辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第280号



　　《辽宁省专职消防队伍管理规定》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。


　　省长陈政高
　　2013年1月28日



辽宁省专职消防队伍管理规定


　　第一条　为加强专职消防队伍建设，提高扑救火灾和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　我省行政区域内政府专职消防队、企业事业单位专职消防队的建设和管理工作，适用本规定。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关对本行政区域内政府专职消防队的建设和管理实施监督，公安消防机构负责实施政府专职消防队建设和管理的具体工作；企业事业单位负责管理单位专职消防队，并接受公安消防机构的指导和监督。
　　发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、交通、住房城乡建设等部门依照法定职责，做好专职消防队伍建设的相关工作。
　　第四条　市、县人民政府应当将专职消防队伍建设纳入经济和社会发展规划，按照城乡总体规划和消防规划，组建专职消防队伍，保证消防工作与经济、社会发展相适应。
　　第五条　下列未设立公安消防队的区域应当建立政府专职消防队：
　　（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县人民政府所在地镇；
　　（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇；
　　（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；
　　（四）全国和省级重点镇、历史文化名镇；
　　（五）省级以上的经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级风景名胜区、旅游度假区。
　　第六条　下列企业事业单位应当建立单位专职消防队：
　　（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；
　　（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
　　（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
　　（四）距离当地公安消防队较远、列为全国和省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；
　　（五）地铁经营管理单位；
　　（六）火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。
　　高速公路管理单位根据需要组建单位专职消防队。
　　第七条　专职消防队应当履行下列职责：
　　（一）制定灭火预案和应急救援预案；
　　（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，开展体能、技术、战术训练，定期组织演练；
　　（三）接受公安消防机构统一调度指挥，参加火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因；
　　（四）开展消防安全宣传教育培训，普及消防常识；
　　（五）依法应当履行的其他职责。
　　第八条　专职消防队的规划选址、建筑标准、装备标准和人员配置，应当按照《城市消防站建设标准》执行。
　　专职消防队的建立或者撤销，应当经当地公安消防机构同意，并报省公安消防机构备案。
　　专职消防队建成后，报市公安消防机构验收。
　　第九条　政府专职消防队招聘人员，应当按照有关规定制定招聘（招用）计划，面向社会公开进行招聘；单位专职消防队招聘人员，由企业事业单位负责，并报市级公安消防机构备案。
　　专职消防队人员实行劳动合同制。劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等，应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。
　　劳动合同期满后，由本人申请，经用人单位考核，可以续签劳动合同。
　　第十条　专职消防员应当具备下列条件：
　　（一）热爱消防职业，遵纪守法，有奉献精神；
　　（二）年龄在18至45周岁的男性青年，其中，初次聘用的年龄不超过28周岁；
　　（三）符合消防员体检标准和体能测试要求；
　　（四）具有初中以上文化程度。
　　政府专职消防员可以从退役士兵中优先招聘；单位专职消防员可以从企业事业员工中优先招聘。
　　第十一条　政府专职消防队文职人员应当从热爱消防职业，遵纪守法，具备相关专业技能和等级，并具有大学专科以上学历的人员中择优录用。
　　第十二条　市公安消防机构对新招聘的专职消防员统一进行培训。专职消防员工作试用期满6个月的，应当参加国家规定的灭火救援职业技能鉴定，取得初级职业资格证书后上岗。
　　鼓励专职消防员参加国家中、高级灭火救援员和灭火救援员技师、高级技师的职业培训和职业技能鉴定。
　　第十三条　政府专职消防员的年工资待遇按照所在地上一年度在岗职工平均工资上浮10%的标准确定；政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定。
　　单位专职消防员的年工资待遇应当按照不低于或高于本单位生产一线职工平均工资标准确定。
　　第十四条　专职消防员应当按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，享受相应待遇。用人单位应当参照公安现役消防队员标准为专职消防员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。
　　专职消防员享受灭火救援出勤补助。
　　第十五条　用人单位应当组织专职消防员参加岗前、在岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。
　　第十六条　专职消防队应当建立执勤、训练、灭火救援、生活等制度，并按照国家标准配备消防装备，着专用服装。在执行灭火救援任务时，应当统一佩戴消防标志，着灭火救援服或者抢险救援服。
　　第十七条　专职消防队在执行灭火救援任务过程中，听从公安消防机构统一组织和指挥。
　　第十八条　专职消防员在业务训练、灭火救援或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的，应当按照国家和省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受各项工伤待遇；符合革命烈士申报条件的，由民政部门按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。
　　第十九条　市、县人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入财政预算；单位专职消防队所需经费由本单位予以保证。
　　专职消防队购置消防装备，依照国家有关规定享受税费减免政策。
　　第二十条　专职消防队的消防车辆在执行灭火和应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度、信号指示的限制，其他车辆应当让行。
　　执行灭火应急救援任务的消防车免缴车辆通行费。
　　第二十一条　对在火灾预防、火灾扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队集体和个人，省、市、县人民政府及其公安机关给予表彰。
　　第二十二条　专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的，由公安消防机构给予通报批评；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本规定自2013年4月1日起施行。



杭州市人民政府 杭州市财政局 杭州市农业发展基金管理委员会办公室等


关于印发《杭州市农业发展基金项目管理办法》的通知

市农办通〔2003〕55号


各区、县(市)农办(农业局)、财政局：
　　现将《杭州市农业发展基金管理办法》印发给你们，请各地按此办法加强项目管理，发挥资金使用效益，促进都市农业的发展。

中共杭州市委 农业和农村工作办公室
杭州市人民政府
杭州市财政局
杭州市农业发展基金管理委员会办公室
2003年11月7日

杭州市农业发展基金项目管理办法

第一章 原则

　　第一条：为更好地发挥农业发展基金在调整和优化农业产业结构，加快农业产业化经营，促进都市农业发展中的作用，提高农业发展基金的使用效益，实现管理科学化、规范化。特制定本办法。
　　第二条：凡属杭州市农业发展基金扶持的项目均应依照本办法进行管理。
　　第三条：杭州市农业发展基金是政府扶持农业项目的专项资金，每年纳入财政预算。应按项目管理的程序，择优选定项目。
　　第四条：杭州市农业发展基金使用原则；
　　1、专款专用的原则。农业发展基金必须按规定用于经批准的农业项目，不得截留、挤占、挪用，实行专帐核算。
　　2、效益优先，兼顾公平的原则。
　　3、突出重点，扶优扶强的原则。
　　第五条：杭州市农业发展基金管理委员会办公室(办公室设在市农办，成员由市府办、市农办、市财政局、市计委有关人员组成)。负责农业发展基金项目的日常管理工作。

第二章 使用范围

　　第六条：杭州市农业发展基金使用范围；
　　1、符合国民经济的宏观要求，符合产业结构调整序列，有较好的社会经济效益。
　　2、符合我市都市农业发展的要求，有利于农业增效、农民增收、农村经济发展的各类农业项目。
　　——种子、种苗、种畜(禽)优化繁育生产体系建设。
　　——以生物工程和信息技术为核心的农业高新技术、先进适用农业技术的推广和应用。
　　——效益农业、创汇农业、生态农业、旅游农业建设及资源保护。
　　——农业新产品的开发及农业资源的综合利用。
　　——农业社会化服务、推广体系建设。
　　3、其它需扶持的农业项目。

第三章 项目申报

　　第七条：杭州市农业发展基金项目的申报分公开招标和公开申报。
　　一、公开招标：指农发基金管理办公室每年根据工作要求的不同，确定若干个项目公开向市内外有关机构进行招标。
　　二、公开申报：
　　1、申报对象：杭州市属及区、县(市)的各类单位，均可作为农业发展基金项目的申报单位。非杭州市属的企业事业单位、大专院校、科研机构可与市属单位合作联合申报。
　　2、申报方法：指市、县(区)两级从事农业生产、加工、科研、示范及面上综合管理工作的单位或部门，由于实施的项目具有不可比性和综合协调性，由单位提出申请，经农村经济主管部门逐级审核推荐。
无论采取那种申报方法，都必需上报项目任务书，具体要求按每年下达的文件执行。
第八条：杭州市农业发展基金管理办公室对申报的项目进行分类初选。属公开申报的项目由农业发展基金管理办公室会同市级有关专业局和专家共同进行筛选；属公开招标的项目由农业发展基金管理办公室聘请专家，按公开、公正、公平的原则进行论证评分，筛选项目。将筛选出来的项目提交市农发基金管委会审核，审核后由市农业发展基金管委会办公室和市财政局联合下文实施。

第四章 资金管理

　　第九条：杭州市农业发展基金项目实施单位，必须对项目补助资金实行专款专用，严禁挪作他用，一经发现将如数收回，并且在3年内不得申请项目资金。
　　第十条：项目实施单位凭项目文件、项目合同办理资金拨款手续。
　　第十一条：杭州市农业发展基金项目实施单位，要严格按项目的计划实施，不得随意更改和调整。根据实际情况确需更改和调整的，要按原项目程序申请，经批准后方可执行。
　　第十二条：对农业发展基金扶持额度在20万元以上的单个项目，完成后需提交专项审计报告；20万元以下的单个项目，完成后要填写《杭州市级行政事业单位财政性专项资金反馈表》(表格附后)。并经当地财政部门审核。
　　第十三条：项目完成后由项目实施单位写出项目总结报告连同项目专项审计报告或《专项资金返馈表》一并上交市农业发展基金管理办公室。市农业发展基金管理办公室进行抽查验收。

第五章 档案管理

　　第十四条：市农发基金管理办公室和项目实施单位对项目实施的有关资料要进行档案管理，档案内容包括：
　　项目立项申请报告、可行性报告；
　　立项批复文件；
　　项目实施的有关合同、协议等；
　　项目的检查记录、审计报告、专项经费反馈表等；
　　项目总结。

第六章 附则

　　第十五条：本办法自2004年1月1日起实施。
　　第十六条：本办法由市农业发展基金管理办公室负责解释。