财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于出版物和电影拷贝增值税及电影发行营业税政策的通知

财税[2001]88号


财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政（厅）局、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国发[2001]41号的精神，经研究，现对出版物、电影拷贝的增值税政策的电影发行的营业税政策通知如下：
一、在2005年底以前，对下列出版物实行增值税先征后退办法。
1、中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报和机关刊物。
2、各级人民政府的机关报和机关刊物。
3、各级人大、政协、工会、共青团、妇联的机关报和机关刊物。
4、军事部门的机关报和机关刊物。
地方上述各级的机关报和机关刊物，增值税先征后退范围掌握在一个单位一报一刊以内。
5、新华通讯社的6种机关报和机关刊物：《参考消息》、《半月谈》、《嘹望》、《内参选编》、《国际内参》、《参考资料》。
6、大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物。
大学的学生课本是指大专及大专以上学历教育使用的教科书。中小学的学生课本包括普通中小学学生课本和中等 职业教育课本。普通中小学学生课本是指根据教育部中、小学教学大钢要求出版发行的中、小学学生上课用的正式课本，具体操作时按国家和省级教育行政部门每年春、秋两季下达的“中小学教学用书目录”中所列的“课本”的范围掌握；中等职业教育课本是批经国家和省级教育行政部门审定，供中等专业学校、职业高中和成人专业学校学生使用的课本，具体操作时按国家和省级教育行政部门每年下达的教学参考书、图册、自读课本、课外读物、练习册以及其他各类辅助性教材和辅导读物。
7、科技图书和科技期刊。
科技图收和科技期刊，是指下式出版的列有中华人民共和国国家标准《中国标准书号》（GB5795—86）或《中国标准刊号》（GB999—880）的属于A（马列主义、列宁主义、毛泽乐思想）、B（哲学）、D（政治、法律）、E（军事）、F（经济）、K（历史、地理）、N（自然科学总论）、O（数理科学和化学）、P（天文学，地球科学）、Q（生物科学）、R（医药、卫生）、S（农业、林业）、T（工业技术总论）、U（交通运输）、V（航空、宙宇飞行）和X（环境科学）类图书和期刊，以及少数民族文字图书、期刊和盲文图书。
上述第1至7各项出版物增值税先征后退的环节为出版环节。
二、在2005年底以前，对全国县（含县级市）及其以下新华书店和农村供销社销售的出版物，实行增值税先征后退办法。退还的税款专项用于发行网点和信息系统建设，不再计入当期损益。县（含县级市）及其以下新华书店包括地、县（含县级市）两级合二为一的新华书店，但不包括城市中县级建制的新华书店。
三、在2005年底以前，对经国务院批准成立的电影制片厂销售的电影拷贝收入免征增值税，对电影发行单位向放映单位收取的发行收入，免征营业税。
四、违规出版物和多次出现违规的出版社不得享受本通知规定的优惠政策。
五、本通知所述出版物，是指根据国家新闻出版署的有关规定出版的图书、报纸、期刊和电子出版物；所述图书、报纸和期刊，包括随同图书、报纸、期刊销售并难以分离的光盘、软盘和磁带等信息载体；所述电子出版物，是指按照1997国家新闻出版署令第11号发布的《电子出版物管理规定》编有中国标准书号中国标准刊号或国内统一刊号，以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁 、光、电介质上，通过计算机或具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。
六、增值税具体退税事宜，由财政部驻各地财政监察专员办事机构按财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》[（94）财预字第55号]的在关规定办理。
七、本通从从2001年1月1日起实行。

二OO一年六月一日

山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第45号）


　　《济南市生活饮用水卫生管理办法》已经市人民政府批准现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市代市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年七月三十一日

济南市生活饮用水卫生管理办法


第一条 为了加强对生活饮用水的卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家《生活饮用水卫生标准》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公共生活饮用的集中式供水(包括单位自备的生活饮用水，下同)、二次供水和分散式供水。

第三条 市、县、区卫生行政部门是同级人民政府主管饮用水卫生监督管理的职能部门。市、县、区卫生防疫站在同级卫生行政部门的领导下，负责本辖区生活饮用水的卫生监督监测工作。

公用、环保、规划、城建、水利、公安等部门应与卫生行政部门密切配合，共同作好生活饮用水的卫生管理工作。

第四条 生活饮用水的水源、水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定。生活饮用水水源必须设置卫生防护带，并设立明显的范围标志和严禁事项的告示牌。

第五条 新建、扩建、改建集中式供水工程设施，供水单位及其主管部门，必须会同卫生、环保、规划、城建、水利、公安等部门共同研究用水规划，确定水源选择、水源防护和工程设计方案，工程竣工后，经市、县卫生防疫站检验合格，报同级卫生行政部门批准，领取《生活饮用水卫生许可证》，方可供水。

第六条 城镇集中式供水单位必须建立水质检验室，负责检验水源水，净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质。单位自备生活饮用水，应由专人负责管理、消毒。

第七条 单位二次供水设施的选址、设计，必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定，供水设施建成后，应由卫生防疫站检验合格后，方可投入使用。二次供水应由专人负责，供水设施附近严禁堆放有毒有害以及其他污染物，贮水容器应当加盖密闭，防止污染，供水设施应当定期进行清洗、消毒和维护。

第八条 分散式供水和农村集中式供水水源、水质应由当地卫生防疫站根据需要进行监督监测。

第九条 凡与生活饮用水直接接触的供水设备所用原材料和净水剂、涂料、消毒剂等，必须经卫生防疫站按国家有关规定检验合格后，方可使用。

第十条 各单位自备的生活饮用水水源，未经卫生行政部门和城建部门批准，不得与城镇集中式供水系统相连接。

第十一条 集中式供水单位应加强对取水、净化、蓄水、配水和输水等设备的管理，建立健全放水、清洗、消毒和检修等项制度及操作规程，确保供水质量。

第十二条 直接从事供水工作的人员，上岗前应进行健康查体和卫生知识培训，取得健康合格证，并经卫生知识考核合格后，方可上岗工作。此后每年应进行一次健康查体，对患有不适于从事供水工作疾病的，必须立即调离供水岗位。

第十三条 生活饮用水水质发生污染时，发现污染的单位和个人，应当立即采取控制措施，并迅速报告卫生防疫站或者卫生行政部门。

第十四条 对违反本办法规定的，卫生行政部门可以给予批评教育、限期改正、通报批评，并处以五千元以下的罚款，情节严重的可以处以五千元以上二万元以下的罚款，并可建议主管人员和直接责任人员所在单位或者上级机关给予其行政处分。

县级卫生行政部门可以作出处一万元以下的罚款的决定；需处以一万元以上的罚款的，必须报市卫生行政部门批准。

第十五条 卫生行政部门进行罚款时，应当使用财政部门制发的罚款收据。罚款收入全部缴同级财政。

第十六条 被处罚单位和个人对行政机关的处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第十七条 本办法具体应用中的问题由济南市卫生局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。