哈尔滨市节约能源办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市节约能源办法
哈尔滨市人民政府令
第109号
《哈尔滨市节约能源办法》，已经2003年12月26日市人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○四年一月十九日
第一条 为推进全社会节约能源，提高能源利用率，保护环境， 实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事能源开发、利用及其相关活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其它直接或者通过加工、转换而取得有用的各种资源。
本办法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
第四条 节能应当遵循宏观调控、依法管理，技术进步、降耗增 效、社会参与、有效监督的原则。
第五条 各有关部门和单位应当加强节能宣传和教育、普及节能科学知识，增强全民的节能意识，推进从能源生产到消费的全过程节能。
任何单位和个人均应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。
第六条 本办法由市节能行政主管部门组织实施，日常监督管理可以委托市能源利用监测机构实施。
区、县（市）节能行政主管部门负责本辖区内节能的监督管理。
计划、科学技术、建设、环境保护、质量技术监督、统计等行政部门，按照各自职责配合做好节能工作。
第七条 市和区、县（市）节能行政主管部门应当根据国民经济和社会发展目标编制节能规划，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
节能规划应当经同级人民政府批准后实施。
第八条 本市鼓励和支持发展高附加值、低能耗的产业，对高能耗的产业，实行有计划、有步骤地调整，加快技术改造，降低能耗。
禁止新建、扩建技术落后、耗能过高、浪费能源严重的项目。
第九条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证内容。
固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守国家和省、市规定的合理用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，审批的机关不予受理。项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范的，不得投入使用。
第十条 生产过程中耗能较高的企业，应当执行国家、行业及省制定的单位产品能耗限额。
对尚未制定有关节能国家标准、行业标准的，市质量技术监督部门可以根据技术先进、经济合理的原则，组织企业制定标准。
第十一条 生产耗能较高的产品的单位，应当遵守单位产品能耗限额。市、区、县（市）节能行政主管部门应当会同有关部门，定期对单位产品能耗限额进行考核，考核结果由市节能行政主管部门向省节能行政主管部门报送。
第十二条 能源生产经营单位和用能单位应当依照《中华人民共和国计量法》等有关规定，加强能源计量管理，根据能源消费状况，配备能源计量器具。
第十三条 节能行政主管部门应当会同统计部门做好工业能源消费统计工作，并定期发布统计资料。
能源生产经营单位和用能单位应当健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。
第十四条 鼓励在新城区开发和老城区改造中推行集中供热，鼓励热电联产、综合利用发电、采用清洁能源，并按照国家有关规定享受优惠待遇，政府给予必要扶持。
第十五条 年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位，为重点用能单位，应当按照国家、省有关规定，定期向市节能行政主管部门报送能源利用状况报告。市节能行政主管部门应当会同有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行定期检查。
第十六条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上专业职称的人员中聘任能源管理人员，并向市节能行政主管部门备案。能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。
第十七条 重点用能单位应当安排一定的资金，用于节能技术改造、节能科研开发和节能专业培训。
第十八条 区、县（市）人民政府可以根据本地区实际，决定对辖区内年综合能源消费总量三千吨以上五千吨以下标准煤的用能单位，参照重点用能单位进行管理。
第十九条 用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。
第二十条 工业企业应当采用节能新技术、新工艺，逐步淘汰耗能高的设备。新建或者改建锅炉、窑炉、改造维修机泵、供热制冷设备等机械装置，应当达到规定的能耗标准。鼓励铸造、锻造、电镀、热处理等行业实行专业化生产。
第二十一条 能耗高的车辆或者船舶的所有者，应当按照有关法律、法规、规章的规定对车辆或者船舶予以改造或者更新，达到国家规定的能耗指标。
第二十二条 建筑物的设计和建造应当依照有关法律、法规、规章的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明、动力和炊事等设备的能耗。
第二十三条 生产用能产品的企业应当加强产品设计和开发工作，采用新技术、新工艺和高性能材料，降低产品的使用能耗，提高节能产品质量，开拓节能产品市场。生产用能产品的企业，应当在产品说明书和产品标识上如实注明能耗指标。
第二十四条 企业可以根据自愿原则，向法定认证机构提出用能产品节能质量认证申请，经认证合格后，取得节能质量认证证书和节能质量认证标志的使用权。任何单位和个人不得伪造或者冒用节能质量认证标志。
第二十五条 设计单位在工程项目或者产品设计中应当遵守国家节能规范，不得采用国家明令淘汰的用能产品。
生产、销售用能产品的单位和个人，应当在国家规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品。
使用用能设备的单位和个人，应当按国家规定的期限内停止使用国家明令淘汰的用能设备，不得将淘汰的设备转让给他人使用。
第二十六条 鼓励支持科研机构、高等院校、企事业单位和个人研究开发节能新技术新产品，推广节能示范工程和节能新产品。鼓励开发、利用新能源和可再生能源、培育和规范节能技术市场、促进高新技术节能产品的产业化。
第二十七条 鼓励单位和个人投资开发节能产品。经认定的节能高新技术转化项目的市级节能新产品，可以按照规定享受优惠。
第二十八条 能源生产经营单位应当依照法律、法规的规定及合同的约定向用能单位提供合格能源。
第二十九条 能源生产经营单位和用能单位应当采用技术成熟、效益显著的通用和专用节能技术，加强能源综合利用。提高能源利用效率。
第三十条 宾馆、商店等服务性行业应当在保证服务功能的前提下，选用耗能较低的产品、设备和服务项目，并加强对耗能设备的使用和维修管理。提倡机关、学校及其它社会组织选用节能产品，降低能源消耗。
第三十一条 区、县（市）人民政府及市有关部门应当加强农村能源建设和资源综合利用。
鼓励开发利用沼气、太阳能、风能等可再生能源和新能源，维护生态环境。
第三十二条 能源利用监测机构应当定期对用能单位、供能单位及其它单位免费进行监测，任何单位不得拒绝监测。
第三十三条 节能协会及其它有关的社会团体或者组织机构，应当为节约能源提供节能信息等服务；有权向节能行政主管部门提出意见和建议。
第三十四条 新闻单位应该对节能工作进行舆论监督，宣传节能法律、法规、规章，批评浪费能源的现象，揭露能源管理中的违法行为。
第三十五条 市和区、县（市）人民政府或者有关部门对在节能科学技术研究、推广或者节能中做出显著贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
能源生产经营单位和用能单位应当对本单位节能工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰、奖励。
第三十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、区、县（市）节能行政主管部门或者受委托的市能源利用监测机构按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第二十条、第二十一条规定，使用锅炉、窑炉、车辆、船舶等耗能设备不符合国家规定的能耗标准的，责令限期改正，逾期未改的处5000元以上5万元以下罚款。
（二）违反本办法第二十五条一款规定，设计中采用国家明令淘汰的用能产品，责令限期改正，逾期未改的处1000元以上5000元以下罚款。
（三） 违反本办法第二十五条三款规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，市、区、县（市）节能行政主管部门可以提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
（四）违反本办法第三十二条规定，拒绝接受监测的，责令改正，拒不改正的，处以3000元罚款。
第三十七条 违反本办法第九条四款规定，固定资产投资项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求投入使用的，由市、区、县（市）节能行政主管部门或者受委托的市能源利用监测机构责令限期改正，情节严重的，可以提请有关部门追究建设单位，设计单位的责任。
第三十八条 违反本办法第十一条规定，超过单位能耗限额用能的，由市、区、县（市）节能行政主管部门或者受委托的市能源利用监测机构责令限期改正，逾期未改的，可以提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第三十九条 违反本办法第二十三条二款、第二十四条二款规定，未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标或者所注能耗指标不符合产品实际情况的；伪造节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的，由市、区、县（市）节能行政主管部门或者受委托的市能源利用监测机构责令停止违法行为，移交质量技术监督部门依法查处。
第四十条 违反本办法第二十五条二款规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由市、区、县（市）节能行政主管部门或者受委托的市能源利用监测机构责令停止违法行为，移交质量技术监督和工商行政管理部门，依法查处。
第四十一条 违反本办法其它条款规定的，由有关部门按照法律、法规、规章的规定，予以处罚。
第四十二条 妨碍节能监督管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理。
第四十三条 节能监督管理人员应依法履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚。
违反本条前款规定的由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十五条 罚款使用的票据和罚没款项的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第四十六条 本办法自2004年3月1日起施行。
西宁市城市燃气管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市城市燃气管理办法
西宁市人民政府令第38号
《西宁城市燃气管理办法》已经市政府第２２次常务会议审议通过，现予公布 自二○○一年四月一日起施行。
市 长 王小青
二○○一年三月十六日
西宁市城市燃气管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市燃气管理，维护燃气供应企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高环境质量，促进燃气事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市燃气工程（含燃气机动车加气站）的规划、建设、经营和燃气器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。
本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城市生产、生活使用的天然气、液化石油气和人工煤气。
第三条 市、县建设行政主管部门负责本行政区域内燃气管理工作。
区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的指导下，负责本辖区有关城市燃气的管理工作。
规划、环保、工商、公安消防和质量技术监督等部门按照各自的职责依法加强城市燃气的管理工作。
第四条 本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划及国民经济和社会发展的要求，实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。
第五条 政府鼓励和支持城市燃气科学技术研究，推广先进技术，提高城市燃气的科学水平。
第二章 规划与建设
第六条 市、县规划、建设行政主管部门应当根据城市总体规划、国家产业政策、本地区经济和社会发展需要，编制城市燃气发展规划，报同级人民政府批准后实施。
第七条 新建、改建、扩建燃气工程，必须符合燃气发展规划和消防安全要求，按基本建设程序办理有关建设项目的审批手续。
瓶装燃气供应点的设置，应当经建设行政主管部门、公安消防部门批准。
第八条 燃气工程的设计、施工和监理，应当由具备相应资质的设计、施工和监理单位承担，并应当严格遵守国家有关技术规范和标准。
第九条 新区开发和旧城改造，应当按照城市燃气规划的要求，配套建设燃气设施。
管道燃气供应区域内新建、改建住宅的配套燃气设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第十条 燃气工程采用的设备、材料、构配件等，必须符合国家规定的质量标准。
第十一条 燃气工程的设计审查和竣工验收由建设行政主管部门会同有关部门进行，未经验收或验收不合格的，严禁交付使用。
第十二条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。法律、法规另有规定除外。
第三章 经营管理
第十三条 管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气实行多家经营。
第十四条 燃气经营企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活动。
第十五条 燃气经营企业不得限定用户购买本企业或指定的单位生产、销售的燃气用具和相关产品，不得限定用户委托本企业或者指定的安装单位安装燃气器具。
第十六条 城市燃气经营企业，必须遵守下列规定。
（一）所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，保证安全供气，不得无故停止供气；
（二）不得向无燃气经营资质的经营者提供用于经营的气源；
（三）禁止充装超过检验期限、检验不合格和损坏的钢瓶；禁止使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具；
（四）禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
（五）按规定处理液化石油气气瓶残液；
（六）其它应当遵守的规定。
第十七条 燃气供应企业及分销站点变更、停业、歇业、分立或者合并的，必须提前三十日向建设行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。
第十八条 因管道燃气设施施工检修等原因，需要调整用气量、降低供气压力或暂停供气时，燃气经营企业应当提前三日通知用户。但因突发事故需要调整用气的除外。
第十九条 管道燃气经营企业接到用户报修后，应及时派人到现场维修；对燃气泄漏的，应当立即到现场抢修。
第二十条 燃气经营企业应当按照物价行政管理部门批准的燃气价格收费。
第四章 使用管理
第二十一条 需使用管道燃气的居民和单位应向燃气经营企业提出开户申请。燃气经营企业在接到申请后，对符合条件的，应当在十五日内办理开户手续，并与用户签订供用气合同，明确双方的权利义务。
第二十二条 燃气用户应当遵守下列规定：
（一）按使用规则正确使用燃气；
（二）禁止盗用或转供燃气；
（三）使用符合国家标准的钢瓶和适合本市燃气使用要求的燃气器具；
（四）管道燃气用户不得擅自增装、减轻、改装、拆迁固定的燃气设施和燃气器具；
（五）不得加热、摔砸、倒置、曝晒液化石油气钢瓶和改换钢瓶检验标记；
（六）不得倒灌瓶装燃气、倾倒残液；
（七）安装以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须经燃气经营企业同意，并由持有相应资质的单位进行；
（八）法律、法规规定的其他行为
第二十三条 管道燃气计量表和燃气计量表前的管理及其附属设施，由燃气经营企业负责维护和更新，用户应当给予配合；燃气计量表后的管道及其附属设施，由用户负责维护和更新。
燃气经营企业应当对燃气计量表后的管道每年至少进行一次安全检查，并对用户安全用气给予指导。
燃气经营企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻制止，提出整改意见。
第二十四条 管道燃气用气量，应当以法定计量检测机构依法认可的燃气计量装置的记录为准。
管道燃气用户对燃气计量提出异议的，燃气经营企业应当在三日内向市质量技术监督部门提请仲裁鉴定。
第二十五条 管道燃气用户需要更名、过户、销户的，应当向燃气经营企业申请办理更名或销户手续，结清所欠气费。
第五章 器具管理
第二十六条 在本市销售和使用的燃气器具，必须经市建设行政主管部门指定的检测机构的气源适配性检测，符合燃气使用要求的，方可销售。
检测合格的燃气器具，由市建设行政主管部门列入《燃气器具销售目录》，并向用户公布。
第二十七条 燃气器具安装、维修单位必须对从业人员进行岗位培训，持证上岗。
第二十八条 燃气器具经营企业必须有产品售后维修保证措施。
第六章 燃气安全
第二十九条 燃气经营企业必须建立安全检查、维修维护、事故抢修等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保正常供气。
第三十条 燃气经营企业必须向社会公布抢修电话，设置专职抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。燃气经营企业必须实行每日二十四小时值班制度，发现燃气事故或者接到燃气事故报告时，应当立即组织检修、抢险。
第三十一条 燃气经营企业必须制定安全使用规则，宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气的指导。
第三十二条 燃气经营企业应当按照有关规定，在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。
严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志。
第三十三条 任何单位和个人发现燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，有义务通知燃气经营企业以及消防等部门。
发生燃气事故后，燃气经营企业应当立即向建设行政本管部门报告。
第三十四条 对燃气事故应当依照有关法律、法规的规定处理。
第三十五条 除消防等紧急情况外，未经燃气经营企业问意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第七章 罚则
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管门责令停止设计、施工，限期改正，并处1000元以上30000元以下的罚款，已经取得设计、施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：
（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的；
（二）未按有关技术规范和标准设计、施工的。
第三十七条 违反本办法第七条、第十一条、第十四条、第十六条规定的，由建设、质量技术监督行政主管部门责令停止违法行为，并处1000元以上2000O元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定的，由建设行政主管部门责令改正，对个人处以50元以上500元以下的罚款，对单位处以200元以上2000元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十六条第一款、第三十一二条第二款、第三十九条规定的，建设行政主管部门责令停止违法行为，惊复原状、赔偿损失，并对个人可处100元以上1000元以下罚款；对单位可处1000元以上10000元以下罚款。
第四十条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第四十一条 建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十二条 本办法的具体应用问题由西宁市建设局负解释。
第四十三条本 办法自2001年4月1日起施行。西宁市人民政府1996年2月29日发布的《西宁市城市液化石油气管理办法》，自本办法施行之日起废止。
天津市房地产市场管理规定
天津市人民政府
天津市房地产市场管理规定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第35号公布 自2004年7月1日起施行）
第一条 为加强本市房地产市场的管理，规范房屋交易行为，维护房地产市场秩序，保护当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城镇范围内的房屋交易、房地产中介服务活动。
第三条 房屋交易和房地产中介应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用的原则。
第四条 市房地产管理局是本市房地产市场的行政主管部门，负责本规定的组织实施。
区、县房地产管理局负责辖区内房屋交易的行政管理工作，业务上受市房地产管理局的领导。
第五条 房地产开发企业销售商品房，应当按照《天津市商品房管理条例》的有关规定，取得商品房销售许可证后方可销售。
第六条 转让房屋应当具有房屋所有权证书。房屋所有权转让时，相应的土地使用权一并转移。
第七条 转让共同共有的房屋，应当经全体共有人同意；按份共有的房屋，能够按份分割的，共有权人有权处分其自有的份额。在同等条件下，共有人享有优先购买权。
第八条 转让已出租的房屋，房屋所有权人应当提前3个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先购买权。
承租人和房屋共有权人都主张优先购买权的，同等条件下，共有权人享有优先购买权。
第九条 下列房屋不得转让：
（一）未依法登记领取权属证书的；
（二）权属有争议的；
（三）经鉴定为危险房屋的；
（四）违章建筑；
（五）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房产权利的；
（六）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
第十条 购房人将预购的商品房在初始登记交付使用前转让给他人的，按照《天津市商品房管理条例》第三十条的规定执行。
第十一条 通过拍卖方式转让的房屋，应当是依法可以转让的房屋，并应当在有形房地产交易市场内进行。
第十二条 房地产咨询、经纪等中介服务机构应当在领取营业执照后30日内，到市房地产管理局备案。
第十三条 房地产中介服务机构承办业务，应当与委托人签定书面的房地产中介服务合同。房地产中介服务合同主要包括下列内容：
（一）委托人、受托人的名称或姓名、住所；
（二）委托的事项、要求；
（三）委托费用和支付方式、时间；
（四）合同履行期限；
（五）违约责任和解决争议的方式；
（六）双方约定的其他内容。
合同双方可采用房地产中介服务合同示范文本。
第十四条 房地产中介服务机构应当在经营场所公示下列内容：
（一）企业法人营业执照或者营业执照；
（二）房地产中介服务单位备案证明；
（三）房地产中介服务收费标准；
（四）服务内容、服务标准、执业规范及投诉电话等。
第十五条 提供房地产中介服务不得有下列行为：
（一）用欺诈、贿赂等不正当手段促成业务的；
（二）借用他人名义或者允许他人以自己名义从事房地产中介业务的；
（三）为禁止转让的房屋提供房地产中介服务的；
（四）索取服务合同以外的酬金或其他财物的；
（五）与一方当事人串通损害另一方当事人利益的；
（六）诋毁或贬损其他房地产中介服务机构和从业人员声誉的；
（七）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十六条 成立房地产交易场所、举办房地产交易会，应当向市房地产管理局备案。
房地产交易场所和房地产交易会的主办单位，应当为房屋交易当事人提供洽谈协商的安全场所、真实合法的交易信息、便利快捷的服务。
第十七条 本市实行房屋交易网上管理制度，为当事人提供快捷、安全的服务，为建立房地产市场预警系统提供信息。
第十八条 违反本规定第十二条的，由市房地产管理局责令其改正，并可处以3万元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十五条的，由市房地产管理局责令其改正，并可处以3万元以下罚款。
第二十条 违反本规定第十六条第一款的，由市房地产管理局责令其改正，并可处以3万元以下罚款。
第二十一条 本规定自2004年7月1日起施行。市人民政府1993年9月3日发布、1997年9月25日修订发布的《天津市房地产市场管理规定》（市人民政府令第88号）同时废止。