天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会

公 告


第五十号


《天津市建设工程施工安全管理条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2013年1月21日通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。





天津市人民代表大会常务委员会
2013年1月21日




天津市建设工程施工安全管理条例

（2013年1月21日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）



第一章　总 则
第一条　为了加强本市建设工程施工安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条　在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动以及实施建设工程施工安全监督管理，应当遵守本条例。
第三条　市建设行政主管部门负责全市建设工程施工安全的监督管理工作，可以委托市建设工程安全监督管理机构具体组织实施。
区、县建设行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内建设工程施工安全的监督管理工作，可以委托区、县建设工程安全监督管理机构具体组织实施。
水行政管理部门负责水利专业建设工程施工安全的监督管理。
市政公路管理部门负责市政道桥、公路养护维修工程施工安全的监督管理。
安全生产监督管理部门依法对建设工程施工安全管理工作实施监督和指导。
第四条　建设工程施工安全管理应当坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第五条　建设、勘察、设计、施工、工程监理以及其他与建设工程施工安全有关的单位，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，依法承担相应的施工安全责任。
第六条　本市鼓励在建设工程中采用先进施工安全技术，创建施工安全标准化示范工程，推进建设工程施工安全的科学管理，全面提高施工安全管理水平。
第七条　市建设行政主管部门根据本市实际情况，可以制定严于国家要求的工艺、设备、材料等淘汰目录，并向社会发布。　　

第二章　施工安全责任
第八条　建设单位不得将建设工程的施工发包给不具有建筑施工企业安全生产许可证的单位。
建设单位在编制工程概算时，应当按照有关规定列支建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并于开工前存入银行专用账户，专款专用。建设工程安全监督管理机构对其使用实施监督。
第九条　建设单位或者其委托的专业单位，应当在施工前对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查，形成调查报告，并在施工过程中委托工程监测单位进行监测。
第十条　建设单位在申请领取施工许可证时或者自开工报告批准之日起十五日内，应当将保证施工安全的措施资料向建设行政主管部门备案。
报送备案时，应当提供下列施工安全措施资料：
（一）施工单位的建筑施工企业安全生产许可证；
（二）施工单位的现场施工安全方案；
（三）建设项目施工影响范围内建筑物、构筑物、管线和设施的保护方案；
（四）土方处置方案和危险性较大的分部分项工程清单；
（五）建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用存储证明；
（六）施工单位的建筑业劳务人员工伤保险参保证明；
（七）保证施工安全的其他相关资料。
第十一条　建设单位或者其委托的工程监理单位，应当对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职责情况进行督促检查。
建设单位不得压缩合同约定的合理工期，不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、建筑材料、施工机具及配件、消防设施和器材等。
第十二条　施工单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规和工程建设强制性标准进行施工，对所承建的建设工程施工安全负责。
建设工程实行施工总承包的，施工总承包单位对其所承包的建设工程施工安全负总责；专业承包单位和劳务分包单位对其所承包的建设工程施工安全负直接责任。
第十三条　施工单位应当按照国家规定的标准和范围提取、使用施工安全费用，施工安全费用应当开立专户，专款专用，不得挪作他用。
第十四条　施工单位应当根据工程规模和技术要求，按照国家有关规定配备相应数量的专职安全管理人员。
专职安全管理人员应当取得安全生产考核合格证书。现场的专职安全管理人员不得同时承担两个以上施工现场安全管理工作。
第十五条　施工现场作业的建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重信号司索工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑架子工、盾构机械操作工、建筑焊工、建筑电工等人员，应当具有相应的操作资格。
第十六条　施工单位项目负责人应当在施工期间现场带班，全面掌握项目施工安全状况，做好带班记录并签字存档备查。
施工单位项目负责人需要临时离开现场不能带班的，应当经建设单位项目负责人和本单位负责人同意，并委托施工管理负责人或者技术负责人负责现场带班。
第十七条　施工单位的法定代表人及其他相关负责人应当对其所承包的建设项目实施现场检查，每个项目每月检查不得少于一次。
第十八条　施工单位项目负责人应当在每日施工作业前组织施工安全隐患排查，做好排查记录，及时消除安全隐患。安全隐患未消除的部位及其影响的区域不得施工作业，安全隐患未消除的设备、设施不得使用。
第十九条　施工单位的项目施工安全管理资料应当与建设工程进度同步记录，并保证真实、准确和完整。
第二十条　工程监理单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规以及工程建设强制性标准实施监理，对建设工程施工安全承担监理责任。
第二十一条　工程监理单位应当在项目监理工作方案中明确施工安全监理措施，配备与工程规模和技术要求相适应的监理人员。
第二十二条　施工现场不具备施工安全条件或者安全隐患未消除而进行施工的，工程监理单位应当要求施工单位进行整改或者停工整改；拒不整改的，工程监理单位应当及时向建设工程安全监督管理机构报告。
第二十三条　勘察单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规以及工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察成果的真实性、准确性，并对建设工程施工安全承担勘察责任。
第二十四条　勘察单位应当在项目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，确保勘察施工作业以及地下管线、设施的安全。　　
第二十五条　设计单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规以及工程建设强制性标准进行设计，对建设工程施工安全承担设计责任。
对超限高层、超大跨度、超深基坑以及采用新结构、新材料、新技术和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工安全和预防施工安全事故的措施要求，并向施工现场派驻设计代表，处理与设计有关的安全问题。
第二十六条　从事建设工程监测业务的单位，应当具有相应资质，对建设工程施工安全承担监测责任，及时将监测数据和监测报告报送委托单位，并对其真实性、准确性负责。

第三章　危险性较大的分部分项工程施工安全管理
第二十七条　建设项目开工前，施工单位应当对危险性较大的分部分项工程进行辨识，并向建设单位提供危险性较大的分部分项工程清单。
第二十八条　施工单位应当编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案。
国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应当组织专家论证，并由施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核签字后，方可组织实施。
第二十九条　国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在风险点位施工前，建设单位应当组织施工单位技术负责人、项目总监理工程师、设计单位技术负责人、工程监测单位项目负责人以及有关勘察单位技术负责人，对风险点位的施工条件进行审验，审验合格后方可施工。
第三十条　国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，建设单位项目负责人、施工单位负责人和工程监理单位项目负责人应当现场带班，工程监理单位应当进行旁站监理。
第三十一条　建设单位应当及时组织勘察、设计、施工、工程监理、工程监测等单位协调解决危险性较大的分部分项工程施工安全问题，并对各方主体履行职责情况进行检查。必要时可以邀请有关专家研究保障施工安全的技术措施。
第三十二条　施工单位可以对危险性较大的分部分项工程施工进行视频监控，监控资料应当保存至工程验收合格。
第三十三条　危险性较大的分部分项工程施工结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、工程监理和工程监测等单位进行施工安全验收，并将验收结果报告建设工程安全监督管理机构。

第四章　施工机械安全管理
第三十四条　施工单位使用的施工机械应当具有产品合格证，并在使用前对其安全状况进行查验。
施工单位应当安排专人管理施工机械，定期做好检查、维修和保养，并建立相应的资料档案，保证施工机械安全使用。
第三十五条　施工机械操作人员应当遵守施工安全规章制度、强制性标准和操作规程，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
第三十六条　施工起重机械、盾构机械和桩工成孔机械在本市初次使用前，其产权单位应当向建设行政主管部门备案。
第三十七条　施工机械有下列情形之一的，建设行政主管部门不予备案：
（一）国家和本市明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超过规定的安全使用年限的；
（三）法律、法规、规章规定的其他不得使用的情形。
第三十八条　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位，应当一并负责其调试、附着、顶升、下降和拆卸。
第三十九条　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位，应当编制包括施工安全措施在内的安装、拆卸方案，并报施工单位和工程监理单位审核，经审核同意后方可进行安装和拆卸作业。
第四十条　施工起重机械、盾构机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装调试、顶升、附着、下降完毕后，应当经施工单位验收合格后方可使用。工程监理单位应当对验收活动进行监督。
施工起重机械验收前，应当经有相应资质的检验检测机构进行检测。检测合格的，检验检测机构应当出具安全合格证明文件，由检测责任人签字，并对检测结果负责。
　　
第五章　监督管理
第四十一条　建设行政主管部门应当按照有关规定制定本行政区域内建设工程施工安全应急预案，并定期组织演练。
第四十二条　建设工程安全监督管理机构应当履行下列监督管理职责：
（一）按照国家和本市有关建设工程安全法律、法规、规章及标准，监督检查工程建设各方主体相关安全生产责任制、安全生产教育培训制度落实情况；
（二）监督检查建设工程施工过程中各方主体施工安全行为和安全措施落实情况；
（三）参与建设工程施工安全事故调查；
（四）组织建设工程施工安全宣传、教育和培训；
（五）受建设行政主管部门委托，依法查处相关的施工安全违法违规行为。
第四十三条　建设工程安全监督管理机构履行监督管理职责时可以采取以下措施：
（一）进入施工现场进行施工安全检查；
（二）要求被检查单位提供有关施工安全文件和资料；
（三）发现施工安全隐患时，要求被检查单位在危险区域内停止施工，并立即整改；
（四）法律、法规规定建设工程施工安全监督管理的其他措施。
第四十四条　建设工程施工安全事故的调查和处理，按照国家和本市有关规定执行。
第四十五条　任何单位或者个人对施工安全事故隐患或者建设工程施工安全违法行为，均有权向建设行政主管部门、建设工程安全监督管理机构或者其他有关部门举报、投诉。接受举报、投诉的部门应当及时查处，其中应当由其他有关部门予以处理的违法行为，应当在三个工作日内移送。
第四十六条　建设行政主管部门应当对建设工程施工过程中的安全施工情况进行检查、抽查。
　　
第六章　法律责任
第四十七条　建设单位违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚：
（一）未对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查而施工的，责令停工补充调查，并处十万元以上二十万元以下罚款；造成他人人身财产损失的，依法承担赔偿责任。
（二）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，对风险点位未组织施工条件审验而施工的，责令停工组织审验，并处十万元以上二十万元以下罚款。
（三）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，项目负责人不在现场带班的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停工，并处一万元以上五万元以下罚款。
（四）危险性较大的分部分项工程施工结束后，未按规定组织施工安全验收的，责令限期验收；逾期仍不验收的，处以一万元以上五万元以下罚款。
（五）要求施工单位压缩合理工期或者明示、暗示施工单位使用不符合安全施工要求机械设备和材料、器材的，责令限期改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款。　　
第四十八条　施工单位违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚：
（一）不执行施工安全强制性标准进行施工的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证。
（二）项目负责人不在现场带班的，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。
（三）安全隐患未消除而施工作业或者使用有安全隐患设备、设施的，责令停工消除隐患，并处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证。
（四）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械、盾构机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，责令停止使用进行整改；逾期不改正的，处以十万元以上三十万元以下罚款。　　
第四十九条　施工单位在危险性较大的分部分项工程施工中，违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证：
（一）施工前对建设项目不进行危险性较大的分部分项工程辨识的，责令限期改正；逾期不改正的，处以二万元以上十万元以下罚款。
（二）不编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案或者国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案不经专家论证，进行施工的，责令停工整改，并处二十万元以上三十万元以下罚款。
（三）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，施工单位负责人不在现场带班的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十条　施工机械安装单位违反本条例规定，不编制安装、拆卸方案、不制定施工安全措施而安装、拆卸的，由建设行政主管部门责令改正，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证。
第五十一条　工程监理单位违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处二万元以上五万元以下罚款：
（一）不配备与工程规模和技术要求相适应的安全监理人员；
（二）发现施工现场不具备施工安全条件或者安全隐患未消除进行施工，施工单位拒不整改而不及时报告的；
（三）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，不在现场带班或者不进行旁站监理的。
第五十二条　工程监测单位违反本条例规定，出具虚假监测数据和监测报告造成安全事故的，由建设行政主管部门责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款。
第五十三条　施工起重机械、盾构机械和桩工成孔机械在本市初次使用前，未办理备案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款。
第五十四条　建设、施工、勘察、设计、工程监理、工程监测单位违反本条例规定，依法受到行政处罚的，将其违法行为和处理结果记入建筑市场信用信息系统。
勘察、设计、施工、工程监理、工程监测单位违反本条例规定，发生施工安全事故造成人员死亡的，市建设行政主管部门可以取消其三个月以上十二个月以下在本市参加投标活动的资格或者不得在本市从事相关业务活动。
第五十五条　施工单位违反本条例规定，发生施工安全事故造成人员死亡，其主要负责人、项目负责人构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条　建设工程安全监督管理人员在工作中索贿受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第五十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

第七章　附 则
第五十八条　本条例所称施工单位包括施工总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位。
第五十九条　本条例自2013年4月1日起施行。2001年10月16日市人民政府发布、2004年6月21日修订的《天津市建设工程施工安全管理规定》同时废止。






江苏省无锡市人民政府


无锡市道路交通安全管理办法

政府令第109号



　《无锡市道路交通安全管理办法》已经 2009 年 2 月 27 日市人民政府第 13 次常务会议审议通过，现予发布，自 2009 年 5 月1 日起施行。

　　
市 长 毛小平

　　
二○○九年三月二十日

　　

无锡市道路交通安全管理办法

　　

第一章 总 则

　　第一条 为了规范道路交通行为，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《江苏省道路交通安全条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条 市公安机关交通管理部门负责全市道路交通安全管理工作，其所属的交通管理机构具体负责道路交通安全管理工作。新区、机场公安机关交通管理部门负责管理权限范围内的道路交通安全管理工作。

　　市（县）公安机关交通管理部门负责本辖区内的道路交通安全管理工作。

　　交通、建设、规划、安全生产监督、工商、城管、市政、教育、农机等行政管理部门依据各自职责，负责有关道路交通安全管理工作。

　　第四条 鼓励单位和个人进行道路交通安全志愿服务，协助公安机关交通管理部门维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律、法规。

　　第二章 交通安全责任和义务

　　第五条 各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应，落实有关经费和人员，加强道路交通安全协勤队伍建设，加强道路交通安全宣传教育，组织全社会参与维护道路交通秩序。

　　市（县）、区人民政府应当建立和落实辖区道路交通安全责任制和突发事件交通保障机制，建立健全交通安全工作协调机制，将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核，定期组织评价交通安全状况。

　　镇人民政府和街道办事处应当督促辖区单位落实道路交通安全责任制，加强社区（村）交通安全工作机构建设。

　　第六条 机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和个人应当自觉维护道路交通安全，在交通安全管理中依法履行相应的责任和义务。

　　第七条 规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安机关交通管理等部门进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整；无法调整的，不得予以批准。

　　规划等部门在审批城市道路沿线的大型建筑改为商业、会展、娱乐、餐饮、教育培训等用途时，认为可能对道路交通安全产生重大影响的，可以要求建设或者经营管理单位进行交通影响评价。

　　第八条 公安机关交通管理部门应当通过互联网、新闻媒体等途径发布道路交通安全管理公告，提供道路交通安全咨询和依法应当公开的信息；定期向社会公布限速、限制通行、监控设备控制路口、路段等信息；适时调整交通标志、标线。

　　第九条 道路经营、管理单位应当保障道路完好，根据道路等级、交通流量、安全状况以及交通管理的需要，按照国家标准在道路上设置和完善相应的交通安全设施。

　　新建、改建、扩建道路时，应当按照国家标准同步规划、设计、建设相应的交通安全设施，并按照有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十条 种植在道路两侧及隔离带上的树木或者其他植物，设置在道路上的广告牌、管线、照明设施、过街设施、非交通指示牌等，应当与交通安全设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志和标线，不得妨碍安全视距，不得影响通行。

　　当出现影响交通安全设施正常使用或者道路交通安全的情况时，其产权单位应当及时排除妨碍；产权单位与使用单位或者管理单位对排除妨碍责任另有约定的，从其约定。

　　第十一条 专业客货运输企业、汽车出租企业、危险化学品运输企业应当建立专门机构，配备专职人员负责内部交通安全管理工作。

　　其他企业和机关、事业单位、社会团体以及其他组织的内部交通安全管理工作，300 人以上的应当配备专门人员负责；300人以下的应当确定有关人员负责。

　　单位内部交通安全管理工作应当接受公安机关交通管理部门的指导和监督检查。

　　第十二条 学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。中、小学校应当配备专门人员，对学生进行交通安全知识教育，组织开展道路交通安全宣传活动，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入操行评定。

　　学生上下学时间，中、小学校和幼儿园应当选派教职员工配合公安机关交通管理部门维护学校周边的道路交通秩序。

　　第十三条 新闻、出版、广播、电视等单位，应当经常对社会公众进行道路交通安全教育，发布交通安全公益广告，普及交通安全知识，及时公布公安机关交通管理部门采取的交通管理措施。

　　广播电台、电视台应当每天安排播放交通安全公益广告。

　　道路沿线的商业广告每年应当发布占有一定比例的交通安全公益广告内容。

　　第十四条 单位租用客运机动车从事职工上下班接送的，应当查验客运机动车和驾驶人证照是否有效，并与客运机动车所有人签订安全行车协议。

　　第十五条 单位和个人从事建筑垃圾、工程渣土、建筑材料等运输托运经营，或者聘用、雇用持非本市机动车驾驶证驾驶人从事客运机动车、危险化学品运输机动车、出租汽车、校车驾驶的，应当与承运方或者被聘用、雇用人签订安全行车协议，约定双方交通安全责任，落实安全管理措施，并于 5 日内向当地公安机关交通管理部门备案；车辆或者驾驶人发生变化的，应当及时变更安全行车协议并进行变更备案。

　　第十六条 机动车所有人聘用、雇用驾驶人，或者机动车驾驶人将机动车交给他人驾驶时，应当核查其驾驶证件的有效性。

　　第十七条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路，确需临时占用和挖掘道路的，必须按照规定经公安机关交通管理部门和有关管理部门批准，并按照规定采取交通安全措施。

　　任何单位和个人不得擅自占用人行道、公共广场等进行商业活动，确需临时占用的，应当报经有关管理部门批准；影响交通安全的，必须经公安机关交通管理部门批准，并采取安全防范措施，确保道路交通安全、畅通。

　　任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通安全设施，不得擅自在道路上设置非交通指示牌。确需设置非交通指示牌的，应当提出书面申请，经有关管理部门批准后，按照规定的地点、高度、尺寸设置。

　　第十八条 市人民政府针对不同道路交通状况和车辆流量等情况，分别确定各地区、高速公路路政管理机构和重点行业年度道路交通事故控制指标，并列入年度工作考核。

　　各地区、高速公路路政管理机构和重点行业应当根据本地区、机构、行业年度道路交通事故控制指标，分解落实具体责任。

　　第三章 车辆和驾驶人管理

　　第十九条 机动车和依法应当登记的非机动车，应当依据道路交通安全法律、法规规定，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。

　　第二十条 已注册登记的机动车，除国家规定可以变更外，任何单位和个人不得变更机动车的外形、装置、部件和技术参数、技术标准等。

　　第二十一条 上道路行驶的机动车应当符合下列规定：

　　（一）配备专用灭火器具和故障车警告标志牌，车窗不得粘贴镜面反光遮阳膜；

　　（二）在指定位置悬挂机动车号牌，并保持清晰、完整，横向水平、纵向基本垂直于地面，不得倒置、变形、遮盖号牌，不得使用残缺、褪色和字迹模糊的号牌；

　　（三）除临时通行牌证和临时入境车辆号牌外，号牌须使用统一的固封装置固封，不得使用可变式号牌装置；

　　（四）号牌不得污损、遮挡和粘贴、装置其他物品；

　　（五）除法律、法规、规章有明确规定的外，不得在车上喷涂、粘贴、悬挂影响驾驶视线的文字、图案、物品；

　　（六）不得悬挂法定登记机关核发以外的标牌;

　　（七）法律、法规、规章其他有关规定。

　　第二十二条 用于接送中、小学生、幼儿园儿童的校车，应当经教育行政主管部门和公安机关交通管理部门确认，并统一在车身喷涂省公安机关交通管理部门规定的标志。

　　第二十三条 残疾人机动轮椅车应当自购车之日起 15 日内到公安机关交通管理部门申请办理登记手续，领取牌证。

　　申请残疾人机动轮椅车登记的，必须符合规定的残疾人机动轮椅车车型，并提供下列证明：

　　（一）残疾人机动轮椅车出厂合格证明；

　　（二）使用人身份证明；

　　（三）残疾人联合会出具的符合下肢残疾条件的证明；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他证明材料。

　　残疾人驾驶残疾人机动轮椅车上道路行驶时，应当随车携带准驾证、残疾证。任何人不得利用残疾人机动轮椅车从事营运活动。

　　第二十四条 电动自行车所有人应当自购车之日起 10 日内到公安机关交通管理部门指定的地点申请办理注册登记手续，领取牌证。

　　有下列情形之一的电动自行车不予办理注册登记：

　　（一）未经电动自行车产品备案的；

　　（二）最高车速、制动性能、整车重量、电动机功率、蓄电池标称电压、外型尺寸超过国家技术标准以及其他影响行驶安全的；

　　（三）擅自拼装、改装的；

　　（四）未按照规定刻制编码的；

　　（五）证明材料虚假、无效的。

　　除过境电动自行车外，非本市号牌的电动自行车，应当到公安机关交通管理部门办理变更登记后，方可在本市道路行驶。

　　第二十五条 本市实行机动车驾驶人安全信息卡制度。安全信息卡主要记载机动车驾驶人基本信息、道路交通违法行为处理、累积记分、道路交通事故处理和涉及道路交通安全等方面的信息。

　　第二十六条 机动车驾驶人应当领取安全信息卡。机动车驾驶人驾驶机动车应当携带安全信息卡，并与驾驶证同时使用。安全信息卡遗失、损坏的，应当及时申请补办。

　　机动车驾驶人应当主动了解本人安全信息记录情况，一个周期内累积满 12 分的，应当主动接受公安机关交通管理部门组织的学习和考试，不接受学习和考试或者考试不合格的，不得驾驶机动车。

　　第二十七条 机动车所有人和机动车驾驶人姓名（单位名称）、住址变更的，应当在变更后 30 日内到公安机关交通管理部门重新办理行驶证、驾驶证；机动车所有人、机动车驾驶人联系方式等信息变更的，应当在变更后 30 日内向公安机关交通管理部门备案。

　　第二十八条 机动车、非机动车应当在规定的停车场（点）依次停放。未设非机动车停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。

　　进入居民小区内的机动车、非机动车应当在指定停车泊位停放。货运和中型以上客车因特殊情况需要长期或者定期在居民小区内停放的，应当征得小区业主委员会或者小区管理机构同意。

　　第四章 道路通行规定

　　第二十九条 机动车、非机动车和行人、乘车人应当自觉遵守道路交通安全法律、法规有关道路通行规定，主动配合公安机关交通管理部门实施道路通行管理。

　　公安机关交通管理部门应当根据道路和交通流量等具体情况，对机动车、非机动车、行人及时采取疏导、限制通行、禁止通行、交通管制等措施；根据城市交通状况适时调整摩托车、电动自行车等车辆的限制通行、禁止通行范围。

　　除因紧急情况实施的临时措施外，采取限制通行、禁止通行、交通管制等措施应当提前向社会公告。

　　第三十条 机动车上道路行驶应当遵守下列通行规定：

　　（一）严禁擅自以竞时、竞速等形式进行飚车活动；

　　（二）严禁穿着拖鞋、赤脚驾驶机动车，或者驾驶机动车时吸烟、饮食、使用移动电话等；

　　（三）临时停车时驾驶人不得离开机动车，遇有妨碍交通的情况须立即驶离；

　　（四）除严格遵守区域禁鸣规定外，晚上 22 时后至凌晨 5时前，严禁在市区道路和居民小区鸣喇叭；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他通行规定。

　　第三十一条 出租汽车需要在道路上停车上下客时，应当在出租汽车专用停车泊位停靠，没有专用停车泊位的，可以在禁止停车或者禁止临时停车以外的道路右侧停靠。在出租汽车专用停车泊位停靠上下客应当即停即开，不得停车候客。

　　第三十二条 起重机、挖掘机、压路机等影响道路结构和通行安全的施工机械需要上道路行驶时，距离在 2 公里之内的，可以在确保安全的前提下，于晚上 22 时后至凌晨 6 时前，经申请按照公安机关交通管理部门指定的时间、线路上道路行驶；超过2 公里的，必须使用运输工具装运。

　　第三十三条 在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车应当遵守下列规定：

　　（一）不得有使用手机、收听便携式音响设备等影响交通安全的行为；

　　（二）转弯时提前打手势示意或者开启转向灯，严禁突然转弯；

　　（三）经过公交站台时减慢车速，注意避让上下公交车的乘车人；

　　（四）自行车、电动自行车只准搭载一名 12 周岁以下的人员，搭乘人员必须面朝前骑坐；

　　（五）自行车、电动自行车驾驶人或者搭乘人员不得撑伞；

　　（六）不得驾驶加装动力装置的自行车、三轮车和拆除、改变原有限速装置的电动自行车；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他规定。

　　第三十四条 机动车、非机动车通过设有导向车道的交叉路口，应当按照所行驶方向提前驶入相应的导向车道。进入导向车道的机动车、非机动车应当按照导向车道交通信号指示通行，不得变更车道，不得压线、越线。

　　第三十五条 行人、乘车人应当遵守下列通行规定：

　　（一）不得擅自进入高架道路、隧道和机动车通行专用立交桥、封闭的机动车专用道；

　　（二）不得在车行道上招呼车辆、停留和兜售财物、散发宣传品等；

　　（三）不得在禁止停车或者禁止临时停车的路段和逆行方向的道路一侧拦乘车辆；

　　（四）乘座公交车辆须在公交站台排队候车，待公交车辆停稳后依次上下车，严禁在公交车前后突然横穿道路。

　　第三十六条 公交专用车道通行应当遵守下列规定：

　　（一）公交专用车道仅供公交车通行，其他车辆未经允许不得在公交专用车道内行驶；

　　（二）公交车在公交专用车道内通行，遇到转弯或者遇有障碍时，可以临时借用其他车道，转弯或者超越障碍后须及时驶回公交专用车道；

　　（三）经确认的校车在接送学生、儿童时可以在公交专用车道内行驶；

　　（四）单位职工接送车，经批准其停靠点设在公交专用车道内的，可以在停靠点前后 30 米距离内进入公交专用车道行驶；

　　（五）执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆，必要时可以借用公交专用车道行驶；

　　（六）遇特殊情况时，交通巡逻警察可以指挥其他车辆借用公交专用车道行驶。

　　第三十七条 未经允许的非机动车和下列机动车禁止进入高架道路、隧道行驶：

　　（一）摩托车、拖拉机、低速货车、三轮汽车；

　　（二）带挂车辆、平板货车、拖挂施工机具的车辆；

　　（三）轮式专用机械车、履带车；

　　（四）悬挂试车、教练车号牌的车辆；

　　（五）可能影响高架道路、隧道结构和通行安全的其他车辆。

　　第三十八条 机动车在高架道路、隧道行驶禁止下列行为：

　　（一）倒车、掉头、逆行和非紧急情况下停车；

　　（二）任意变更车道或者一次连续变更两条以上车道；

　　（三）在匝道、加速车道、减速车道上超车；

　　（四）骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶；

　　（五）试车或者学习驾驶机动车。

　　第三十九条 机动车在高架道路、隧道发生车辆故障和交通事故的，应当立即将机动车移离高架道路、隧道或者移至道路右侧车道；暂时无法移动的，应当立即开启危险报警闪光灯，在距车后 50 米以外设置警示标志，夜间须同时开启示宽灯和尾灯，并且立即报警和转移乘车人员。

　　 第五章 交通事故处理

　　第四十条 发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事故事实及成因无争议，并且机动车可以移动的，应当先撤离现场，再自行协商处理；当事人对事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。机动车可以移动的，当事人应当共同标明车辆位置后将机动车移至不妨碍交通的地点。

　　第四十一条 自行协商处理的交通事故，当事人可以采取摄像、照相、记录等方式固定证据，并向投保的保险公司报案并办理理赔手续。

　　第四十二条 发生交通事故有下列情形的，不得自行协商处理：

　　（一）机动车无有效号牌、无检验合格标志、无保险标志的；

　　（二）驾驶人无有效驾驶证的；

　　（三）驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的；

　　（四）当事人不能自行移动车辆的；

　　（五）造成道路、建筑物、公共设施或者其他设施损毁的；

　　（六）法律、法规、规章规定不得自行协商处理的其他情形。

　　第四十三条 市公安机关交通管理部门应当会同有关部门，制定、完善交通事故自行协商处理实施办法。保险行业协会应当指导有关保险公司建立、完善交通事故保险理赔服务中心，集中办理自行协商处理的交通事故。

　　第四十四条 发生重大交通事故的单位应当认真分析事故原因，吸取教训，加强交通安全教育和管理工作，采取有效措施进行整改，消除不安全因素。

　　第六章 罚 则

　　第四十五条 违反本办法第二十一条、第三十条规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门对机动车驾驶人予以警告，并可以依照下列规定给予罚款：

　　（一）未配备专用灭火器具、故障车警告标志牌或者在车窗粘贴镜面反光遮阳膜的，处 100 元罚款；

　　（二）使用可变式号牌装置或者在号牌粘贴、装置其他物品的，处 200 元罚款；

　　（三）悬挂法定登记机关核发以外标牌的，处 100 元罚款；

　　（四）擅自以竞时、竞速等形式进行飚车活动的，处 1000元罚款；

　　（五）穿着拖鞋、赤脚驾驶机动车，或者驾驶机动车时吸烟、饮食、使用移动电话的，处 50 元罚款；

　　（六）在禁鸣区域或者晚上 22 点后至凌晨 5 点前在市区道路和居民小区鸣喇叭的，处 50 元罚款。

　　有前款第（二）项、第（三）项行为的，对违规安装、悬挂的装置、物品、标牌，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴并销毁。

　　第四十六条 机动车驾驶人有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门予以警告，并可以处 100 元罚款：

　　（一）违反本办法第二十六条第一款规定，未领取安全信息卡的；

　　（二）违反本办法第三十一条规定，出租汽车在禁止停车、禁止临时停车的道路停车上下客，或者在出租汽车专用停车泊位停车候客的；

　　（三）违反本办法第三十四条规定，不按照规定车道行驶或者压线、越线的；

　　（四）违反本办法第三十六条规定，进入公交专用车道通行的。

　　第四十七条 违反本办法第三十二条规定，起重机、挖掘机、压路机等影响道路结构和通行安全的施工机械擅自上道路行驶的，由公安机关交通管理部门对机动车驾驶人予以警告，并可以处 200 元罚款；损坏道路的，依法承担赔偿责任。

　　第四十八条 违反本办法第三十七条规定，非机动车和禁止驶入的机动车未经允许进入高架道路、隧道行驶的，由公安机关交通管理部门予以警告，并可以对机动车驾驶人处 200 元罚款；对非机动车驾驶人处 50 元罚款。

　　第四十九条 机动车在高架道路、隧道行驶有违反本办法第三十八条规定的禁止行为之一的，由公安机关交通管理部门对机动车驾驶人予以警告，并可以处 200 元罚款。

　　第五十条 违反道路交通安全的行为，法律、法规、规章另有处罚规定的，从其规定；违反本办法规定的其他行为，由有关行政管理部门依照相关法律、法规予以处罚。

　　第七章 附 则

　　第五十一条 本办法所称高架道路是指与地面保持一定空间的道路和列入高架道路管理的地面连接道路。本办法所称隧道是指穿越山体、低于水面或者路面，供机动车通行的专用通道。

　　第五十二条 本办法自 2009 年 5 月 1 日起施行。