上海市轨道交通运营安全管理办法
上海市人民政府
上海市轨道交通运营安全管理办法
上海市人民政府令第22号
《上海市轨道交通运营安全管理办法》已经2009年11月23日市政府第62次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
市长 韩正
二○○九年十二月九日
上海市轨道交通运营安全管理办法
（2009年12月9日上海市人民政府令第22号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为加强本市轨道交通运营安全管理，保障运营安全，维护乘客的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》和《上海市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市轨道交通的运营安全保障及其相关管理活动。
第三条（监管部门）
市安全生产监督行政管理部门依照国家有关规定，对轨道交通运营安全实施综合监督管理。
市交通行政管理部门依照本办法负责职责范围内的轨道交通运营安全监督管理，其所属的市运输管理机构负责本市轨道交通运营安全的日常监督工作。
市发展改革、建设、公安等行政管理部门及各区（县）人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第四条（运营单位）
轨道交通线路运营单位（以下简称运营单位）应当做好其运营范围内轨道交通运营安全的日常管理工作，并建立轨道交通运营安全控制体系，制定运营安全规章制度，落实安全责任，保证轨道交通运营安全。第二章安全设施与保护区管理
第五条（建设单位的运营安全要求）
轨道交通项目建设单位（以下简称建设单位）在进行工程项目建设时，应当同步建设轨道交通安全监测和施救保障系统，并确保系统功能符合运营安全的需要。
轨道交通工程竣工验收合格后，建设单位应当将轨道交通线路竣工总平面布置图报市运输管理机构备案。
第六条（安全设施）
运营单位应当按照国家和本市有关轨道交通安全设施、设备规范标准，在车站、车厢内设置以下安全设施、设备：
（一）报警、灭火、逃生、防汛、防爆、紧急疏散照明、应急通讯、应急诱导系统等应急设施、设备；
（二）安全、消防、人员疏散导向等标志；
（三）视频安全监控系统。
紧急情况下需要乘客操作的安全设施、设备，应当醒目地标明使用条件和操作方法。
第七条（设施维护和整改）
运营单位应当对安全设施、设备进行日常维护和检测，并按照国家《地铁运营安全评价标准》的要求进行安全性评价, 保证设施、设备的正常完好。
安全设施、设备规范标准发生变化的，运营单位应当及时对安全设施、设备进行调整。
安全设施、设备无法满足运营安全实际需要的，运营单位应当根据市运输管理机构的要求，及时对现有安全设施、设备进行整改。
第八条（安全保护区）
轨道交通工程建设项目立项后，市交通行政管理部门应当按照《条例》第三十条的规定，划定轨道交通安全保护区的具体范围，并告知规划、房屋等相关行政管理部门。
在轨道交通安全保护区范围内进行《条例》第三十一条规定的作业内容的，规划、房屋等相关行政管理部门应当告知相关作业单位向市运输管理机构办理安全保护区审批手续。
第九条（安全保护区内的作业管理）
轨道交通工程建设项目取得施工许可证后，建设单位应当对该轨道交通工程划定的轨道交通安全保护区实施安全管理。
作业单位应当按照经市运输管理机构审批同意的作业方案确定的时间进行施工，并采取相应的安全保护措施。作业单位未按照作业方案确定的施工期限开工的，应当重新向市运输管理机构办理作业方案的审批手续。
建设单位或者运营单位应当对作业单位在轨道交通安全保护区内的施工制定安全监督方案，并对施工的安全性进行日常监督。
第十条（安全保护区外的施工管理）
在轨道交通安全保护区外进行建设工程施工，其工程施工机械可能跨越或者触及轨道交通地面车站、高架车站及其线路轨道的，施工单位应当采取必要的安全防护措施，不得影响轨道交通运营安全，并在施工前书面告知运营单位。
运营单位应当派员对施工现场进行安全检查。施工单位未采取安全防护措施或者施工过程中出现可能危及轨道交通运营安全情况的，运营单位应当要求施工单位立即停止施工并采取相应的安全措施，同时报告市运输管理机构。第三章安全运营管理
第十一条（基本运营条件认定）
轨道交通工程竣工后需要投入试运营的，运营单位应当向市交通行政管理部门申请基本运营条件认定，市交通行政管理部门应当在运营单位提出申请后的30个工作日内，组织基本运营条件认定。
轨道交通工程符合基本运营条件的，经市交通行政管理部门报市人民政府批准后，可以投入试运营；不符合基本运营条件的，市交通行政管理部门应当将相关问题告知建设单位或者运营单位，并要求其在规定的期限内整改。
本市轨道交通基本运营条件的具体规范，由市交通行政管理部门会同市发展改革、建设行政管理部门制定。
第十二条（从业要求）
运营单位应当按照国家和本市有关规定对从业人员进行安全培训和考核，确保从业人员具备相应的轨道交通运营安全知识和管理能力。
运营单位列车驾驶员应当进行不少于5000公里驾驶里程的培训，经考核合格后持证上岗；调度员、行车值班员应当进行不少于300小时操作的培训，经考核合格后持证上岗。
第十三条（工作人员安全职责）
运营单位车站工作人员应当履行下列职责：
（一）维护车站内秩序，引导乘客有序乘车；
（二）发生险情时，及时引导乘客疏散；
（三）劝阻、制止可能导致危险发生的行为，对劝阻、制止无效的，移送公安部门处理；
（四）发现事故隐患，及时报告。
运营单位列车驾驶员应当履行下列职责：
（一）遵守列车驾驶安全操作规程；
（二）查看乘客上下列车情况，确保站台屏蔽门（安全隔离门）和列车车门安全开启和关闭。
第十四条（乘客要求）
乘客除遵守《条例》以及《轨道交通乘客守则》等规定外，还应当遵守下列规定：
（一）不得携带超过规定体积标准的物品进站、乘车；
（二）不得携带自行车（含折叠式自行车）进站、乘车；
（三）不得携带猫、狗等宠物进站、乘车；
（四）不得在车站、车厢内使用滑板、溜冰鞋等器材。
运营单位应当加强对乘车秩序的管理。对违反前款规定的乘客，运营单位可以拒绝其进站、乘车。乘客拒不接受的，运营单位可以移送公安部门处理。
第十五条（安全检查）
禁止乘客携带易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的危险物品进站、乘车。具体危险物品目录和样式，由运营单位按照规定，在车站内通过张贴、陈列等方式予以公告。
运营单位应当按照有关规定和标准，在车站内设置安全检查设施、设备，配备受过专业培训的安全检查人员，并按照规定对乘客携带的物品进行安全检查。
乘客应当接受和配合安全检查；拒不接受、配合安全检查的，运营单位应当拒绝其进站、乘车。
运营单位在安全检查中发现有危险物品的，应当立即采取防止危险发生的安全措施，并按照规定及时报告公安部门。
安全检查人员实施安全检查时，应当佩带安全检查证；未佩带安全检查证实施检查的，乘客有权拒绝检查。
乘客以外的其他人员进站、乘车的，应当遵守本条规定。
第十六条（广告设施、商业网点的管理）
在车站内设置的广告设施和商业网点不得影响轨道交通运营安全。
除轨道交通车站规划布局方案确定设置的商业网点和设置在站台的自动售货机外，禁止在车站出入口、站台及通道设置商业网点。
运营单位应当加强对广告设施、商业网点的安全检查。广告设施、商业网点使用的材质应当采用难燃材料，并符合消防法律、法规、规章和技术规范的规定。
除紧急情况外，广告设施、商业网点应当在轨道交通非运营期间进行设置或者维护。
第十七条（改扩建停运）
轨道交通进行改建、扩建或者设施改造，需要暂停轨道交通运营或者缩短运营时间的，运营单位应当制订安全防护方案并报市运输管理机构备案。运营单位应当在暂停轨道交通运营或者缩短运营时间10天前，通过车站及列车广播系统、告示以及媒体等方式向乘客履行告知义务。
轨道交通暂停运营或者缩短运营时间的，市运输管理机构应当做好安排和调度工作，确保乘客出行安全和便利。
第十八条（检查整改）
运营单位应当加强对轨道交通运营安全的检查，及时消除运营安全隐患；难以及时消除的，运营单位应当采取安全防护措施，并制订专项整改方案。
运营单位应当将安全防护措施以及专项整改方案报市运输管理机构备案。
第十九条（委托管理）
运营单位将涉及轨道交通运营安全的管理项目或者设施、设备委托给其他单位管理的，应当委托具有相应资质的单位。
运营单位应当对运营安全工作进行统一协调，并承担安全责任。
第二十条（监督检查）
市安全生产监督、交通等相关行政管理部门应当依法对轨道交通运营安全情况实施监督检查。
市安全生产监督、交通等相关行政管理部门的执法人员实施检查时，应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况做好书面记录。
执法人员实施检查时，应当出示执法证件，不得影响轨道交通正常运营。第四章应急和事故处理
第二十一条（应急预案的编制）
市安全生产监督、交通、公安等行政管理部门应当按照有关法律、法规以及本市突发事件总体应急预案的规定，在各自职责范围内编制本部门的轨道交通突发事件应急预案，并报市政府批准。
运营单位应当根据轨道交通突发事件应急预案，编制本单位的具体应急预案，并报市交通行政管理部门备案。
第二十二条（应急处置）
轨道交通发生突发事件达到启动应急预案条件的，市交通行政管理部门应当按照规定启动相关应急预案，相关行政管理部门和运营单位应当按照国家、本市以及应急预案的有关规定处置突发事件。
突发事件处置完毕后，运营单位应当对涉及的轨道交通设施、设备进行安全性检查，确保设施、设备保持完好。
第二十三条（事故处置）
运营单位应当合理设置事故救援点和配备救援人员。
轨道交通运营发生安全事故的，运营单位应当按照轨道交通运营安全事故处置的要求，立即组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。
安全事故影响轨道交通运营的，运营单位应当通过车站及列车广播系统、告示或者媒体等方式及时告知乘客相关运营信息，做好乘客的疏散、转移工作。相关行政管理部门应当按照各自职责，赶赴事故现场进行处置，尽快恢复轨道交通的正常运营。
本市轨道交通运营安全事故处置规定，由市交通行政管理部门负责制定。
第二十四条（限制客流量及停止运营）
发生轨道交通客流量激增等危及运营安全的情况时，运营单位可以采取限制客流量的临时措施，确保运营安全。
采取限制客流量的措施无法保证运营安全时，运营单位可以停止轨道交通部分区段或者全线的运营，并应当立即报告市交通行政管理部门。
运营单位采取限制客流量或者停止运营措施的，应当同时通过车站及列车广播系统、告示或者媒体等方式向乘客履行告知义务；轨道交通无法及时恢复正常运营的，运营单位应当为乘客出具延误证明，告知票款退还或者车票延期等注意事项，并做好乘客的疏散工作。
第二十五条（信息报告）
轨道交通运行发生15分钟以上延误情形的，运营单位应当立即报告市交通行政管理部门，并在恢复运行后3日内将延误原因及处置情况书面报告市交通行政管理部门。第五章法律责任
第二十六条（对建设单位的处罚）
建设单位违反本办法第五条第二款规定，未按照要求履行备案义务的，由市交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条（对运营单位的处罚）
对运营单位违反本办法的行为，由市交通行政管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条或者第二十三条第一款规定，未按照要求设置安全设施或者事故救援点及救援人员的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
（二）违反本办法第十三条规定，未按照要求履行安全职责的，给予警告，并处3000元以上1万元以下的罚款。
（三）违反本办法第十六条规定，未按照要求设置、维护广告设施、商业网点的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
（四）违反本办法第十七条第一款或者第二十五条规定，未按照要求履行告知或者报告义务的，处1000元以上3000元以下的罚款。
（五）违反本办法第十八条第一款规定，未按照要求履行安全检查义务或者采取安全防护措施、制订专项整改方案的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条（对施工单位的处罚）
施工单位违反本办法第十条第一款规定，未按照要求进行施工，影响轨道交通运营安全的，由市交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十九条（委托处罚）
市交通行政管理部门可以委托市交通行政执法机构实施本办法规定的由市交通行政管理部门实施的行政处罚。
第三十条（其他处罚）
违反本办法规定的行为，《条例》或者其他法律、法规已有处罚规定的，由相关行政管理部门依照其规定处罚。第六章附则
第三十一条（参照执行）
磁悬浮交通的运营安全管理，参照本办法执行。
第三十二条（施行日期）
本办法自2010年3月1日起施行。
大连市水资源管理条例
辽宁省人大常委会
大连市水资源管理条例
辽宁省人大常委会
（1994年8月31日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年12月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 水资源规划
第三章 水资源开发和利用
第四章 用水管理
第五章 水资源保护
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强水资源的管理，合理开发、利用和保护水资源，发挥水资源的综合效益，依据《中华人民共和国水法》、《辽宁省实施＜中华人民共和国水法＞办法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水资源，是指地表水和地下水。
凡在大连市辖区内规划、开发、利用、保护和管理水资源，必须遵守本条例。
第三条 水资源属于国家所有，即全民所有。农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。单位和个人开发利用水资源的合法权益受法律保护。
第四条 市及县（市）、区人民政府制定国民经济和社会发展计划，确定城市发展规模，调整产业结构和布局，必须充分考虑水资源条件。
第五条 水资源的开发利用和保护管理，应全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，实行计划用水，厉行节约用水；大力开发地表水，限制开采地下水；涵养水源，防治水污染和海水入侵，保护改善水环境。
第六条 鼓励一切单位和个人在水资源的开发、利用、保护、管理和节约用水等方面，开展科学研究，推广应用新技术。
对认真执行本条例，在开发、利用、保护、管理水资源，节约用水和进行有关的科学研究、技术开发等方面成绩显著的单位和个人，由市及县（市）、区人民政府有关部门给予奖励。
第七条 市及县（市）、区水利局，是同级人民政府水行政主管部门，负责本行政区内水资源的统一管理工作。具体负责：
（一）贯彻并监督执行《中华人民共和国水法》和有关法律、法规、规章；
（二）组织对水资源进行综合科学考察和调查评价；
（三）会同有关部门编制水资源综合规划；
（四）制定水长期供求计划和水量分配方案；
（五）统一调配城乡水资源；
（六）组织实施取水许可制度和水资源费的征收；
（七）组织开展水资源开发、利用、保护、管理方面的科学研究和新技术推广工作；
（八）归口管理全市节约用水工作；
（九）负责河流、水库的水质监测和调查评价工作。
市及县（市）、区人民政府其他有关部门，应当按照本级政府的职责分工，协同水行政主管部门负责有关的水资源管理工作。
第二章 水资源规划
第八条 编制水资源规划，必须以综合科学考察和调查评价为基础。
全市水资源综合科学考察和调查评价由市水行政主管部门会同有关部门组织实施。
第九条 水资源规划应当与国民经济和社会发展计划相一致，同城市总体规划、国土规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要，限制耗水量大和对水体污染严重的产业的发展。
第十条 水资源规划分综合规划和专业规划。综合规划分大连市综合规划、县（市）区综合规划、河流流域综合规划。专业规划分城市供水、防洪治涝、灌溉、渔业、水资源保护、水文测验、地下水勘探和动态监测等专业规划。
第十一条 大连市水资源综合规划和各区（含经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区）的水资源综合规划以及碧流河、复州河、英那河、大沙河等流域综合规划，由市水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报市人民政府批准，并报上级水行政主管部门备案。县（市
）水资源综合规划以及其他河流流域综合规划，由县（市）水行政主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。
水资源专业规划由县以上（含县级）人民政府有关部门负责编制，经同级人民政府水行政主管部门审核，并报同级人民政府批准。
第十二条 经批准的水资源规划是各级人民政府制定城市、区域以及产业发展规划的重要依据，并应作为开发、利用、保护、管理水资源的基本依据。
第十三条 水资源规划的修改和变更，应由原规划编制机关向同级人民政府提出申请，经原批准机关审核批准，并报上级水行政主管部门备案。
第三章 水资源开发和利用
第十四条 开发和利用水资源，应按照兴利与除害并重的原则，兼顾当前与长远、局部与全局、上下游、左右岸以及各地区、各部门之间的利益，充分发挥水资源的综合效益。
第十五条 开发和利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业和其他行业用水。
第十六条 开发利用水资源的工程项目，必须进行地质环境、生态环境、水环境评价，必须遵守国家规定的基本建设程序和其他有关规定，报经有关部门批准，方可立项。
第十七条 兴建各类工程，凡涉及水资源开发利用和水资源污染的，其可行性研究报告（或者设计任务书）应经水行政主管部门审查同意后，报有关部门批准；对灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位必须征得水行政主管部门的同意，并应当采取补救措施或者予以合理补偿。
第十八条 利用水工程或机械提水设施，直接从河流、地下取水的单位和个人，除国家法律、法规规定不需要申请或免予申请取水许可外，均实行取水许可制度。
大连市水行政主管部门，负责全市取水许可制度的组织实施和监督管理。
第十九条 水行政主管部门对申请开发利用水资源的单位和个人，须按规定审批取水许可申请，发放取水许可证。
在市管河流上取地表水或者日平均取地下水三千立方米以上的，跨县（市）以及在经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区取地表水和地下水的，由市水行政主管部门审批；在县（市）管河流上取地表水或者日平均取地下水三千立方米以下的，由县（市）水行政主管部门审批
。
涉及大中型建设项目的地下水取水许可申请，供水水源地的地下水取水许可申请，城市规划区内的地下水取水许可申请，须经有关部门审核同意并签署意见，由市水行政主管部门审批。
第二十条 已经取得取水许可证的单位和个人，应严格按照取水许可证的规定取水，不得转让取水许可证，并自觉接受水行政主管部门的监督管理。
第四章 用水管理
第二十一条 大连市生产和居民生活用水实行计划管理。
市及各区水长期供求计划和年度计划，由市水行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府计划主管部门审批，纳入全市的国民经济和社会发展计划；瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县水长期供求计划和年度计划，由县（市）水行政主管部门会同有关部门依据市人民政府水行政
主管部门制定的水长期供求计划和本地区的实际情况制定，报同级人民政府计划主管部门审批。
第二十二条 县（市）、区的水量分配方案，由当地水行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行。跨县（市）、区的水量分配方案，由市水行政主管部门征求有关县（市）、区人民政府意见后制定，报市人民政府批准后执行。
第二十三条 各级人民政府要加强节约用水管理，开展经常性的节约用水教育，提高全民惜水节水意识，推行节水目标责任制，鼓励和提倡海水、中水利用。
供水单位应当编制供水计划，按计划供水，并加强对工业、农业和生活供水管网的管理，减少输水损耗。
工业用水要计量定额，推广节水新工艺、新技术，实行一水多用，提高水的重复利用率；农业用水要改进灌溉技术，推行节水灌溉方法，合理制定用水定额，减少耗水量；居民生活用水要实行计量管理，采取各种节水措施，防止浪费；有条件的单位，应积极利用海水资源。
第二十四条 供水单位应认真做好统计工作，并在计量定额管理的基础上建立供水、用水的年报、季报、月报制度，按规定将供水、用水情况报水行政主管部门。
第二十五条 凡持有取水许可证的单位和个人，应按规定缴纳水资源费。
第二十六条 水资源费由各级水行政主管部门负责统一组织征收。水资源费的征收、管理、使用按国务院和辽宁省人民政府有关规定执行。
第五章 水资源保护
第二十七条 各级人民政府应当采取有效措施，加强对水资源的水量、水质的监测和保护。
一切单位和个人都有保护水资源的义务，并有权检举和控告破坏和污染水资源的行为。
第二十八条 对水资源有影响的新建、扩建、改建工程项目，必须按照有关规定进行水环境评价，需设置水污染防治设施的，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时设产。
第二十九条 在河流、水库设置或者扩大排污口，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当事先征得水行政主管部门同意。
县以上（含县级）人民政府水行政主管部门有权对管辖范围内排污单位进行现场检查，对超标排污、严重影响水体用途的，水行政主管部门有权制止。
第三十条 为城乡居民生活供水的水源地应划定饮用水源保护区。在饮用水源保护区内，不得新建排污口和设置新的污染源，原有的排污口和污染源必须限期治理或迁移。
第三十一条 对海水入侵地区和已经超采地下水的地区应划定地下水资源限制开采区和禁止开采区。
在地下水资源限制开采区内新建地下水取水工程均须经市水行政主管部门批准；在地下水资源禁止开采区严禁兴建新的地下水取水工程；在地下水资源限制开采区、禁止开采区内已有的地下水取水工程，由水行政主管部门根据实际情况提出限制开采指标和限制开采时间，报同级人民政
府批准后执行。
第三十二条 大连市城市规划区供水的饮用水源保护区和跨县（市）、区饮用水源保护区，由市水行政主管部门会同有关部门划定，报市人民政府批准；其他饮用水源保护区，由县（市）水行政主管部门会同有关部门划定，报同级人民政府批准。
地下水资源限制开采区和禁止开采区，由市水行政主管部门会同有关部门划定，报市人民政府批准，并报辽宁省人民政府水行政主管部门备案。
第三十三条 开采地下水的单位和个人，应当加强对地下水水位、水量、水质的监测，建立健全技术档案，并按时向水行政主管部门（在城市规划区内的，还应向城市建设主管部门）上报，接受水行政主管部门监督检查。
第六章 罚 则
第三十四条 县（含县级）以上水行政主管部门对违反本条例的行为，按下列规定实施处罚：
（一）违反第十七条、第二十九条第一款规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，不能采取补救措施的，限期清除，造成经济损失的，责令其予以补偿，可以并处五千元以下罚款；
（二）违反第十八条规定，未办理取水许可，擅自从河流、地下取水的，责令其停止取水，查封其水源工程；
（三）违反第二十条规定，未按取水许可证规定取水的，责令其限期纠正违法行为，情节严重的，吊销其取水许可证，转让取水许可证的，没收其非法所得，吊销其取水许可证；
（四）违反第三十条规定的，责令其停止违法行为，限期治理、迁移或采取补救措施；
（五）违反第三十一条规定的，责令其限期纠正违法行为，情节严重的，查封其水源工程，吊销其取水许可证。
（四）、（五）两项可分别对个人并处三千元以下罚款，对单位并处一万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第二十五条规定，直接从河流和地下取水，拒不缴纳水资源费的，由征收水资源费的行政主管部门责令其限期缴纳。逾期不缴纳的，水行政主管部门可以查封其水源工程。
第三十六条 违反本条例，涉及地质矿产、环境保护、林业、工商行政管理、城市建设等部门处罚权限的，由上述部门按国家法律、法规规定予以处罚。
第三十七条 阻碍水行政主管部门或其他主管部门工作人员依法执行公务，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 行政机关实施行政处罚，应下达处罚决定书，实施罚款处罚，应当使用财政部门统一印制的罚款票据。罚款一律上交同级财政部门。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 水行政主管部门或者其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 大连市人民政府可以根据本条例制定单项管理办法。
第四十二条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第四十三条 本条例自1994年12月1日起实施。
1994年9月25日