北京市房地产管理局关于进一步贯彻《北京市房地产抵押管理办法》有关问题的通知
北京市房地产管理局
北京市房地产管理局关于进一步贯彻《北京市房地产抵押管理办法》有关问题的通知
北京市房地产管理局
各区、县房地产管理局：
为进一步贯彻实施《北京市房地产抵押管理办法》（以下简称《办法》），做好房地产抵押管理工作，现对实施《办法》的有关问题通知如下：
一、关于设定抵押房地产的范围
1．划拨国有土地上的房屋，只要其所有权合法，均可设定抵押。但划拨国有土地使用权不在抵押范围内，其土地不予评估。
2．违章建筑或临时建筑的房屋，不能设定抵押。
3．租赁合同中未约定租赁期限的非住宅房屋，不能设定抵押。但租赁双方修订租赁合同、明确租赁期限后，该房屋可以抵押。
4．《办法》第六条第四项的规定，是指房屋的用途为教育、医疗、市政等公共福利事业，包括出租用于公共福利事业的房屋。
5．危险房屋符合《办法》规定的，可设定抵押。
二、关于办理抵押登记时提交的文件
1．《办法》第十八条规定申请抵押登记，应提交五种文件。市房地产管理局京房产籍字（1994）239号文件规定当事人还应提交相关的六种文件。当事人在办理抵押登记时，须按其具体情况，提交相应的全部文件。
2．抵押贷款合同是抵押合同的一种。当事人办理抵押登记时，可提交抵押贷款合同作为登记文件，登记部门只对合同中涉及有关房地产抵押的部分进行审核。
3．设定抵押的房地产，无论其保险单是否连带其他房地产，均应向登记部门提供其保险的全部单据。
4．新建商品房、外销商品房明确规定价格，并签定购销合同的，不必提交资产评估报告。
5．《办法》第十条规定的两种“告之”，当事人须以书面通知形式告之。在抵押登记时，当事人应提交送达书面通知的证据文件。
6．《办法》第十一条规定抵押人进行二次或二次以上抵押时，须提交前面所有的抵押权人书面同意的文件。
7．《办法》第八条规定到国有资产管理机关备案。当事人办理抵押登记时，应提交向国有资产管理部门备案的书面证明。
8．有自主权的企业以其房地产作抵押时，不必提交上一级机关批准的文件。
9．对当事人提交的抵押登记有关文件的复印件，登记部门应与正本核对无误后，方可收件。
三、关于登记日期
1．登记日期为登记部门收到全部登记文件之日，也是抵押行为的生效日期。
2．《办法》生效前抵押合同到期，抵押人能够按期偿还债务的，不再补办抵押登记；抵押合同未到期的，均须补办登记。
四、关于抵押当事人及其行为
1．抵押权人，一般是指银行及金融机构。
作为一般债务的担保，也可以以房地产抵押担保，但必须是债务在先，抵押行为在后。
个人以其所有的房产进行抵押，其抵押合同必须写明“发生纠纷申请人民法院解决”条款，方可办理抵押登记。
2．抵押率由当事人自行约定。
3．《办法》关于第十九条与第二十二条的关系。第十九条的合同变更是指抵押当事人双方对抵押合同内容的变更，这种行为，应自变更之日15日内办理变更登记。第二十二条，是指抵押合同当事人的变更，即合同主体变更，当事人应重新签定合同、重新办理抵押登记。
4．根据《办法》第二十八条的规定，共有人和承租人都享有优先购买权。二者同时存在的，共有人的优先购买权先于承租人。
5．抵押终止后，对该房地产再设定抵押的，应重新签定抵押合同，重新办理抵押登记。
抵押权人在抵押合同有效期内，分期支付贷款的，支付方式双方自行设定，不再重新登记。
6．抵押权人办理抵押登记，取得《房地产他项权利执照》后，不得扣押抵押人的房地产权证。
7．划拨国有土地使用权范围内设定抵押的房屋，处分时按下列方式处理。
（1）该房地产的受让方符合《北京市实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》第四条规定的，其划拨土地使用权可以划拨方式随房屋转移。
（2）除上述情况外，房屋连同划拨土地使用权一同出售、拍卖的，按《办法》第二十七条的规定办理。
8．抵押当事人之间发生纠纷，申请房地产管理部门解决的，一般采取调解的办法处理，调解不成的，双方均可向当地法院提起诉讼。
1994年8月5日
卫生部关于印发《食品安全国家标准跟踪评价规范（试行）》的通知
卫生部
卫生部关于印发《食品安全国家标准跟踪评价规范（试行）》的通知
卫监督发〔2012〕81号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心、国家食品安全风险评估中心：
根据《食品安全法》及其实施条例规定，我部组织制定了《食品安全国家标准跟踪评价规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
卫生部
2012年12月19日
食品安全国家标准跟踪评价规范（试行）
第一条 为规范食品安全国家标准跟踪评价工作，有效实施食品安全国家标准跟踪评价制度，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品安全国家标准管理办法》等有关规定，制定本规范。
第二条 食品安全国家标准跟踪评价，是对食品安全国家标准执行情况进行调查，了解标准实施情况并进行分析和研究，提出标准实施和标准修订相关建议的过程。跟踪评价工作包括以下内容：
（一）标准贯彻落实和执行情况；
（二）推进标准实施的措施及成效；
（三）标准指标或技术要求的科学性和实用性；
（四）其他需要跟踪评价的内容。
第三条 食品安全国家标准跟踪评价工作应当以保障公众健康为宗旨，坚持科学合理、依法高效、客观公正、真实可靠的原则。
第四条 卫生部制订食品安全国家标准跟踪评价计划，组织落实工作计划。
省级卫生行政部门负责食品安全国家标准跟踪评价的组织管理工作。省级卫生监督机构组织开展跟踪评价工作，负责调查、收集、分析相关信息和数据，并提交跟踪评价报告。
第五条 省级卫生部门应当畅通渠道，便于食品安全监管部门、检验机构、食品生产经营者、行业协会、公民、法人和其他组织反映食品安全国家标准执行中的相关信息，并提供有关资料。
第六条 食品安全国家标准跟踪评价计划包括以下内容：
（一）跟踪评价任务；
（二）跟踪评价工作范围；
（三）承担单位；
（四）完成时限；
（五）提交跟踪评价报告要求。
第七条 省级卫生监督机构应当具备实施食品安全国家标准跟踪评价工作所需人员、技术、经费等条件。
第八条 跟踪评价信息，应当作到真实客观，记录准确，资料完整。
第九条 根据跟踪评价任务，省级卫生监督机构可以组织相关卫生监督和疾病预防控制等机构，听取和收集食品安全监督管理、生产经营、检验检测等单位及食品从业人员执行食品安全国家标准的情况和意见、建议。
第十条 按照标准类别和跟踪评价内容的需要，可以采用以下方式开展跟踪评价工作：
（一）问卷调查；
（二）现场调查；
（三）指标验证；
（四）专家咨询；
（五）其他方式。
第十一条 省级卫生行政部门应当按照规定及时报送食品安全国家标准跟踪评价报告，报告应当包括以下内容：
（一）跟踪评价任务来源及方法；
（二）标准的跟踪评价情况；
（三）数据分析及结论；
（四）意见及建议。
第十二条 跟踪评价结果表明食品安全国家标准应当修订的，卫生部应当适时制（修）订相应食品安全国家标准。
第十三条 食品安全国家标准跟踪评价工作经费应当纳入本级食品安全财政预算申请。
第十四条 食品安全地方标准跟踪评价参照本规范执行。
第十五条 本规范自发布之日起施行。
黄石市人民政府关于印发《黄石市重大项目行政审批（服务）收费管理暂行办法》的通知
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市重大项目行政审批（服务）收费管理暂行办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
现将《黄石市重大项目行政审批（服务）收费管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年二月二十日
黄石市重大项目
行政审批（服务）收费管理暂行办法
第一条 为进一步优化投资环境，促进我市经济发展，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指重大项目包括：
（一）本市行政区域内投资总额在人民币3000万元以上的新开工工业项目(含企业改扩建项目)及其配套设施项目；
（二）本市行政区域内投资总额在人民币1000万元以上的高新技术产业和农业产业化及其配套设施项目。
第三条 对重大项目在行政审批(服务)中涉及到《黄石市重大项目行政审批（服务）收费目录》(附后)的各项收费，根据实际情况分为免收、财政补贴、进入土地收益成本、先征后返、按下限收取和照实收取六种收费方式。所有收费一律在市行政服务中心指定银行统一收取。
第四条 凡符合本办法经核定的重大内资项目，各项行政审批（服务）手续由市行政服务中心实行全程代办，外资项目由市商务局实行全程代办，收费方式按以下方法办理：
（一）重大项目启动前在市行政服务中心登记备案；
（二）实行免收费的项目，所支成本由免收部门承担；
（三）实行财政补贴的项目，采取按季度结算的方式，由市行政服务中心核实每季度的办件情况及应收费金额后提供给市财政局，市财政局审核后，按核定额数拨入各部门财政专户；
（四）实行纳入土地收益成本的项目，所支成本从土地收益中支出，不再另行收取；
（五）实行先征后返的项目，待建筑项目主体工程竣工时，经行业主管部门验收核实后，按规定程序返还；
（六）实行按收费标准下限收取的项目，一律在该项目法定收费标准的幅度范围内，按最低限额收取费用；
（七）实行照实收取费用的项目，严格按照法律法规规定的收费标准执行，任何单位不得擅自减免或增收。
第五条 本目录内具有检查、检测职能的相关部门要为企业提供优质、高效的服务。确需进企业开展检查、检测工作的，应当报市政府法制办和市优化办备案。
第六条 各职能部门和单位在为重大项目提供服务和实施审批过程中，不论所涉收费项目是否减免，其履行的管理职责和服务范围不变。
第七条 严禁各单位以任何名义强制企业接受有偿服务；严禁以行政审批的名义将咨询、评估、信息、监测等属于企业自主选择的服务变为强制性服务；严禁强制企业以参加学会、协会、培训班、订阅报刊杂志等名义缴纳费用。
第八条 对违反本办法的部门和个人，一经查实，由市监察局、市物价局予以严肃查处，并视情节轻重追究有关责任人及部门主要领导的责任。
第九条 本办法自发布之日起施行。大冶市、阳新县可参照本办法执行。
附件：黄石市重大项目行政审批（服务）收费目录（第一批）
附件：
黄石市重大项目
行政审批（服务）收费目录（第一批）
收费部门
序号
收费项目
建议收费标准
国税局
地税局
1
税务登记证
免收
质监局
2
组织机构代码证（证书费、IC卡）
免收，财政补贴
3
组织机构代码证（技术服务费）
免收，财政补贴
4
工业产品生产许可证收费（含审查费、公告费）
财政补贴（由业主单位凭缴费发票向市财政报销）
房产局
5
房屋所有权证
免收，财政补贴
6
房屋所有权登记费
免收，财政补贴
7
白蚁防治费（规划局代收）
照实收取
国土资源局
8
土地登记代理服务费
免收（初始登记）
9
征（土）地管理费
进入土地收益成本
10
耕地开垦费
进入土地收益成本
11
采矿登记费
照实收取
12
矿产资源补偿费
照实收取
13
土地复垦费
照实收取
14
土地闲置费
照实收取
15
土地（矿产）交易服务费
照实收取
林业局
16
林权证
免收
17
林木种子生产许可证
免收
18
林木种子经营许可证
免收
19
森林植被恢复费
照实收取
20
两金（育林费、维简费）
照实收取
建管委
21
城市基础设施配套费（规划局代收）
免收
22
城市道路占用挖掘费
照实收取
23
绿化临时占用费
照实收取
24
改变城市绿化规划、绿化用地的使用性质审批
照实收取
25
城市新、扩、改建项目配套绿地建设审批
照实收取
26
档案服务费
免收，财政补贴
27
安全技术服务费
免收，财政补贴
28
新型墙体材料专项基金
实行先征后返
29
散装水泥专项资金
实行先征后返
工商局
30
企业注册登记费
免收，财政补贴
安监局
31
职业、矿山安全卫生检验费
免收
卫生局
32
卫生检测费
按下限收取
33
预防性体检费
照实收取
环保局
34
环境影响咨询服务、环评
按下限收取
气象局
35
新、扩、改建建（构）筑物防雷装置设计技术审查
照下限减半征收
36
新、扩、改建建（构）筑物防雷装置施工跟踪检测
照下限减半征收
农业局
37
新菜地建设开发基金
按下限收取