标准化行政主管部门审批的国家标准由中国标准出版社出版；工程建设、药品、食品卫生、兽药和环境保护国家标准，由国务院工程建设、卫生、农业、环境保护主管部门根据出版管理的有关规定确定出版单位安排出版。
行业标准由国务院有关行政主管部门根据出版管理的有关规定确定出版单位安排出版。
地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门根据出版管理的有关规定确定出版单位安排出版。
第四条 标准的正式说明或解释，由标准的审批部门或其委托的单位组织编写，并由有关的出版单位出版，其他任何单位或个人不得编写和出版。
第五条 根据上级主管部门的授权或同标准审批部门签订的合同，标准的出版单位享有标准的专有出版权。
第六条 标准的审批部门同出版单位签订的标准出版合同，应当符合国家出版管理规定。出版合同包括以下基本内容：
（一）标准的专有出版权；
（二）交稿要求；
（三）出版周期、质量要求；
（四）出版费用；
（五）双方义务与权限；
（六）违约责任。
第七条 出版单位出版标准汇编时，应当事先征得享有专有出版权单位的同意。
各有关部门和单位，因工作需要编印的标准，标准汇编或选编，仅供本单位内部使用，不得对外销售。
第八条 未经审批、发布的标准，其送审稿、报批稿，任何单位不得以公开、内部或其他形式出版发行。
第九条 经审批、发布的标准，其出版稿送交出版单位出版时，需附有标准审批部门的正式批文或发布文。出版稿的内容应当符合ＧＢ1《标准化工作导则》及其他有关标准的规定。
第十条 在标准出版的编辑中，如发现有疑点或错误，出版单位应当及时与交稿单位联系处理。当标准技术内容需要更改时，必须经标准的审批部门批准。
第十一条 标准、标准汇编的出版，应当符合ＧＢ1．2《标准化工作导则标准出版印刷的规定》和有关图书出版规定。
第十二条 送交出版的稿件，应当符合齐、清、定的要求。
标准出版周期不得超过六个月。
第十三条 标准出版后，有关出版单位应当及时向标准的提出部门和审批部门赠送样本。赠送样本的数量，由标准审批部门同出版单位商定。
第十四条 中国标准出版社每年出版一次截止上年度末已发布的现行国家标准、行业标准目录。该目录的出版，自收稿之日起六个月内完成。
第十五条 标准出版单位在确定标准印数时，除征订数外，还需考虑适当的储备数，以解决各方面对标准的需求。
第十六条 标准的征订、发行，一般通过新华书店进行。
为满足生产、科研单位的需要，弥补新华书店发行之不足，标准的出版单位要按照出版管理规定开展自办发行业务，建立标准的发行网络，扩大发行服务范围。
有关标准的发行办法，应当遵守新闻出版行政管理部门公布的规定。
第十七条 违反本办法第三条、第四条、第七条、第八条规定的，为非法出版物，按国家出版管理的有关规定处理。
第十八条 本办法由国家技术监督局负责解释。有关出版发行管理问题，由国家技术监督局会同国家新闻出版署解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。