广东省肇庆市人民政府


肇庆市人民政府文件

肇府[2002]5号

印发《肇庆市属国有企业改革审批暂行办法》的通知


市府直属各单位：

现将《肇庆市属国有企业改革审批暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



肇庆市人民政府


二○○二年一月十一日





肇庆市属国有企业改革审批暂行办法


　　第一条 为适应政府机构改革和新的国有资产监管体制的要求，落实政府职能部门、企业国有投资主体（含委托管理主体）、国有企业三者在企业改革方面的职责权力，发挥国有投资主体和国有企业的主体作用，进一步明确程序，规范操作，加快推进市属国有企业改革，根据我市实际情况，制定本暂行办法。

第二条 市国有企业改革领导小组及其办公室（以下简称领导小组办公室）负责审批资产经营公司、授权经营企业和资产管理公司直接持股（含委托管理）企业的改革。

第三条 企业改革实施前应先立项

（一）立项申请由拟改革企业提出，报企业国有投资主体审批。企业国有投资主体自接到立项申请之日起5个工作日内批复。需要市政府资助解决企业改革资金缺口的，企业国有投资主体在批复立项前应向领导小组办公室征求意见，征得同意后方可方项。

（二）立项申请在报国有投资主体的同时，应报领导小组办公室备案。领导小组办公室对拟改革企业的立项申请有异议的，应在收到立项申请之日起3个工作日内书面函告企业国有投资主体，否则视为无异议。

（三）企业提交的立项申请，包括以下内容：

1、企业基本情况（包括职工人数、资产负债情况等）；

2、企业拟改革形式及其可行性分析；

3、企业改革的组织和时间安排。

第四条 立项申请批复后，制定实施方案。

（一）公司制改革方案，由拟改革企业按《公司法》的规定制定，企业国有投资主体负责指导、协调。

（二）企业产权转让方案，由拟改革企业负责制定，企业国有投资主体负责指导、协调。方案的主要内容包括：

1、企业的基本情况；

2、购买方的情况；

3、购买的条件、比例；

4、土地使用权处置方案；

5、付款方式、期限；

7、在职职工和离退休人员的安置方案；

8、改革后的经营设想；

9、有关政策要求等。

（三）企业兼并方案，属同一投资主体、同一所有制企业之间的兼并，由兼并企业国有投资主体会同兼并企业依照有关法规制定。方案的主要内容包括：

1、双方企业的基本情况；

2、兼并的目的、作用及体现的效果；

3、债权债务的处理；

4、被兼并方在职职工和离退休人员的处理；

5、改革后的经营设想；

6、有关政策要求等。

不同所有制和不同隶属关系的企业兼并，由兼并重组双方协商制定方案，市属企业的国有投资主体负责指导、协调。

（四）企业关闭方案，由拟改革企业负责制定，企业国有投资主体负责指导、协调。方案的主要内容包括：

1、企业的基本情况；

2、企业关闭的主要原因；

3、企业资产和负债情况（含拖欠职工工资、社保费、医疗费、集资款、税费等）；

4、企业资产处置办法；

5、在职职工和离退休人员的安置；

6、企业关闭后善后处理；

7、有关政策要求等。

（五）企业破产方案，，由拟改革企业具体制定，企业国有投资主体负责指导、协调，方案的主要内容包括

1、企业的基础情况；

2、企业破产的主要理由；

3、企业资产和负债情况（含拖欠职工工资、社保费、医疗费、集资款、税费等）；

4、企业资产处置办法；

5、在职职工和离退休人员的安置；

6、有关政策要求等。

以上改革方案在报批前，均需提交职工代表大会讨论通过，并征得债权人的同意。

第五条 方案制定并完成规定的程序后，申报审批。

（一）企业改革方案由拟改革企业报企业国有投资主体审核，国有投资主体自收到方案之日起7个工作日内提出初审意见，连同方案报领导小组办公室。初审意见内容包括：

1、对改革方案的总体意见；

2、对资金筹集和使用安排的意见；

3、对抵押、担保等问题的处理意见；

4、对其他需要协调解决事项的意见。

领导小组办公室在收到方案后15个工作日内批复。办公室认为有必要的，报领导小组审定后批复。组建股份有限公司的方案，由领导小组办公室出具初审意见后转市经贸局报省经贸委审批。

（二）报送的方案应附送有关资料。

1、企业产权转让方案，应附送企业职工代表大会同意改革方案的决议、企业清产核资和资产评估的报告、购买方的验资报告、主要债权单位和担保单位的书面意见等。

2、企业兼并方案，应附送兼并和被兼并企业职工代表大会同意改革方案的决议、被兼并企业的清产核资和资产评估报告、被兼并企业主要债权单位和担保单位的书面意见等。

3、企业关闭方案，应附送企业职工代表大会同意改革方案的决议、主要抵押权人和税务等部门的书面意见等。

4、企业破产方案，应附送企业职工代表大会同意改革方案的决议书。

第六条 企业改革方案由企业国有投资主体负责指导和协同企业组织实施，领导小组办公室负责监督实施。

第七条 本暂行办法所指的国有投资主体，包括市委办公室、市政府办公室《关于进一步完善我市市属国有企业资产重组的实施方案》（肇办发[2001]7号）中所列的风华集团公司、星湖股份公司、肇工国有资产发展公司、肇通国有资产发展公司、贺江电力发展有限公司、旅游集团公司、中旅集团公司、外贸集团公司等八大资产经营公司（授权经营企业）以及肇庆国有资产管理公司

第八条 本暂行办法自颁布之日起执行。

　 肇庆市人民政府办公室　　　　　　　　　 2002年1月15日印发　


北京市房地产管理局


北京市房地产管理局关于印发《城市公有房屋装饰管理暂行规定》的通知
北京市房地产管理局


通知
各区、县房地局、各自管房单位、各房屋经营管理公司：
现将我局制定的《城市公有房屋装饰管理暂行规定》印发给你们，望遵照执行。
特此通知。
附件：1．城市公有房屋装饰管理暂行规定
2．房屋装饰技术要求
3．房屋装饰申请表

北京市房地产管理局城市公有房屋装饰管理暂行规定
第一条 为加强城市公有房屋的装饰管理，保障住用安全和房屋正常使用，根据市政府的有关规定及市城乡建设委员会、市城乡规划委员会、市市政管理委员会《关于加强对城镇居民住宅装修装饰改造管理的通知》，制定本规定。
第二条 本市城近郊区、县城、建制镇、工矿区范围内的公有房屋（以下简称公房）的承租人、使用人、所有人、与公房毗连房屋的产权人以及承担装饰工程的单位或个人均应遵守本规定。
本规定所称房屋装饰，是指对已建成并交付使用的房屋各部位进行装饰以及在装饰中涉及的房屋及设备的拆、改维修工程。
第三条 装饰房屋应遵守以下原则：
1．符合消防、防水、保温、隔音、卫生等建筑功能的要求；
2．符合规划、供暖、供热、煤气、电力等有关部门的规定；
3．不破坏房屋的承重结构和建筑外观；
4．不影响毗连房屋的正常住用和邻里生活。
第四条 装饰房屋，承租人须向房屋所有人申请，填写“房屋装饰申请表”，并签定“装饰房屋协议书”（由北京市房地产管理局统一印制），明确装饰项目和有关责任，未经批准任何单位或个人不得擅自进行房屋装饰施工。
第五条 涉及房屋安全的装饰项目，承租人须委托辖区内市（区、县）房屋安全鉴定站（室）进行房屋安全鉴定，鉴定站（室）根据房屋装饰设计方案进行房屋安全鉴定并出具房屋安全鉴定报告后，由房屋所有人审核批准。其中包括：拆、改房屋承重结构和非承重结构（围护墙和非围
护墙）、改变房屋平面布局、改变房屋使用性质、荷载变化较大的装饰。如：新开门洞或扩大原有门窗洞口尺寸；拆除阳台处窗下坎墙；在墙上多处钻孔、剔凿沟槽；楼面加铺大理石、花岗石、水磨石地面；新做吊顶；安装大型灯具、吊扇；阳台改厨房等项目。
第六条 涉及拆改房屋设备的装饰项目，除须由房屋所有人同意外，还须经有关专业管理部门审核批准。其中包括：拆改上、下水、煤气、暖气、卫生、电气等设备；封闭阳台。如：移动各种管线位置；拆换暖气片、煤气灶具；改换或加设卫生器具、煤气热水器；移动电表盘；改换厨
房吊柜、台案、水池；拆换门窗等项目。
第七条 与公房毗连房屋的产权人装饰房屋，涉及承重、毗连、公共、共用等部位的，均须按本规定办理，经毗连公房所有人同意并签定“异产毗连房屋装饰协议书”。
第八条 承担装饰工程的单位或个人，必须具有与装饰工程项目相适应的资质条件。装饰施工应符合“房屋装饰技术要求”并遵守以下规定：
1．严格按设计图纸、说明及批准范围施工，并做好工程隐、预检记录；
2．执行国家颁布的《地面与楼面工程施工及验收规范》及《装饰工程施工及验收规范》，并按有关规定积累施工技术资料；
3．装饰施工一般应在8时至20时的时间内进行，噪音较大的施工项目18时以后严禁施工，施工噪音不得超过法定标准；
4．施工渣土、杂物应自行及时清运，不得倒入下水管道和楼房垃圾道内；
5．装饰工程竣工后，须经房屋所有人验收。
第九条 未经批准擅自装饰房屋的，房屋所有人有权责令停止施工，恢复原状。
装饰房屋过程中，自行增加装饰项目或未按装饰设计方案施工损坏房屋结构、设备的，房屋所有人可根据损坏程度令承租人或责任人恢复原状或赔偿损失。
第十条 本规定自发布之日起执行。执行中的具体问题，由北京市房地产管理局修缮处负责解释。

房屋装饰技术要求
1．不得在混凝土圆孔板上凿洞、打眼、吊挂顶棚及艺术照明灯具。新做房屋吊顶的支点应设在周边的墙体上，平房吊顶必须预留检查口。
2．在隔断墙上粘贴磁砖应用建筑胶作为胶接材料，用水泥砂浆粘贴时，必须将原抹灰层铲除。
3．在粘贴厨房、卫生间地面装饰材料前，必须对基层作防水处理，并按规定办理蓄水24小时检验合格的签认手续。
4．阳台栏板及地面不得粘贴除塑料地板砖、硬木地板以外的装饰材料，封闭阳台宜采用房屋所有人同意使用的材料，由专业施工队伍进行施工，油饰颜色应与楼房整体颜色相协调，以确保楼房立面效果及安装质量。
5．未经房屋安全鉴定站（室）鉴定的房屋装饰，其承重墙（18厘米以上厚砖墙、12厘米以上厚混凝土墙）、共用部位隔断墙、外围护墙、抗震墙等墙体上不得随意掏墙、打洞、剔槽，不得擅自拆改。
6．未经房屋安全站（室）鉴定的房屋装饰，其楼（地）面装饰材料的总重量不得超过0．4ＫＮ／平方米（40ｋｇ／平方米）。
7．卫生间的蹲坑改坐便器，不得随意变动下水排水甩口位置。
8．室内装饰要保证煤气管道和设备的安全要求：电气管线及设备与煤气管水平净距不得小于10厘米；电线与煤气管交叉净距不小于3厘米。
9．房屋装饰不得影响毗连房屋的正常使用和邻里生活。
10．房屋装饰要符合规划、供暖、供热、煤气、电力等部门的规定。
房屋装饰申请表
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|地址、房号| |房屋所有人| |
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|申请人姓名| |使用性质| |结构类型| |
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|房屋装饰项目： |
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| 申请人签字（章） 年 月 日 |
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|房屋管理人员意见： |房屋管理单位意见： |
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| 签字（章） 年 月 日 | （章）负责人 年 月 日 |
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1994年1月3日