广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市政府应急项目政府采购管理规定的通知
（2007年1月21日）
深府办〔2007〕9号
　　《深圳市政府应急项目政府采购管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市政府应急项目政府采购管理规定

　　为加强政府应急项目政府采购管理能力，提高采购效率，规范采购行为，依据《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》有关规定和市政府《印发关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见及六个配套文件的通知》（深府〔2005〕201号）要求，结合深圳实际，特制定本规定。
　　一、应急项目包括的情形
　　（一）已列入年度计划，完工、交付使用时间与计划批复时间间隔不超过6个月，且按正常程序采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目；
　　（二）因自然灾害、突发公共事件需紧急采购的项目；
　　（三）未列入年度计划，因发生不可预见的急需或者突发事件，不宜采用招标方式，且临时追加并需要紧急采购的政府重点项目。
　　二、应急项目不包括的情形
　　（一）与某一应急事项不直接相关的其他配套采购项目；
　　（二）有明确的项目进度要求或已列入年度计划，因采购单位不及时申报、提供采购文件编制材料等自身原因造成延误的项目；
　　（三）经认定按规定程序通过公开招标可按时完工交付使用的采购项目；
　　（四）部门和单位因内部原因自定的应急项目；
　　（五）依法由采购单位自行组织采购的，不执行本规定；
　　（六）应急建设工程项目的采购不适用本规定。
　　三、应急项目的处理程序
　　（一）采购单位应自计划下达并确定资金来源后15个工作日内办理采购计划，及时向政府采购监管部门提出采购方式申请，并一次性提交以下材料：
　　1．依法采取非公开招标采购方式的书面申请；
　　2．确定为应急项目的文件等书面资料；
　　3．有关年度投资计划或临时追加计划批复文件、工期及交付使用时间要求等有效文件材料。
　　（二）政府采购监管部门依据齐备的申报材料，在5个工作日内完成对采购方式申请的审批，具体时限要求如下：
　　1．已列入年度计划，完工、交付使用时间与计划批复时间间隔不超过6个月，经认定按正常程序采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目，市财政局在收到单位齐备的申报后，在5个工作日内完成对采购方式的审批；
　　2．属于因自然灾害、突发公共事件需紧急采购的项目，在1个工作日内完成对采购方式的审批；
　　3．因发生不可预见的急需或者突发事件，临时追加且需要紧急采购的政府重点项目，市财政局收到单位齐备的申报后，在2个工作日内完成对采购方式的审批。
　　（三）采购单位在采购方式确定后3个工作日内向市政府采购中心申报采购，并同时提供采购方式审批意见及编制采购文件所需的相关资料；采购文件编制完成后1个工作日内确认采购文件；评标结束后2个工作日内确认中标（成交）结果。
　　（四）市政府采购中心应根据实际情况优先安排应急采购项目，合理设置资质门槛和技术参数，确保一次性完成采购。
　　四、责任追究
　　未按本规定执行的，参照市委、市政府《关于印发〈深圳市违反招标投标规定处理办法〉的通知》（深发〔2005〕6号）有关规定进行处理。
　　五、本规定自发布之日起施行
国家人口和计划生育委员会办公厅


中共国家人口计生委直属机关委员会关于在抗震救灾中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知


委直属机关各单位党组织：

　　5月12日，四川汶川等地发生特大地震灾害，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，各地区各部门各方面紧急行动、全力以赴，开展了规模空前的抗震救灾斗争。

经过顽强努力，抗震救灾斗争取得了重大阶段性成果，显示了党和人民的伟大力量，弘扬了中华民族的伟大精神，增强了广大干部群众战胜艰难险阻、实现国家富强的决心和勇气。

在这场抗震救灾斗争中，全委各级党组织、党员领导干部和共产党员，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，认真落实委党组的指示精神，迅速行动起来，以多种方式支援灾区，为抗震救灾贡献力量，用实际行动体现了立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，践行了共产党员先进性要求，展示了中央国家机关党员干部的风采。

　　当前，抗震救灾斗争形势依然严峻，任务十分艰巨，时间紧迫。为进一步落实中央关于抗震救灾的工作部署，在全力支援抗震救灾的同时，确保全面完成直属机关年度重点工作任务，现就进一步发挥全委各级党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用通知如下：

　　一、进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为支援抗震救灾和落实年度任务提供坚强的政治保证和组织保证。

要深刻领会党中央关于抗震救灾的一系列重要指示精神，引导党员干部冷静面对当前形势和困难，把思想统一到中央和委党组的工作部署上来。要大力宣传抗震救灾中激发出的强大民族精神和涌现出的感人事迹，激励党员干部继续为支援抗震救灾斗争贡献力量。要按照委党组的部署，明确重点、完善机制、大力协同、密切配合，发挥委机关在组织协调全系统的力量上的特殊作用，继续做好参与抗震救灾斗争的各项工作。同时，要结合本单位本部门工作职责和年度重点工作任务，认真落实好全年工作计划，做到抗震救灾和重点工作"两不误、两促进"，以高质量的工作实绩，展现党组织的坚强战斗堡垒作用。

　二、进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，将在支援抗震救灾斗争中的表现作为对党员干部最现实最直接的考验。

各级党员领导干部要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚决贯彻执行中央和委党组的部署，身先士卒、勇挑重担，组织和动员本单位党员干部职工的力量，全力做好工作。机关各司局及各直属联系单位，要结合职责任务，及早考虑灾情对人口和计划生育工作带来的影响，加强对策研究，周密部署，安排好相关工作预案。要教育引导党员干部，时刻把人民的利益放在首位，在大力支持抗震救灾的同时，立足本职、恪尽职守、勤勉工作，以实际行动彰显共产党员的先进性。

　　三、教育激励广大党员干部振奋精神、坚定信心，不断提高政治觉悟和政治热情。要把支援抗震救灾工作与加强领导班子建设、党员干部队伍建设结合起来，组织党员干部认真学习在第一线抗震救灾斗争中涌现出来的先进典型和事迹，学习新时期共产党员挺身而出、顽强拼搏、连续奋战、恪尽职守、忘我工作的伟大精神。同时，要注意发现和宣传表彰本单位党员干部中不畏艰险、深入一线，坚守岗位、勤勉工作，心系灾区、奉献爱心的典型事例，激励党员和干部职工以实际行动支援灾区、在本职岗位建功立业。各单位在年终评选优秀先进、推优入党等工作中，要重点考虑在抗震救灾工作中表现突出的党员和干部职工。

　　四、发挥组织优势做好思想政治工作。党组织要热情关心本单位参与一线抗震救灾和家庭成员在灾区的党员干部职工，深入细致地做好思想政治工作，与他们保持经常联系、及时沟通情况，积极组织开展走访慰问活动，提供必要的帮助，千方百计解除他们的后顾之忧。要切实加强直属机关稳定工作，结合抗震救灾、迎接北京奥运会等重大事项，严格执行《直属机关维护稳定工作预案》，落实责任制和相关措施，营造和谐的工作氛围。

　　五、在抗震救灾中深入开展"学党章、讲党性、重品行、作表率"活动。要把抗震救灾工作与组织开展"学党章、讲党性、重品行、作表率"活动结合起来，引导广大党员认真认识和分析抗震救灾的伟大实践，深刻剖析新时期共产党员先进性的具体体现和现实要求，认真分析自身党性中存在的主要问题，明确未来自身努力的方向。要结合实际，把握工作节奏，认真开好组织生活会和民主生活会。要切实收集开展活动的资料和信息，用具体的事例和工作的细节做好总结工作。

　　请各单位将本单位开展抗震救灾和主题教育活动的有关情况，及时送机关党委办公室（各单位抗震救灾中的先进典型事迹材料于6月10日前送机关党委办公室）。

二 ○ ○ 八年六月二日