河北省地方性法规制定程序的暂行规定
河北省人大常委会
河北省地方性法规制定程序的暂行规定
河北省人大常委会
（1985年10月31日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1985年11月1日河北省人民代表大会常务委员会公告第八号公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 地方性法规草案的提出
第三章 地方性法规草案的审议
第四章 地方性法规的通过
第五章 地方性法规的公布
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了健全社会主义法制，做好制定地方性法规工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 地方性法规是地方国家权力机关依照法定职权制定和颁布的、在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。
第三条 省人民代表大会及其常务委员会在同国家宪法、法律、行政法规不相抵触的前提下，依据下列情况制定地方性法规：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律，规定由省人民代表大会或者它的常务委员会制定实施细则、施行办法的；
（二）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律，根据本省实际情况，需要制定具体规定、施行办法的；
（三）国务院颁布的行政法规，根据本省实际情况，需要省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的；
（四）涉及全省公民的基本权利和义务以及有关全省政治、经济、教育、文化、科技、卫生、民政、民族、侨务等方面的重大事项，省人民代表大会常务委员会认为需要制定地方性法规的；
（五）省会和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会拟订的地方性法规草案，提请省人民代表大会常务委员会审议制定的。
第四条 自治县的自治条例和单行条例，由自治县人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定，报省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第五条 制定地方性法规的程序包括：地方性法规草案的提出，地方性法规草案的审议，地方性法规的通过，地方性法规的公布。
第二章 地方性法规草案的提出
第六条 省人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、一个代表团或十五名以上的人民代表，可以向人民代表大会提出地方性法规草案。
第七条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和五名以上常务委员会的组成人员，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规草案。
第八条 省会和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省人民代表大会常务委员会审议制定。
第九条 向省人民代表大会及其常务委员会提出地方性法规草案时，应同时提交地方性法规草案的说明，以及有关的法律、法规、政策和其它参考资料。
第三章 地方性法规草案的审议
第十条 向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，由省人民代表大会常务委员会主任会议进行审查，认为比较成熟的，即提请省人民代表大会常务委员会会议审议；认为不够成熟需作修改的，交省人民代表大会常务委员会有关工作委员会或起草单位调查修改。修改后再提
交省人民代表大会常务委员会主任会议审查。
第十一条 提请省人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，由提出法规草案的机关或者委托起草单位作关于草案的说明。经过审议修改后，一般应印发各市、县、自治县、市辖区人民代表大会常务委员会及有关部门广泛征求意见，在以后的常务委员会会议上审议通过。
第十二条 向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，如果常务委员会认为需要由省人民代表大会审议通过，可提请省人民代表大会审议。
第十三条 向省人民代表大会提出的地方性法规草案，由大会主席团决定是否提交省人民代表大会审议，或交付省人民代表大会常务委员会审议。
第四章 地方性法规的通过
第十四条 省人民代表大会及其常务委员会通过地方性法规时，采用举手表决的方式。
第十五条 省人民代表大会对地方性法规进行表决时，由全体代表的过半数通过。省人民代表大会常务委员会会议对地方性法规进行表决时，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十六条 省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第五章 地方性法规的公布
第十七条 省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，分别由大会主席团和常务委员会发布公告，予以公布。
地方性法规和公告全文，在《河北省人民代表大会常务委员会公报》、《河北日报》、《河北法制报》和地、市报纸上刊登。
第十八条 地方性法规开始施行的日期，由该项法规本身作出规定。
第十九条 地方性法规自施行之日起发生法律效力。
第六章 附 则
第二十条 属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限的，由省人民代表大会常务委员会进行解释。
第二十一条 对已经公布实施的地方性法规进行补充修改，适用于本规定。
第二十二条 地方性法规的废止，按下列情况办理：
（一）地方性法规本身规定了有效期限的，有效期满时，该项地方性法规即自行废止；
（二）新制定的地方性法规可以取代某项地方性法规时，新制定的法规应明确规定废止该项法规；
（三）地方性法规与国家新颁布的法律和行政法规相抵触时，该项地方性法规依照法律程序宣布废止。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1985年11月1日
关于印发《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》的通知
中国人民银行 经贸委 等
关于印发《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》的通知
银发[1996]33号
1996年1月24日，中国人民银行、经贸委、国有资产管理局
各政策性银行、国有商业银行，各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、国有资产管理局，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行：
为规范银行向企业监事会派出监事工作，加强对监事资格审查，根据国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局《关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见》（国经贸企〔1995〕154号）的有关规定，我们制定了《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》。现印发给你们，请遵照执行。
关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法
第一条 为规范银行向企业监事会派出监事工作，加强对监事任职资格审查的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称银行指：在中华人民共和国境内依法设立、经营金融业务的政策性银行和国有独资商业银行及其分支机构。
第三条 本办法所称监事会指：国务院或省级人民政府授权的监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状况实施监督的组织，不同于《中华人民共和国公司法》规定的公司监事会。
第四条 本办法所称监事指：银行依据《监管条例》中的有关规定，向有关监督机构监督的企业派出的参加监事会的人员。
第五条 监事由被监督企业设立基本帐户的银行派出，且一人可以同时担任若干户企业的监事。
第六条 担任监事应具备的资格：
（一）坚持原则，清正廉洁，办事公道；
（二）熟悉经济、金融方针政策及有关法律、法规和规章制度；
（三）熟悉企业财务及国有资产监管的政策、法规；
（四）有10年以上的银行工作经历；
（五）具有经济、会计专业中级以上专业技术职务任职资格；
（六）银行正式职工。
第七条 拟任的监事须由派出银行进行任职资格审查，同意后方可派出，同时报同级人民银行备案。
第八条 向国务院授权的监督机构监督的企业派出监事，须由各银行总行进行任职资格审查。
向省级人民政府授权的监督机构监督的企业派出监事，由派出银行所在地分支行进行资格审查。
第九条 监事每届任期3年。监事连任不得超过两届。
第十条 银行在监事任期内变更派出的监事，须征得有关监督机构同意，按规定的审查权限对新派出的监事进行资格审查，并办理有关手续。
第十一条 监事均为兼职。但不得兼任被监督企业的任何职务，不得接受被监督企业的任何报酬。
第十二条 监事必须严格遵守国家法律、行政法规，执行国家政策和有关规定。
第十三条 本办法施行前各家银行已向企业监事会派出的监事，应按本办法规定的任职资格重新审查。
第十四条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十五条 本办法自下发之日起执行。
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市控制性详细规划修改前置审查程序规定》的通知
湖南省怀化市人民政府办公室
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市控制性详细规划修改前置审查程序规定》的通知
怀政办发〔2012〕10号
各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：
《怀化市控制性详细规划修改前置审查程序规定》已经2012年3月30日第三届市人民政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年四月十九日
怀化市控制性详细规划修改前置审查程序规定
第一章 总 则
第一条 为了进一步简化并严格规范控制性详细规划修改审批程序，推进实施“阳光规划”，提高规划管理工作效率，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规和规章，制定本规定。
第二条 在市城市规划区范围内经依法批准的控制性详细规划原则上不得修改，因特殊原因需要修改的，应当遵守本规定。
第三条 控制性详细规划修改(以下简称控规修改)前置程序是指市规划局组织控规修改之前的“控规修改受理”阶段和“控规修改论证”阶段的审查程序。未经控规修改前置审查的，市规划局不得组织控规修改。
第四条 市城乡规划委员会负责控规修改前置审查工作。
第二章 受 理
第五条 控规修改建议人需提交真实有效的书面文件以备审查，包括控规修改建议书、控规修改方案(附电子文档)及有关文件的原件。
(一)控规修改建议书应装订成册，主要内容包括：
1、建议报告。要求简明扼要地说明修改理由和修改要求，并由建议主体签章。
2、用地红线图、宗地图、国土证、土地出让合同等地籍权属证明。要求为 A4 影印件，原件需经接卷人员核实。建议主体非用地使用权人的应提供用地使用权人书面意见。
3、规划依据图。要求为A4影印件，原件需经接卷人员核实。
4、相关部门的批示、批文或会议纪要等文件。要求为A4原件或影印件，原件需经接卷人员核实。
5、可能影响周边地块的，提供周边土地使用权人的书面意见。
(二)控规修改方案需由具有城乡规划乙级以上资质的设计单位按国家有关技术规范及规定的要求编制。
第六条 由市规划局受理控规修改建议。
(一)市规划局科室(分局)工作人员核对控规修改建议书、控规修改方案内容，核实影印件与原件一致。
(二)市规划局科室(分局)工作人员核实无误后，形成案卷交市城乡规划委员会办公室技术审查人员。
(三)市城乡规划委员会办公室技术审查工作人员核实，对达不到要求的建议交市规划局科室(分局)退还建议人，并说明建议被拒原因。
第七条 市城乡规划委员会办公室技术审查人员初审。
(一)对控规修改建议书和控规修改方案符合要求的，填写“召开控规修改前置审查会申请表”和“控规修改内审表”，经市城乡规划委员会办公室主任同意后组织审查会。
(二)对控规修改建议书和控规修改方案需修改的，填写“控规修改建议与方案修改意见单”，交市规划局科室(分局)退还建议人。
(三)对修改地块内居住容量不增加的控规修改以及有利于社会公益事业的控规修改，报市政府同意后，可不组织前置审查会，由市规划局依法组织论证、公示等，报市政府集体研究同意后组织修改。
第三章 前置审查
第八条 市城乡规划委员会负责建立控规修改前置审查会议制度。
第九条 控规修改前置审查会由市城乡规划委员会办公室召集，召集人不参与表决。
第十条 控规修改前置审查会每季度召开1次，如遇特殊情况，可增加1次，并在会前通过媒体公布论证议题。
第十一条 控规修改前置审查会由监察部门以及市规划局、市教育局、市国土资源局、市公安交警支队、市公用事业局等市城乡规划委员会主要成员单位、相关专业专家、公众代表组成，参会人员不得少于21人，其中专家和公众代表不少于参会人数的1/2。在监察部门的主持下，参会专家在市城乡规划委员会专家库中根据项目涉及专业随机抽取，公众代表在报名公众中随机抽取。
第十二条 控规修改建议人、相关利害关系人以及新闻媒体可列席会议。列席代表经会议主持人同意，可说明情况或陈述观点并回答提问，但应在会议表决前退出会场。
第十三条 控规修改前置审查会实行三分之二多数的票决制。所有参会人员(除工作人员)均应形成书面意见，专家组形成专家综合意见，市城乡规划委员会办公室工作人员根据召集人总结或投票结果当场形成会议纪要并由所有参与表决人员签字认可，报市城乡规划委员会办公室主任签发。
第十四条 控规修改前置审查会会议纪要需明确控规局部修改类别、控规修改理由是否充分、市规划局可否进行技术审查、需要进一步征求意见的部门、控规修改方案需修改的内容、可否进入复核程序以及其他相关内容。
第四章 复 核
第十五条 市城乡规划委员会办公室应将审查会会议纪要经市规划局科室(分局)交建议人。 对可以进入复核程序的，建议人根据会议纪要要求落实后经市规划局科室(分局)交回市城乡规划委员会办公室，形成案卷。
第十六条 市城乡规划委员会办公室技术审查人员根据会议纪要对修改后的控规修改方案及相关文件进行复核。
(一)复核合格的，填写“控规修改前置审查合格表”，转市规划局进行公示，报市政府集体研究同意后组织修改。
(二)复核不合格的，填写“控规修改前置审查复核意见单”，交市规划局科室(分局)退还建议人。
第十七条 市规划局在组织控规修改过程中应严格按照“控规修改前置审查合格表”的要求办理，不得随意变更。因特殊情况，确需变更的，应再次经控规修改前置审查会审查。
第五章 附 则
第十八条 本规定自发布之日起施行。