甘肃省庆阳市人民政府


庆阳市扶助残疾人规定
　
第9号


　　《庆阳市扶助残疾人规定》已经市政府二届31次常务会议审议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。


市 长 周强
　　 二〇一〇年五月十二日


庆阳市扶助残疾人规定


第一章 总 则

　　第一条 为保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《甘肃省扶助残疾人规定》，制定本规定。
　　第二条 市、县区人民政府应当加强对残疾人扶助工作的领导，综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。
　　第三条 市、县区人民政府残疾人工作机构负责组织实施扶助残疾人工作，向同级人民政府及有关部门提出工作意见和建议。
　　民政、财政、卫生、教育、扶贫、建设、人力资源和社会保障等有关部门在各自职责范围内做好残疾人扶助工作。
　　乡镇和街办残联、村和社区残协残疾人专职委员列入政府公益性岗位，享受岗位补贴。
　　公共服务单位应当履行扶助残疾人的责任和义务。
　　第四条 市、县区人民政府应当保障扶助残疾人工作的相关经费。
　　市、县区人民政府分别按辖区总人口每人每年0.1-0.2元、0.2-0.3元的标准安排残疾人临时救助资金。
　　市、县区人民政府应当每年从福利彩票、体育彩票公益金留成中各提取10%，用于开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、专项救助和体育事业等。
　　市、县区慈善机构每年要用一定比例的捐助资金救助贫困残疾人。
　　第五条 残疾人凭残疾人证享受本办法的各项优惠待遇。
　　残疾人申办残疾人证时，经县区残疾人联合会认定属于贫困残疾人的，给予适当的残疾鉴定费补助。


第二章 社会保障

　　第六条 市、县区人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活救助。对符合城乡低保条件的残疾人家庭，应当及时纳入保障范围。
　　对家庭主要劳动力因重病、重残完全丧失劳动能力、需要长期重点保障的家庭，属于城市低保对象的家庭，残疾人本人在已补助的基础上，按照保障标准上浮20％发给保障金；属于农村低保对象的残疾人，按照当地农村低保标准享受全额保障金。
　　对患重病或长期患病的特困残疾人家庭和生活不能自理的残疾人，在享受城乡低保待遇后生活仍有困难的，应当给予临时救助。
　　第七条 对无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人或者法定扶养义务人无扶养能力的残疾人，应优先安排进入福利院、敬老院等福利机构或纳入五保供养范围。
　　对生活无着落的流浪乞讨残疾人，社会救助机构应当予以救助。
　　第八条 各级人民政府要采取措施，确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险，鼓励并组织残疾人按照规定参加社会保险。对生活确有困难的残疾人，社会保险个人缴纳部分由所在单位给予适当补贴。
　　实施新型农村社会养老保险制度的县区，对一、二级残疾人由财政部门每年每人最低代交100元的参保金。
　　第九条 乡镇人民政府和土地管理部门应当优先为符合申请条件的农村残疾人家庭办理宅基地审批手续，将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造、新农村建设规划项目，依照有关规定减免个人应承担的相关费用。
　　第十条 各级住房管理部门应当对符合廉租住房保障条件的残疾人家庭优先安排廉租房或给予住房补贴。因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋的，临时安置补助和拆迁补助费应在规定标准基础上提高30％，并在回迁地域、住房楼层等方面给予照顾。
　　第十一条 对低保残疾人家庭，当地人民政府应当在取暖方面给予补助。在沼气开发、改厕改水、集雨水窖建设等方面，应当对农村残疾人家庭优先安排，并对贫困残疾人家庭给予补贴。
　　第十二条 各级人民政府应把残疾人脱贫列入政府扶贫开发工作总体规划，对有劳动能力的贫困残疾人优先纳入扶贫开发工作对象；安排专项扶贫资金用于贫困残疾人从事种植业、养殖业，在项目、技术、组织实施等方面给予扶持；开展残疾人劳动力转移和实用技术培训。
　　第三章 医疗卫生与康复
　　第十三条 降低城镇残疾人医疗保险、新型农村合作医疗住院自付标准，残疾人医保住院、大病住院报销比例在原有基础上分别上浮15％和20％；大病救助、医疗补助优先照顾残疾人；重特大病患者和精神、智力、多重残疾人在享受以上特殊政策的基础上，再核销50%的门诊费和常规医疗费；贫困残疾人及持二级以上残疾人证的残疾人在各级医院享受济困病床待遇。
　　第十四条 企事业单位应当为残疾职工办理城镇职工基本医疗保险；残疾职工因病就医，导致家庭生活困难的，所在单位应当给予医疗救助。
　　第十五条 残疾人凭残疾人证到市内各类公益性医疗机构就医，给予挂号、交费、化验、取药优先照顾，免收普通挂号费和注射费。
　　提倡鼓励民营医疗机构为残疾人提供免费医疗项目服务。
　　第十六条 县级以上人民政府应当对贫困残疾人重症医疗实施特别救助和康复治疗补助，将白内障复明、肢体残疾矫治、小儿脑瘫、偏瘫截瘫、精神病、孤独症、听力语言、智力残疾康复和假肢装配等列入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，按照80%以上的标准予以核销。
　　第十七条 建立精神病预防治疗康复基金。市、县区财政分别按辖区总人口每人每年不低于0.2元的标准列支。
　　第十八条 各级各类公办康复机构，对接受康复训练的贫困残疾人，免收康复训练费。城乡基本医疗卫生服务机构应免费为残疾人提供康复指导服务。


第四章 教 育

　　第十九条 各级人民政府应当建立和完善残疾人教育救助制度，全面实施残疾学生和残疾人子女免费义务教育，逐步增加公共教育经费和补贴经费；人口在30万人以上的县要建立教学、康复和无障碍设施完善的特殊教育学校；在普通学校要增设特殊教育班，采取特殊扶助措施鼓励残疾儿童少年随班就读，大力普及残疾儿童少年义务教育，注重实施特殊中等职业教育，拓宽残疾人接受高中教育的渠道，积极发展残疾人学前教育和高等教育。
　　第二十条 各级人民政府应当设立特殊教育补助专项经费并逐步增加；在基础建设、各种政策性补助方面对特教学校给予支持；将特教教师培训纳入教师继续教育培训总体规划，落实特教教师津贴，将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容，不断提高特教教师的福利待遇和工资收入。
　　第二十一条 民政部门应当将贫困残疾学生和残疾人子女纳入低保。
　　教育部门和学校对符合义务教育条件的残疾儿童少年和残疾人的子女入学要提供保障和方便。
　　第二十二条 各级普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构要严格按照国家和省、市有关规定招收残疾学生；残疾考生和在校残疾学生，免试与本人身体不适宜的体育项目，听力残疾学生免试听力项目；贫困残疾学生在奖学金、助学金、助学贷款、困难补助等方面应当给予优先照顾；政府应对贫困残疾学生录取后提供助学补助。


第五章 劳动就业

　　第二十三条 国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位和其他经济组织应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适合身体和专业的岗位；除对身体条件有特殊要求的岗位外，不得拒绝接收符合条件的残疾人。
　　第二十四条 市、县区人民政府及有关部门通过依法减免税费、补贴经费等措施，扶持创办残疾人集中就业单位、盲人按摩机构、残疾人托养机构、庇护工场和其他福利性机构，集中安排残疾人就业。
　　第二十五条 设置报刊亭、电话亭、停车场、公厕、社区卫生监督等适宜残疾人就业的岗位，按照不低于30%的比例优先安排残疾人就业。
　　第二十六条 残疾人从事个体经营的，优先安排经营场地，按照国家规定免收行政事业性收费；残疾人为社会提供的劳动服务，免征营业税；残疾人从事个体工商生产经营所得，对企事业单位承包和承租经营所得，以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，按照有关规定减半征收个人所得税。
　　第二十七条 各级公共就业服务机构免费为残疾人提供就业信息、咨询、职业介绍和就业、失业登记等服务。
　　各级残疾人联合会所属的劳动服务机构免费为残疾人提供培训、职业推介和档案托管等服务，人力资源和社会保障部门免收残疾人培训证书工本费和职业技能鉴定费。
　　第二十八条 有条件的公办医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人医疗按摩人员就业。盲人按摩机构，按国家规定减免有关行政事业性收费及营业税。


第六章 文化体育

　　第二十九条 残疾人凭残疾人证可免费进入体育馆(场)、图书馆、博物馆、公园、风景区、公厕等公共场所，盲人、重度肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人，允许一人免费陪护。
　　前款规定不适用上列窗口举办的商业性活动。
　　第三十条 残疾人参加文艺、体育、职业技能竞赛等活动，举办单位应免收参赛费，所在单位应当给予支持，在集训、演出、比赛期间，其工资、奖金、福利待遇不变。
　　第三十一条 邮政企业应当免费邮寄盲人读物邮件。
　　盲人工作单位应当免费为盲人订阅一种盲文读物，无工作单位的盲人由县区残联统一组织赠阅。


第七章 其他扶助

　　第三十二条 残疾人凭残疾人证在户籍所在地申请安装有线电视，应当减半或者免收有线电视基本收视维护费。
　　残疾人安装燃气、电话、信息网络等设施，应当减半收取安装费，并在服务和其他收费方面给予优惠。
　　第三十三条 公共服务行业和对残疾人实行优惠的单位或者场所应当在入口处、收费处、营业室等位置，设置明显标志。
　　第三十四条 残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共交通工具。
　　大型公共停车场应当设置残疾人专用停车位，残疾人专用车和代步车在公共停车场可以免费停放。
　　第三十五条 法律援助机构应当为符合条件的残疾人免费提供服务，残疾人追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金和办理公证等法律事务，法律服务机构应当予以优先受理，并减免相关法律服务费用。
　　第三十六条 残疾人需要盲文、手语翻译的，残联和有关单位应当给予相应的服务。
　　第三十七条 残疾人参与诉讼活动交纳诉讼费用确有困难的，人民法院应当依法予以减收、免收或者缓收。
　　第三十八条 卫生医疗事故鉴定机构和司法鉴定机构应当为贫困残疾人免费提供鉴定。


第八章 法律责任

　　第三十九条 机关单位违反规定，对应当给予残疾人优惠待遇而不给予的由有关行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位主管负责人和直接责任人给予行政处分。
　　第四十条 国家机关工作人员和残疾人工作机构工作人员违法失职，损害残疾人合法权益的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分。


第九章 附 则

　　第四十一条 本规定自2010年6月1日起施行。2002年6月28日发布的《庆阳地区残疾人优惠待遇暂行规定》同时废止。



国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局令

第35号

《加油站计量监督管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年2月1日起施行。

局 长

二○○二年十二月三十一日




加油站计量监督管理办法


第一条 为了加强加油站计量监督管理，规范加油站计量行为，维护国家成品油零售税收征管秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局的职责，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内加油站经营中的计量器具、成品油销售计量及相关计量活动的监督管理。

本办法所称加油站是指使用燃油加油机等计量器具进行成品油零售的固定场所。

第三条 国家质量监督检验检疫总局对全国加油站计量工作实施统一监督管理。

县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的加油站计量工作实施监督管理。

第四条 加油站成品油零售经营中应当保证计量器具和成品油零售量的准确，守法经营，诚信服务。

国家鼓励成品油经营者完善计量检测体系，保证成品油销售计量准确。

第五条 加油站经营者应当遵守以下规定：

(一)遵守计量法律、法规和规章，制订加油站计量管理及保护消费者权益的制度，对使用的计量器具进行维护和管理，接受质量技术监督部门的计量监督。

(二)配备专（兼）职计量人员，负责加油站的计量管理工作。加油站的计量人员应当接受省级质量技术监督部门组织的计量业务知识培训，持证上岗。

(三)使用属于强制检定的计量器具应当登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。

(四)使用的燃油加油机等计量器具应当具有制造计量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证书或者进口计量器具检定证书；燃油加油机安装后报经当地质量技术监督部门授权的法定计量检定机构检定合格，方可投入使用。

(五)需要维修燃油加油机，应当向具有合法维修资格的单位报修，维修后的燃油加油机应当报经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后，方可重新投入使用。

(六)不得使用非法定计量单位，不得使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具以及国家明令淘汰或者禁止使用的计量器具用于成品油贸易交接。

(七)不得使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；不得破坏计量器具及其铅（签）封，不得擅自改动、拆装燃油加油机，不得使用未经批准而改动的燃油加油机，不得弄虚作假。

(八)进行成品油零售时，应当使用燃油加油机等计量器具，并明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值，不得估量计费。成品油零售量的结算值应当与实际值相符，其偏差不得超过国家规定的允许误差；国家对计量偏差没有规定的，其偏差不得超过所使用计量器具的允许误差。

(九)申请计量器具检定，应当按物价部门核准的项目和收费标准缴纳费用。

第六条 各级质量技术监督部门在进行计量监督管理时应当遵守以下规定：

(一)宣传计量法律、法规、规章，帮助和督促加油站经营者按照计量法律、法规和有关规定的要求，做好加油站的计量管理工作。

(二)对加油站的计量器具、成品油销售计量和相关计量活动进行计量监督管理，组织计量执法检查，打击计量违法行为。

(三)引导加油站完善计量保证能力，鼓励省级质量技术监督部门对完善计量检测体系的加油站开展“加油站计量信得过”活动。

(四)受理计量纠纷投诉，负责计量纠纷的调解和仲裁检定。

第七条 计量检定机构和计量检定人员在开展计量检定、测试工作时，应当遵守以下规定：

(一)按照国家计量检定规程进行检定，在规定期限内完成检定，出具检定证书，并在燃油加油机上加贴检定合格标志。在实施检定时发现铅封破损应当立即报告当地有关质量技术监督部门。

(二)不得使用未经考核合格或者超过有效期的计量标准开展检定工作。

(三)不得指派未取得计量检定员证的人员从事计量检定工作。

(四)不得随意调整检定周期，不得无故拖延检定时间，不得超标准收费。

第八条 消费者对加油站的燃油加油机等计量器具准确度和成品油零售量产生异议，可在保持现场原状的情况下，向质量技术监督部门提出仲裁检定的申请，并可依据质量技术监督部门的仲裁检定结果，向加油站经营者要求赔偿。

第九条 加油站经营者违反本办法有关规定，应当按以下规定进行处罚：

(一)违反本办法第五条第(三)项规定的，责令改正，可并处1000元以下罚款。

(二)违反本办法第五条第(四)项规定，使用计量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证不齐全或者无进口计量器具检定证书的计量器具的，责令其停止使用，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下罚款。燃油加油机安装后未报经质量技术监督部门授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用的，责令其停止使用，可并处5000元以下罚款；给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，可并处5000元以上30000元以下罚款。

(三)违反本办法第五条第(五)项规定的，责令改正和停止使用，可并处5000元以下罚款；给消费者造成损失的，责令其赔偿损失，可并处5000元以上30000元以下罚款。

(四)违反本办法第五条第(六)项规定的，责令其改正和停止使用，没收计量器具和全部违法所得，可并处违法所得10%至50%的罚款。

(五)违反本办法第五条第(七)项规定，使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具的，责令其停止使用，可并处1000元以下罚款。破坏计量器具及其铅（签）封，擅自改动、拆装燃油加油机，使用未经批准而改动的燃油加油机，以及弄虚作假、给消费者造成损失的，责令其赔偿损失，并按照《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条规定予以处罚；情节严重的，提请省级经贸部门和工商行政管理部门吊销加油站《成品油零售经营批准证书》和营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(六)违反本办法第五条第(八)项规定，未使用计量器具的，限期改正，逾期不改的，处1000元以上10000元以下罚款；成品油零售量的结算值与实际值之差超过国家规定允许误差的，责令改正，给消费者造成损失的，责令其赔偿损失，并处以违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款。

第十条 加油站经营者违反本办法规定，拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目，使违法所得难以计算的，可根据违法行为的情节轻重处以最高不超过30000元的罚款。

第十一条 从事加油站计量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 从事加油站计量器具检定的计量检定机构和计量检定人员有违反计量法律、法规和本办法规定的，按照《计量违法行为处罚细则》有关规定予以处罚。

第十三条 本办法规定的行政处罚，由县级以上地方质量技术监督部门决定。

县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。

第十四条 行政相对人对行政处罚规定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条 本办法第二条规定的加油站以外的油库、加油船、流动加油车、加油点等成品油经营中的计量器具、成品油销售计量及相关计量活动的监督管理参照本办法执行。

第十六条 本办法规定的加油机检定合格标志式样由国家质量监督检验检疫总局统一规定。

第十七条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第十八条 本办法自2003年2月1日起施行。