江苏省人民政府


省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知

苏政发 [2002] 70号

省各有关委、办、厅、局，省各有关直属单位：
对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监，是加强国有资产经营公司财务管理的一项重要措施，省政府决定先在试点单位推行，现将《江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年六月十日


江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法

第一条 为了建立健全国有资产监督体系，加强省级国有资产经营公司的财务管理，根据有关国有资产与财务管理的法律、法规和规章制定本办法。
第二条 省级国有资产经营公司是指经省政府批准拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司（含经省政府授权经营的控股公司、投资公司、企业集团公司等，以下简称为公司）。
第三条 财务总监由省国资委委派，对省国资委负责，代表省国资委对公司的财务活动实施监督。财务总监与公司是监督与被监督的关系，财务总监不参与、不干预公司的日常经营活动。
第四条 财务总监的工作职责是以财务监督为核心，对公司的国有资产营运和财务活动进行监督，协助公司建立健全财务管理规章制度。具体包括：
（一）根据有关国有资产与财务管理的法律、法规和规章，监督公司的日常财务活动；
（二）摸清公司投资企业户数、分布、资产质量，全面掌握公司及其全资子企业和控股企业的资产收益情况；
（三）列席公司有关财务活动的董事会和经理会议，了解公司资金调度及筹融资计划、费用开支计划、年度预（决）算方案和利润分配方案等；
（四）对公司产权变动（包括公司投资的企业发生合并、分立、转让、公司制改造、资产重组等涉及国有资本变动）和国有资产保值增值完成情况提出审核意见；
（五）监缴国有资产经营收益；
（六）省国资委赋予的其他职责。
第五条 财务总监基本任职条件是：自觉贯彻执行党的各项方针政策；熟悉并认真执行国家和省有关的法律、法规和规章；具有扎实的企业财会专业知识和企业管理知识；遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，具有较强的事业心和责任感；身体健康，能够胜任本岗位工作。
第六条 财务总监的选派可采用从有关部门、单位调任或公开选聘方式，按照干部管理权限和程序确定并任命。
同时委派监事会的公司，其财务总监一般可兼任公司监事会副主席。
第七条 财务总监可以采取以下几种方式开展工作：
（一）通过查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料，核查公司的财务、资产状况，对存在问题可要求公司作出必要说明，公司财务部门应定期向财务总监书面报告本公司的财务状况，并提供有关资料；
（二）根据对公司财务状况和经营管理情况的监督、检查、分析，向省国资委提出奖惩建议；
（三）定期或按要求向省国资委述职和报告工作。
第八条 建立财务总监年度考核制度，考核结果作为对财务总监续任、奖励和处罚的依据；财务总监任职期间，工作认真负责，成绩显著的，给予适当奖励；若发生与其职务不相称的行为，按有关规定严肃处理。
第九条 财务总监不得接受公司的任何报酬、福利待遇和馈赠，不得参加由公司安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在公司报销任何费用，不得在公司为自己、亲友或者其他人谋取私利；
第十条 财务总监的委派坚持必要的回避制度，所委派的人员不得到有其直系亲属任董事和高级行政经理职务的公司中担任财务总监。
第十一条 一位财务总监可以同时负责1-3家公司。财务总监每届任期三年，任期届满，经过考核并报省国资委批准后可继续聘任，但不在原任职过的公司连任。
第十二条 财务总监编制单列，其日常管理工作由省财政厅负责。财务总监的工资福利、活动经费、岗位补贴由省财政厅拨付，不在所任职的公司开支。省财政厅负责财务总监的业务指导及工作培训。
第十三条 本办法自2002年6月25日起施行。

天津市人大常委会


天津市保护个体工商户合法权益和加强个体工商户管理规定
天津市人大常委会


（1986年8月28日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


第一条 为保护个体工商户的合法权益，加强对个体工商户的管理，促使个体工商户生产经营的健康发展，根据宪法、法律和行政法规的有关规定，结合本市的具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市范围内依法经工商行政管理机关核准登记，取得营业执照，在法律允许范围内从事生产经营的个体工商户。
本规定还适用于经我市区、县工商行政管理机关核准、持有外地营业执照和县以上工商行政管理机关开具的来津经营证明、在本市从事生产经营的个体工商户。
第三条 个体劳动者协会是在同级工商行政管理机关指导下，个体工商户进行自我服务、自我教育、自我管理的群众组织。个体劳动者协会应依照法律、法规和规章进行活动。
个体劳动者协会可以聘请常年法律顾问，依法维护个体工商户的合法权益。
第四条 税务机关应依法向个体工商户征税。税收额由税务机关依法核定；必要时，可以征求工商行政管理机关和个体劳动者协会的意见。
第五条 向个体工商户收费，必须按照国务院、市人民政府的规定办理。任何部门不得另立收费项目、提高收费标准。对未经国务院、市人民政府规定的费用，个体工商户有权拒付。
第六条 国营商业批发部门、物资部门、生产部门和供销合作社向个体工商户出售商品，不得强行搭配。
第七条 个体工商户因从事违法活动需要收回或吊销营业执照的，应由当地工商行政管理机关处理。其它单位和个人无权扣缴和损坏个体工商户的营业执照。
第八条 经过批准设立的个体工商户的营业店铺、亭、棚及划定的摊位，任何部门和单位不得随意挤占、拆毁。确需占用或拆除的，须经原批准机关审定，并予以妥善安置。
第九条 任何部门、单位和个人不得在个体工商户中强行入股或者安插从业人员。
第十条 任何部门、单位和个人不得侵占个体工商户的资产及其合法权益；不准向个体工商户索要或者强行压价购买商品。
第十一条 个体工商户应在营业执照规定的范围内从事生产经营活动，遵纪守法，文明经营，提高生产和服务质量，接受有关部门和群众的监督。必须遵守下列规定：
（一）不准欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、投机倒把；
（二）不准短尺少秤、掺杂使假；
（三）不准制作、出售不符合食品卫生标准的食品；
（四）不准转手倒卖国家计划供应的原材料；
（五）不准制作和出售反动、淫秽的书刊、画片、录音带、录像带及其它明令禁售的物品。
第十二条 个体工商户从国营批发部门、供销合作社购进的商品，凡国家规定零售牌价的，应按规定的零售牌价出售；国家实行浮动价格的，应在规定的浮动幅度内定价出售；放开价格的，可以随行就市。使用计划供应的原材料生产的商品，应参照国营、集体企业生产的同类产品价格
按质论价出售。
第十三条 个体工商户应向税务机关如实申报营业额和收益额，照章纳税。不得偷税、漏税。需要减、免税的，应按税务机关的有关规定办理。
第十四条 个体工商户应按规定交纳各项费用。不得拒交、少交或拖延交纳。
第十五条 取缔无照经营。对无照经营者，工商行政管理机关或有关部门应根据有关规定进行处理。
第十六条 对损害个体工商户合法权益的，应由侵权人的主管机关视情节给予批评教育、行政处分、经济处罚；构成犯罪的，应追究刑事责任。造成个体工商户经济损失的，应负责赔偿。
第十七条 个体工商户违反本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的，分别由工商行政管理机关、物价管理机关、税务机关和收费部门依照有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
个体工商户对行政管理机关给予的处罚不服的，应在接到处罚通知的十五日内，向上一级行政管理机关提出申诉。接受申诉的机关应在十五日内作出裁决。个体工商户对裁决仍不服的，可以向人民法院起诉。
第十八条 个体工商户辱骂、殴打或者以暴力威胁执行公务的管理人员，由公安、司法机关依法处理。
第十九条 个体工商户的合法权益受到非法侵害时，可以向侵权人的主管机关申诉，也可向人民法院起诉。
第二十条 本规定自公布之日起施行。



1986年9月9日