安徽省蚌埠市人民政府


蚌政〔2003〕76号

印发蚌埠市集贸市场管理办法的通知

　

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《蚌埠市集贸市场管理办法》已经市人民政府第5次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○○三年七月十日


蚌埠市集贸市场管理办法

第一条 为加强集贸市场的监督管理，维护集贸市场秩序，促进文明市场建设，营造良好的市场交易环境，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经县以上人民政府认可的临时性商品交易场所。
第三条 本市行政区域内集贸市场的开办、经营和监督管理，适用本办法。
第四条 工商行政管理部门是集贸市场的主管部门，负责对本市集贸市场的统一监督管理，履行以下管理职责，并组织本办法的实施：
（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；
（二）指导、监督集贸市场开办者对市场进行日常管理；
（三）审查确认入场经营者的主体资格，并对其交易活动依法监督管理；
（四）受理消费者申诉，保护消费者合法权益；
（五）依法查处违法违章行为，维护市场秩序；
（六）组织市场开办者开展创建文明市场活动；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
税务、物价、卫生、城市管理行政执法、公安、质量技术监督、建设、经贸、规划等有关部门，依照各自职责，依法对集贸市场进行监督管理。
第五条 集贸市场的规划和建设，应根据经济发展和人民生活的实际需要，坚持统筹规划、合理布局、方便群众、有利交易的原则。
第六条 鼓励和支持企业事业单位、社会团体和个人，按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，采取多种形式投资建设集贸市场。
第七条 不得占用城市道路开办集贸市场。对于临时过渡的占道市场，按照“建一处、拆一处、退一处”的原则，加快逐步实施退路进场。
第八条 开办集贸市场应依照《中华人民共和国公司法》和《企业法人登记管理条例》的规定，申请登记注册，领取企业法人营业执照。
第九条 集贸市场开办者履行下列职责：
（一）贯彻执行国家有关法律法规，协助有关监督管理部门保护经营者和消费者的合法权益；
（二）负责集贸市场的物业管理和日常管理，提供良好的经营场所以及相关服务；
（三）建立健全集贸市场的环境卫生、消防、治安等内部管理制度和组织；
（四）集贸市场全面落实门前三包责任；
（五）完善市场设施，设立集贸市场场牌、示意图、公告栏、复秤台、询问处、投诉箱、监督电话，配备消防栓、灭火器等消防器材和垃圾存放、上下水设施；
（六）协助工商行政管理部门对入场经营者进行管理，核验入场经营者的有关证照；
（七）对入场经营者进行遵纪守法的教育，调解集贸市场内发生的纠纷；
（八）负责与集贸市场有关的统计工作。
第十条 集贸市场开办者应当合理设置市场摊位，划行归市，入场经营者按不同行业在指定摊位悬挂证、照经营。
第十一条 集贸市场实行卫生管理责任制。清扫保洁人员要统一着装、佩戴标志，坚持做到交易不散，清扫保洁不断，不留卫生死角。
第十二条 集贸市场开办者应与入场经营者签订文明经营责任书，明确市场开办者和入场经营者应承担的创建文明市场的责任和义务。
第十三条 进入集贸市场的经营者应遵守下列规范：
（一）固定门点和摊点实行垃圾袋装化。经营者必须把摊前、摊后、摊下卫生包起来，做到摊位周围无杂物、无垃圾、无乱披乱挂，柜台货架整洁美观；
（二）商品应上台、上架经营，禁止随意摆摊设点或流动经营；
（三）市场出入口应保持通畅整洁，禁止越线经营及乱摆乱放；
（四）家禽、水产品的加工必须在容器内操作；
（五）经营者的车辆按照指定的位置存放，禁止在场内流动和随意停放；
（六）经营活动应依法进行，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则和公认的商业道德。
第十四条 入场经营者应当持有工商行政管理部门核发的营业执照并办理税务登记。经营的商品属于法律、法规规定实行许可证管理的，还应当持有相应的许可证。
第十五条 从事食品经营，必须持有卫生行政管理部门颁发的食品卫生许可证和个人健康证明。
第十六条 禁止下列物品上市经营:
（一）掺杂、掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格冒充合格的商品，国家明令淘汰的商品，失效、变质的商品；
（二）《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品；
（三）应当注明而未注明厂名、厂址的商品，应当注明而未注明或者标注虚假生产日期、安全使用期或者失效日期的商品；
（四）反动、淫秽的书刊、音像制品以及其他非法出版物；
（五）国家保护的野生动物、植物及其制品；
（六）法律、法规、规章禁止上市交易的其他物品。
第十七条 禁止下列经营行为：
（一）以次充好，以假充真，掺杂使假；
（二）垄断货源，垄断价格；
（三）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；
（四）克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度；
（五）法律法规禁止的其他行为。
第十八条 已经设立室内集贸市场的，任何单位和个人不得在场外摆摊设点从事经营活动。
对场外摆摊设点从事经营活动的，由所在地的区人民政府组织有关职能部门依法取缔。
第十九条 入场经营者在集贸市场内从事经营活动，应依法纳税。
第二十条 入场经营者在集贸市场内从事经营活动，应向工商行政管理部门缴纳集贸市场管理费；凡已经收取集贸市场管理费的，减半收取个体工商户管理费。
第二十一条 进入集贸市场的消费者，应遵守市场有关规定，文明购物。
第二十二条 工商行政管理部门和有关监督管理部门的执法人员应依法行使职权，并接受经营者和消费者的监督。
第二十三条 工商行政管理部门可以依据有关规定，依法采取市场巡查、设置派出机构或者派驻监督管理人员等方式，对集贸市场经营活动进行监督管理。
第二十四条 入场经营者违反文明责任书和集贸市场规范要求的，由集贸市场开办者进行处理，直至取消进场资格。
第二十五条 县以上人民政府可在较大市场设立由工商、税务、物价、卫生、城市管理行政执法、公安、质量技术监督、建设、经贸、规划等部门参加的市场管理委员会，负责协调部门工作，统一管理市场。
第二十六条 集贸市场开办者、入场经营者违反相关法律、法规、规章的，由工商、税务、物价、卫生、城市管理行政执法、公安、质量技术监督、建设、经贸、规划等部门依法查处。
第二十七条 集贸市场监管部门的执法人员，循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法实施中的具体问题由市工商行政管理局负责解释。
第二十九条 本办法自2003年8月10日起施行。

蚌埠市人民政府办公室 2003年7月15日印发




重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发《重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法》和《重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法》的通知

渝府发〔2002〕76号

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
市政府同意市地税局拟定的《重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法》和《重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。市政府办公厅《关于转发〈重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法〉和〈重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法〉的通知》（渝办发〔2001〕73号）同时废止。

二○○二年九月二十五日


重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法

第一条 为加强我市个人房屋装修行为税收征管工作，根据
《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规的规定，
结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称个人房屋，是指个人居住或使用的房屋。
第三条 本市行政区域内从事个人房屋装修业务的单位、工
程承包人和其他个人，均为本办法的纳税人。
第四条 纳税人应按照本办法规定在装修工程所在地税务机
关缴纳营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加等税
费。
第五条 本办法第四条所列各项税费，按综合征收率5%或
每平方米核定税额征收。
第六条 每平方米核定税额按以下规定执行：
（一）渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、
南岸区、北碚区、渝北区、巴南区及北部新区、经开区、高新区
普通住房每平方米按 4元—8元标准征收，复式房（含跃层式、
错层式和别墅）每平方米按6元—12元标准征收；
（二）其他区县（自治县、市）个人普通住房每平方米按2
元—5元标准征收，复式房（含跃层式、错层式和别墅）每平方
米按3元—7元标准征收。
（三）每平方米核定税额由各区县（自治县、市）地方税务
局按上述税额标准自行确定，并报市地方税务局备案。
第七条 个人房屋装修工程按以下计征方式确定应纳税额：
（一）对有装修工程合同且合同所定价款真实的，以装修双
方结算的价款（包括装修工程中的原材料及其他物资和动力的价
款）作为计税营业额，按本办法规定的综合征收率计算征收。应
纳税额计算公式为：应纳税额＝计税营业额×综合征收率
（二）凡未提供装修工程合同或按合同所定价款计算的税额
低于同类地区每平方米最低核定税额的，按该地区规定的每平方
米核定税额计算征收。应纳税额计算公式为：应纳税额＝装修房
屋的建筑面积×每平方米核定税额
第八条 个人房屋装修工程的税款由各区县（自治县、市）
地方税务局征收，也可由各区县（自治县、市）地方税务局委托
的街道办事处（居委会）、乡镇政府（村民委员会）、物业管理单
位、建设管理部门等（以下简称代征单位）代征。
第九条 各区县（自治县、市）地方税务局应与本辖区内的
个人房屋装修工程所在地的代征单位签订代征税款协议书，代征
单位负责人须在代征税款协议书上签名。
第十条 纳税人与住户订立装修合同或口头协议后，在进场
开工之前，应到工程所在地税务机关或代征单位领取并据实填写
《重庆市承建个人房屋装修工程纳税登记审核表》（以下简称《登
记审核表》），并带下列资料到工程所在地税务机关或代征单位进
行工程申报：
（一）税务登记证或注册税务登记证副本原件及复印件（未
进行税务登记的临时施工队凭负责人身份证原件及复印件）；
（二）外出经营活动税收管理证明原件及复印件；
（三）工程合同原件及复印件；
（四）填写完整的《登记审核表》。
税务机关或代征单位对纳税人的资料进行核对，并在上述复
印件上加盖“经审核与原件无误”字样印章，将相关原件退还纳
税人。
第十一条 未进行税务登记的纳税人在办理开工手续时，应
向税务机关缴纳一定的税收保证金。
第十二条 纳税人需开具发票的，一般应凭《登记审核表》
及税收完税证到主管税务机关办理填开建安发票手续，由主管税
务机关审核后予以开具。对代征业务量大、票证管理制度健全的
代征单位，经各区县（自治县、市）地方税务局审核批准，也可
由代征单位填开建安发票。
第十三条 代征单位应指定专人具体负责各项税款的代征工
作。代征税款使用《中华人民共和国税收完税证》，严禁以其他凭
证代替“税收完税证”。代征单位应到各区县（自治县、市）地方
税务局领取税收完税证（加盖征税专用章）和建安发票（加盖发
票查验章）。
代征单位要按规定填开和保管税收票证和收据。不得收税不
开税收完税证；不得涂改、分联填写税收完税证；填写错误的票
证要全套保存，不得撕毁；丢失税票的，代征单位应及时书面报
告主管税务机关。
第十四条 代征单位应指定专人结报和管理税款及税收票
证。
代征单位按实际工程结清税款并开具税收完税证。纳税人可
用已缴纳的纳税保证金抵扣应缴税款，多退少补。
代征单位应及时按税务机关的规定解缴结算税款，并在次月
10日内向各区县（自治县、市）地方税务局填报上月《委托代征
个人房屋装修工程报表》，同时将纳税人填写的《登记审核表》和
相关登记资料复印件报送各区县（自治县、市）地方税务局备案。
第十五条 代征单位发现有下列情况，应及时报告主管税务
机关，由主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》
及相关法律法规处理。
（一）纳税人未办理申报登记、填写《登记审核表》的；
（二）纳税人在申报登记时提供虚假材料的；
（三）纳税人在装修工程完工后拒绝缴纳税款的；
（四）纳税人在装修工程完工后未完清税款并逃逸的。
第十六条 各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征
单位和代征人员的业务培训和政策辅导，负责提供发票、收据及
税收完税证，指导其正确执行税收政策，正确使用并妥善保管税
收票据，及时结报税款。
各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征单位和代征
工作的监督、管理和检查。对税收票据的领发结报，税款清缴，
税款和报表的汇总统计，代征资料的存档等工作，各区县（自治
县、市）地方税务局都要建立制度，落实责任，定期考核，确保
代征工作的正常运转和税款、票据的安全。
第十七条 各区县（自治县、市）地方税务局根据有关规定，
向代征单位支付代征手续费。
第十八条 施行中的具体问题由重庆市地方税务局负责解
释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。





重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法

第一条 为加强我市个人出租房屋税收征管工作，根据《中
华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规的规定，结合本
市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内拥有房屋所有权、使用权的个人，
将其房屋提供给承租人使用并向承租人收取租金的，均为本办法
的纳税人。
第三条 纳税人应按本办法规定在房屋所在地税务机关缴纳
营业税、个人所得税、房产税、城市维护建设税、教育费附加等
税费。
第四条 本办法第三条所列各项税费，按综合征收率7.5%或
每平方米核定税额（具体标准详见附表）征收。
第五条 个人出租房屋按以下计征方式确定应纳税额。
（一）对租金收入申报属实，能提供真实有效的合同、协议
和收费依据的，以租金收入按本办法规定的综合征收率计算征收。
应纳税额计算公式为：应纳税额＝租金收入×综合征收率
（二）对租金收入申报不实，不能提供合同、协议和收费依
据或按提供的合同、协议和收费依据记载的租金收入计算的税额
低于同类地区每平方米最低核定税额的，按该地区规定的每平方
米核定税额计算征收。应纳税额计算公式为：应纳税额＝出租房
的使用面积×每平方米核定税额
第六条 个人出租房屋税款的纳税期限，分别为1个月、1
个季度或半年。纳税人的具体纳税期限，由各区县（自治县、市）
地方税务局根据纳税人应纳税额大小等情况分别核定。
第七条 个人出租房屋的税款由各区县（自治县、市）地方
税务局征收，也可以由各区县（自治县、市）地方税务局委托的
街道办事处（居民委员会）、乡镇政府（村民委员会）、物业管理
单位、建设管理部门等（以下简称代征单位）代征。
第八条 各区县（自治县、市）地方税务局应与代征单位签
订代征税款协议书（代征单位负责人须在代征税款协议书上签
名）。
第九条 代征单位应指定专人具体负责各项税款的代征工
作。代征税款使用《中华人民共和国税收完税证》，严禁以其他凭
证代替“税收完税证”。代征单位应按规定填写税收完税证，不得
涂改、分联填写，不得收税不开票。填写错误的票证要全套保存，
不得销毁。丢失税票的，代征单位应及时书面报告主管税务机关。
代征单位应指定专人管理结报税收完税证。
代征单位应及时按税务机关的规定解缴结算税款，并在次月
10日内向各区县（自治县、市）地方税务局填报上月《委托代征
个人出租房屋税款报表》。
第十条 各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征单
位和代征人员的业务培训和政策辅导，指导其正确执行税收政策，
正确使用税收完税证，及时结报税收票款，妥善保管税收票据。
各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征单位和代征
工作的监督、管理和检查。对税收完税证的领发结报，税款的清
缴，报表的统计等要建立制度，落实责任，定期考核，确保代征
工作的正常运转和国家税款、税收票据的安全。
第十一条 各区县（自治县、市）地方税务局根据有关规定，
向代征单位支付代征手续费。
第十二条 享受城市最低生活保障费人员或下岗职工出租房
屋月租金收入不足300元的，免交出租房屋的相关税款。
第十三条 属本办法管辖的纳税人和代扣代缴义务人应按照
本办法按时足额缴纳税款或代扣代缴税款。拒不执行本办法的，
代征单位应及时报告主管税务机关，由主管税务机关按照《中华
人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规处理。
第十四条 施行中的具体问题由重庆市地方税务局负责解
释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。





附表1：
单位：元
类型
每平方米
核定税额
用途
一类
地区
二类
地区
三类
地区
四类
地区
五类
地区
经营
6.00-10.00
4.50-8.00
2.60-5.00
1.40-2.60
0.80-1.50
生产
2.50-4.50
1.80-3.00
1.20-2.50
0.80-1.50
0.50-1.00
写字间
2.00-3.50
1.70-3.00
1.20-2.50
0.90-2.00
0.70-1.50
仓库
1.00-2.00
0.80-1.50
0.60-1.20
0.40-1.00
0.30-0.60
住宅
1.00-2.00
0.70-1.50
0.60-1.20
0.50-1.00
0.40-1.00

附表2：
单位：元
类型
每平方米
核定税额
用途
一类
地区
二类
地区
三类
地区
四类
地区
五类
地区
经营
1.50-3.00
1.10-2.00
0.85-1.50
0.60-1.00
0.35-0.60
生产
1.00-2.00
0.80-1.50
0.60-1.00
0.40-0.80
0.20-0.40
写字间
0.50-1.00
0.40-1.00
0.30-0.60
0.25-0.50
0.20-0.40
仓库
0.35-0.70
0.30-0.60
0.25-0.50
0.20-0.40
0.10-0.20
住宅
0.40-0.80
0.35-0.70
0.30-0.60
0.25-0.50
0.20-0.40

注：１．房屋地区类别由各区县（自治县、市）地方税务局
自行确定。涪陵区、渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南
岸区及北部新区按附表1执行；经开区、高新区按附表1的一至
三类地区执行；其他区县（自治县、市）按附表2执行。地区类
别的划分应以街道划分为主，租金收入高的街道为一类，次之的
为二类，以此类推，最低的为五类。
２．每平方米核定税额由各区县（自治县、市）地方税务局
按上述税额标准自行确定，并报市地方税务局备案。