山西省人民代表大会常务委员会


山西省人民代表大会常务委员会关于批准《大同市人民代表大会常务委员会关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》的决定


　　（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
　　山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了大同市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》，决定予以批准。

附件：
　　　　　　大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法
　　（２０００年８月１８日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
　　２０００年９月２７日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
　　根据２００１年４月２９日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改＜大同市人民代表大会常务委员会人事任兔办法＞的决定》修正
　　２００１年７月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
　　根据２００４年７月３０日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》修正
　　２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
　　第一条　为履行法律赋予市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员的职权，做好人事任免工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）行使任免权，应严格依法办事，坚持民主集中制原则。
　　第三条　本办法适用于法律规定的须由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员。
　　第四条　在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位的时候，由市人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
　　第五条　在市人民代表大会闭会期间，在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，在副职领导人员中决定一名代理的入选，决定代理检察长须报省人民检察院和省人民代表大会常务委员会备案。
　　第六条　在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议的提名，补充任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
　　第七条　根据主任会议的提名，任免市人大常委会副秘书长，办公室、研究室主任、副主任，各工作委员会主任、副主任。
　　第八条　根据市长的提名，决定任免秘书长、局长、委员会主任等市人民政府组成人员。
　　在市人民代表大会闭会期间，决定个别副市长的任免。
　　第九条　根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
　　第十条　根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免县、区人民检察院检察长。
　　第十一条　在市人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
　　第十二条　根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员；通过市人大常委会组织的特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员和委员。
　　第十三条　提请市人大常委会任免的地方国家机关工作人员，提请机关应在市人大常委会会议召开七日前将人事任免案报送市人大常委会。
　　提请市人大常委会审议的人事任免案，必须附有拟任免人员的筒历，现实表现和任免理由的书面材料。
　　第十四条　市人大常委会应对被提请任命的人员，在任命前进行法律、法规等知识的考试。
　　考试成绩在市人大常委会会议上公布，考试不及格者暂不任命，经补考仍不及格者不予任命。
　　第十五条　在市人大常委会审议人事任免案之前，由提名人向市人大常委会会议作拟任免人员情况的介绍和任免说明。
　　被提名任命的个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长人选要在市人大常委会会议审议前到会，同市人大常委会组成人员见面，并作供职发言。
　　第十六条　市人大常委会审议人事任免案时，提请机关负责人应到会，听取意见。市人大常委会组成人员提出询问，提请机关应作出答复。
　　第十七条　由市人大常委员任命、决定任命的干部，应当实行任前公示。
　　第十八条　市人大常委会接到人民群众检举，反映被提名任命人员问题的材料时，应由提请机关或者提请人向市人大常委会会议作出书面报告或者口头说明。
　　第十九条　提请机关提请的人事任免案，在交付表决前要求撤回的，市人大常委会对该任免案的审议即行终止。
　　第二十条　市人大常委会决定人事任免案、撤职案、接受辞职以及补选和罢免上一级人民代表大会代表，采用按电子表决器或者无记名投票方式进行逐人表决。表决须经市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
　　第二十一条　市人大常委会在一次会议中进行任职和免职表决时，就同一职务应先进行免职项的表决，后进行任命项的表决。
　　第二十二条　经市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任，副主任、各工作委员会主任、副主任，决定任命的市人民政府个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，任命的市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任命的县、区人民检察院检察长，由市人大常委会主任或者副主任在常委会会议上颁发任命书。任命书由市人大常委会主任署名。
　　第二十三条　提请市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员未获通过时，可根据工作需要和本人条件，经进一步协商后，由提请机关在以后的市人大常委会会议时继续提名。如果两次提名未获通过，在一年以内不得再提名为同一职务的入选。
　　第二十四条　经市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员名单，由市人大常委会予以公布，并发文通知提请机关。
　　第二十五条　在市人民代表大会换届后，由市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，应当在换届后的两个月内予以任命。
　　第二十六条　经市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，如其任职机构名称改变而业务范围未变动的，由市人民政府提请市人大常委会重新任命，原任职务自行免除，不再办理免职手续。如其任职机构名称不变，但不再列为市人民政府组成人员的，原任职务自行免除，不再办理免职手续。
　　第二十七条　由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，在其任职机构撤销或者合并时，原任职务自行免除，不再办理免职手续，须由原提请机关报市人大常委会备案。机构合并后，其工作人员需经市人大常委会任命的，由提请机关提请市人大常委会任命。
　　第二十八条　合并、增设和名称改变的机构，其工作人员需由市人大常委会任命的，提请机关在提请任命时须附上级机关批准合并，增设机构和机构名称改变的文件。
　　第二十九条　经市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，因工作变动或者任职年龄到限，应先办理免职手续，再行离职或者办理离、退休手续。在任职期间逝世的，由原提请任命的机关及时报市人大常委会备案。
　　第三十条　由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方已家机关工作人员，在市人大常委会任免之前，不得提前就职或离职，不得对外公布。依法任命的地方国家机关工作人员，在任期内应保持相对稳定。
　　第三十一条　在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以接受由市人民代表大会选举和由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员的辞职。市人大常委会决定接受由市人民代表大会选举的地方国家机关工作人员的辞职后，应向市人民代表大会报告。市人民检察院检察长的辞职，由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
　　第三十二条　市人大常委会组成人员，不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去所担任市人大常委会的职务。
　　第三十三条　根据市人大常委会主任会议的提请，决定撤销市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任、副主任、各工作委员会主任、副主任的职务。
　　第三十四条　在市人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副市长的职务，决定撤销由市人大常委会任命的人民政府其他组成人员、市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
　　在市人民代表大会闭会期间，决定撤销市中级人民法院院长的职务。撤销市中级人民法院院长职务，应报请山西省高级人民法院报经山西省人民代表大会常务委员会批准。
　　第三十五条　市人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出撤销由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员职务的议案，由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。
　　第三十六条　提请市人大常委会审议的撤销职务案，提请人须附有撤销其职务的理由和主要问题的材料。允许拟被撤销职务的人员到会或者书面进行申辩或陈述意见。
　　第三十七条　由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，凡受到行政处分的，由处理机关报市人大常委会备案。
　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。



福建省中共厦门市委组织部 等


关于干部调配工作的暂行规定
中共厦门市委组织部 厦门市人事局



干部调配工作，是组织人事部门综合管理干部的重要环节，是组织一个地区、部门、单位干部队伍合理结构的重要措施。只有调配得当，才能充分发挥干部的积极性和创造性。以使在四化建设中能取得更好的社会或经济效益。为了加强干部调配工作，使组织人事工作更好地适应经济特
区建设的需要，现根据上级有关规定，并结合我市实际情况，对干部调配作如下暂行规定：

一、 调 配 原 则
1．计划调配、统筹安排的原则。调配干部应根据经济体制改革、干部制度改革的需要和特区经济发展的需要，制定计划，宏观上控制，微观上搞活。
严格按规定的单位人员编制和企事业单位工人与非生产人员的比例调配干部。
2．突出重点、保证急需的原则。从我市社会、经济发展规划所确定的重点项目的人才需求出发。切实做到保证重点、充实基层，有计划地减少行政干部，增加高级技术人员和各行业急需的专业技术干部。
3．合理使用、用其所长的原则。坚持任人唯贤、因才施用，专业对口的安排原则，做到人尽其才、才尽其用。非特殊情况不得以任何理由随便改变干部的专业岗位。
4．大胆培养、造就新人的原则。加强干部队伍“四化”建设，按照党的原则选拨任用干部。

二、 调 配 范 围
各级组织人事部门负责办理同级党委和政府规定的管理范围内的国家干部的调配。干部根据工作需要可以在国家机关、企业、事业单位和集体所有制单位之间以及跨地区进行调配。
县属集体所有制单位的集体所有制干部、列入各级人事部门干部调配范围。

三、 调 配 手 续
各单位因工作需要、专业调整或其他原因需要引进、调动干部时分别按下列程序审批办理。
㈠在本市范围内调配干部：
1．岛内市属单位之间的干部调动，用人单位应在编制定员以内调入干部。可以直接与调出单位联系商调。商妥后报主管局（区或相当局一级公司）审批办理。
2．岛外市属单位之间的干部调动，亦由用人单位在编制定员以内调入干部。可以直接与调出单位联系商调。商妥后报主管局（区或相当于局一级公司）审批办理。
3．从岛外单位调入岛内工作的干部，由区或局（或相当于局一级的公司）审查填写《干部调动表》一式两份，报市人事局审批后，方可调入。
4．市委和市委委托组织部管理的干部的调动，由市委组织部审批办理，相当副局、处级的跨系统调动，以及列入市委管理的后备干部和省委组织部选调分配来我市的大学毕业生的跨系统调动，也需报市委组织部审批办理；系统内调整的，报市委组织部备案。
5．派驻国外及港澳办事机构的工作人员，由各派出单位主管部门提出人选并负责考核。报市委组织部审批决定，办理手续。
㈡跨省、市、地区调配干部：
1．从省、内外（含驻厦的部属、省属等单位）调入干部，各区、各主管局（或相当于局一级的公司）可直接向外发函联系、调档审查，对符合条件调入的，应填写好《干部调动表》，并附对方人事部门商调函、调档传递单，送市人事局审批办理。
2．副县、处级以上干部和相当高级工程师职称的干部的调配，由市委组织部审批办理。
3．调出市外（含驻厦的部属、省属单位等），亦参照调入干部的程序办理。
干部调动时，需持干部调动行政介绍信、工资关系、户粮关系；调往异地工作的，由有关部门办理户、粮关系等转移手续。
㈢市（含各区、局、公司）党、政、群机关需要调入干部时，应填写《干部调动表》并附编制使用情况说明报市人事局审批，方可追加工资基金。
㈣驻厦门的部属、省属单位要从外地（含本市岛外）调入干部时，须填写《干部调动表》一式三份，在核定空编内，按其干部管理权限，经主管部门签署意见，送市人事局审核同意后，按国家劳动人事部门有关干部调配的规定办理调动，方可入户。
㈤各地在厦门设立的办事处等各类机构需调入干部时，须持市政府批文，在核定名额内由市人事局办理。
㈥凡列入干部调配范围的集体所有制干部，调配手续参照上述审批程序，使用集体所有制干部专用审批表，介绍信、商调函等。

四、调配应注意的事项
1．根据干部“四化”的要求，注重引进或调进干部的年龄、文化结构、知识层次、专业技术与技能，以及人口、住房等因素，力求达到最佳效果。
2．新建、扩建单位要成批调配干部时，用人单位应事先提出用人意见，由主管部门负责调配，不足部分需要跨系统，跨地区调配的，由市人事局予以协助。相当县、处一级的负责人，由筹建单位主管部门提出人选，市委组织部协助调配。
3．对军队家属中要求调入厦门的国家干部，在岛外安排工作的，须具备随军条件（营职以上；军龄十五年以上；年龄三十五岁以上）中的两条；在岛内安排工作的，须同时具备副营职以上，年龄三十五岁以上两条；具有大专以上学历、系我市急需专业人才的军队家属，按专业人才需
要研究办理。
4．为加强人才引进和干部调进的计划性，实行计划管理办法，各主管部门每年须根据实际需要，提前填报《专业技术干部引进或调进计划明细表》。由市人事局审定下达拟调各类人员计划数。经审定计划后，填报单位应在计划范围内引进或调进干部。（具体办法另行通知）
5．根据上级关于稳定边远省份及省内山区人才的规定，各单位不得主动向边远省份及省内山区县发函联系调入干部。

五、 调 配 纪 律
各级组织人事部门应从社会主义现代化建设，国家整体利益以及厦门经济特区的客观实际出发，认真执行、积极完成上级领导机关交给的干部调配任务，改变少数组织人事部门对干部“调不出、派不进”的无组织无纪律现象。
组织人事干部必须作风正派，办事公道，坚持党的原则。对于利用职权，搞任人唯亲、搞不正之风、违法乱纪的，应批评教育；情节严重的，要给予纪律处分。
要教育干部服从国家需要，听从组织分配。对无正当理由不服从调动，经耐心教育无效的，要给予适当的纪律处分。
本规定下达之日起实行，过去我部、局有关规定如与本规定不符者，以本规定为准。

中共厦门市委组织部
厦 门 市 人 事 局
一九八六年六月十二日


专业干部引进或调进计划明细表
（单位） 年 月 日
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┃ 用人单位 ┃专业名称┃计划数量┃ 具 体 条 件 及 要 求 ┃备 注┃
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填表人：



1986年6月12日