印发清远市市民卡管理办法（试行）的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发清远市市民卡管理办法（试行）的通知
清府办〔2012〕31号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市市民卡管理办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照施行。实施过程中遇到的问题，请迳向市法制局反映。
二Ｏ一二年四月二十日
清远市市民卡管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为方便市民办理个人相关社会事务，提高政府管理社会事务的效能，保障清远市市民卡（以下简称市民卡）的有序发行和有效使用，制定本办法。
第二条 本办法所称的市民卡，是指由清远市人民政府授权的市民卡服务机构发行、或由市民卡服务机构联合金融机构等单位发行的，提供给市民用于办理个人有关事务、享受政务服务、公共服务和金融服务的多用途智能卡。
第三条 市民卡包括含金融功能的多功能智能卡和不含金融功能的衍生智能卡，分为记名卡与不记名卡两大类。本办法没有特别说明的，所表述的卡功能均指记名卡。
第四条 记名卡申领对象原则为具有清远市户籍的本市市民，非本市户籍人员依法享受本市社会保障及其他公共服务的，凭单位有效证明和身份证，参照本办法申领；非记名卡的申领对象为所有人员。
第五条 市民卡的发放范围、基本功能及其应用领域的扩展，按照市民卡项目的发展规划和建设计划分步实施，逐项实现。
第六条 清远市信息化行政主管部门为市民卡主管部门和市民卡工程建设的综合指导协调部门，负责市民卡工程建设与运营的规划、协调、宣传工作，负责监督市民卡相关业务的运营和应用活动。
各职能部门、市民卡各合作金融机构及有关公共服务部门应该根据市民卡系统建设的需要，及时、准确地向市民卡服务机构提供相关业务信息，并积极推动市民卡在本单位管理和服务中的应用。
市民卡服务机构具体负责市民卡相关信息的采集、存储、交换和共享，市民卡的制作，业务拓展和运营，服务网点的建设和维护等工作，并协调完成相关应用系统建设。
第七条 各县（市）人民政府、各开发区应配合有关部门做好市民卡的信息采集、宣传、发放等推广应用工作。除法律法规另有规定外，任何市民卡应用单位不得拒绝市民卡系统在本单位的应用。
第八条 有关单位和部门在各自业务系统内使用市民卡时应遵循相关技术规范，市民卡项目合作各方应切实履行市民卡信息保密义务，并在各自的职权范围内依法使用，不得用于其他商业经营性用途。
第九条 市民在接受市民卡并使用相关应用功能时，应遵循相关部门的管理规范，办理和使用金融功能时，须遵循中国人民银行的相关管理规定。
第二章 市民卡的功能和使用
第十条 市民卡卡载信息包括视读信息和机读信息。市民卡的视读信息包括持卡人姓名、性别、卡号和发卡日期等基本信息；市民卡的机读信息包括持卡人电子身份识别信息和持卡人在市民卡各应用领域中的相关业务信息。
第十一条 市民卡具有以下功能：
（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；
（二）凭证功能：持卡人持卡可通过联机或脱机办理个人相关业务；
（三）查询功能：持卡人通过市民卡服务网络的读卡设备，查询持卡人本人的个人身份、医保、社保、公用事业消费等方面信息。
（四）公共服务：作为持卡人享受政府服务（劳动保障、卫生、民政等）和公共应用服务（校园管理、社区管理、特殊人员优待、图书借阅、水电气、通讯等）的电子凭证。
（五）消费支付：持卡人在对市民卡电子钱包充值后，可凭卡在市民卡应用网点用于公交、公共事业、日常生活方面的消费。
（六）金融功能：与金融机构合作发行的市民卡具有发卡机构同类型银行卡的所有金融功能及其服务。
（七）市民卡服务机构在上述功能基础上可在授权和法律允许范围内开发增值应用。
第十二条 市民卡服务机构和市民卡应用部门需采取必要的技术手段和管理措施，保障市民卡的安全应用，并在市民卡信息的采集、存储、交换和应用等各个环节保护持卡人的隐私。
第十三条 记名卡只限本人使用，持卡人须妥善保管市民卡及相关使用密码，因遗失、出让或转借市民卡造成的损失由持卡人自行承担。
第十四条 市民卡最长有效期为10年，自发放之日起计算，有效使用期届满前3个月，持卡人应及时办理换领手续；合作发卡机构发行的市民卡有效期及其业务手续参照发卡机构相关管理办法。
第三章 市民卡的申领、换领、挂失和注销
第十五条 市民可到市民卡营业厅、合作金融机构服务网点办理申领、换领市民卡业务。
第十六条 市民卡服务机构按物价部门核定的标准收取市民卡工本费。
第十七条 遗失记名卡的，可到市民卡服务网点办理挂失手续，涉及银行资金账户的挂失事宜，须到金融机构按金融机构相关规定办理；不记名卡不挂失。
第十八条 因死亡、户籍变动、工作调动等原因，依法不再继续享受本市社会保障及其他社会公共服务的，持卡人或其近亲属在办结相关社会事务后，应当及时到市民卡服务网点申请注销市民卡。
第十九条 持卡人换领或补领市民卡期间，市民卡相关应用部门应当保障其办理相关事务的权利，具体办法由相关应用部门另行制定。
第四章 法律责任
第二十条 公民、法人或其他组织认为市民卡经办机构或相关部门在市民卡发放、应用等过程中有违纪违法行为的，可以向相关行政机关、监察机关举报。
第二十一 市民卡经办机构或相关业务部门违反本办法的规定，有以下情形之一的，由相关行政机关、监察机关依法处理；情节严重的，由相关行政机关、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依纪依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行发卡职责的；
（二）违法收取费用的；
（三）违法使用市民卡相关个人信息的；
（四）未依法采取安全保障措施造成个人隐私受侵害的；
（五）违反本办法规定的其他行为。
第二十二 冒领、冒用、盗用他人市民卡牟取非法利益，或恶意攻击、破坏市民卡应用造成严重后果的，由相关部门依法追究责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法施行后，各县（市）、各开发区、市政府各部门及所属单位不再发行与市民卡功能类似的其他卡，已发行的应当逐步纳入市民卡体系，并相应调整原有的管理办法。
第二十四条 本市行政区域内市民卡基础信息系统的建设及市民卡的申领、制作、发放、使用等活动的管理，相关单位部门可依据本办法制定相应的管理细则。
第二十五条 本办法由清远市法制局负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。
国家外汇管理局关于公布废止和失效的55件外汇管理规范性文件的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于公布废止和失效的55件外汇管理规范性文件的通知
汇发【2009】60号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为进一步完善外汇管理法规体系，现就部分外汇管理文件的效力通知如下：
一、对主要内容被新的规范性文件所代替、与当前管理实际不符的36件外汇管理规范性文件，予以废止（目录见附件1）。
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的19件外汇管理规范性文件，宣布失效（目录见附件2）。
本通知自公布之日起生效。
二〇〇九年十二月十八日
附件一：通知
附件二：国家外汇管理局予以废止的36件外汇管理规范性文件
附件三：国家外汇管理局宣布失效的19件外汇管理规范性文件
国家外汇管理局关于公布废止和失效的55件外汇管理规范性文件的通知
汇发【2009】60号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为进一步完善外汇管理法规体系，现就部分外汇管理文件的效力通知如下：
一、对主要内容被新的规范性文件所代替、与当前管理实际不符的36件外汇管理规范性文件，予以废止（目录见附件1）。
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的19件外汇管理规范性文件，宣布失效（目录见附件2）。
本通知自公布之日起生效。
二〇〇九年十二月十八日
附件1：
国家外汇管理局予以废止的36件外汇管理规范性文件
序号 名称 文号
1 关于开办外币清算业务的通知 （94）汇业函字第82号
2 关于下发《异地清算管理暂行办法》的通知
（94）汇业函字第127号
3 关于鼓励大型机电产品出口项目的规定 （94）汇管函字第200号
4 关于外商投资企业中方投资者购买外汇投资款的通知 （94）汇资函字第311号
5 关于进一步加强外债管理的通知 （94）汇资函字第328号
6 关于认真做好核发“售汇通知单”工作的通知 汇传（1994）20号
7 关于加强对外汇指定银行挂牌汇价管理的通知 （95）汇国函字第040号
8 关于重申境内外币清算工作管理规定的函 （95）汇国函字第108号
9 关于转发中国银行出具出口结汇收帐通知核销专用联规定的通知 （95）汇国函字第170号
10 关于对外商投资企业实行外汇年度检查的通知 （95）汇资函字第010号
11 关于下发《外债、外汇（转）贷款还本付息操作规程》的通知 （95）汇资函字第016号
12 关于对《关于进一步加强外债管理的通知》有关问题的说明的函 （95）汇资函字第075号
13 关于《外商投资企业外汇年检暂行规定》第七条修订的通知 （95）汇资函字第178号
14 关于规范“外商投资企业（中方）外汇汇款审批表”的通知 （95）汇资函字第181号
15 关于调整外汇指定银行结、售汇外汇周转限额的通知 （95）汇管函字第113号
16 关于转发新疆分局“关于加强银行外汇兑换水单管理的通知”的函 （95）汇管非字第34号
17 关于印发《试点地区外商投资企业境内外汇帐户管理办法》等有关文件的通知 （96）汇办发字第02号
18 关于外商投资企业申报与区分外汇帐户若干问题的通知 汇传（1996） 19号
19 关于印发《中资企业保留限额外汇收入操作规程》等文件的通知 （97）汇政发字第07号
20 关于加强异地进口付汇备案管理的通知 （97）汇国函字第269号
21 关于转发浙江分局《境内金融机构开立远期信用证办理外债登记操作指南》的通知 （98）汇资函字第101号
22 关于规范《处罚决定书》有关事宜的通知 汇发（1998）28号
23 关于加强居民个人用汇审核工作的通知 汇函（1998）21号
24 关于境内居民个人因私用汇有关问题的通知 汇函（1998）31号
25 关于境内居民个人异地购汇有关问题的通知 汇发（1999）132号
26 关于暂停执行《经常项目外汇结汇管理办法》和《关于简化〈经常项目外汇结汇管理办法〉有关结汇或入帐手续的通知》的通知 汇发（1999）279号
27 关于对从事国际收支统计申报工作人员实行注册管理的通知 汇发（1999）356号
28 关于下发《进出口核销有关问题及处罚标准》的通知 汇发（2000）141号
29 关于上海浦东发展银行以当年外汇利润冲销部分信用证垫款问题的复函 汇复（2000）81号
30 关于对南昌分局如何适用法规处罚银行违规签发外汇携带证行为请示的批复 汇综复（2000）5号
31 国家外汇管理局关于执行《关于软件出口有关问题的通知》的通知 汇发[2001]28号
32 国家外汇管理局关于对外商投资项下外汇资本金结汇管理方式进行改革试点的通知 汇发[2001]141号
33 国家外汇管理局关于公布欧元对人民币市场交易中间价等有关问题的通知 汇发[2002]32号
34 国家外汇管理局关于调整澳门元钞汇价差的通知 汇发[2003]25号
35 国家外汇管理局关于停止执行外汇帐户统计报表有关文件的通知 汇发[2003]66号
36 国家外汇管理局综合司关于出口加工区货物出区深加工结转售付汇有关问题的通知 汇综发[2005]66号
附件2：
国家外汇管理局宣布失效的19件外汇管理规范性文件
序号 名称 文号
1 关于实施《国务院关于加强借用国际商业贷款管理的通知》的若干具体意见 （89）汇管条字第228号
2 关于境内机构为外商投资企业提供外汇担保问题的复函 （94）汇资函字第95号
3 限期清理及发放新核销单的有关规定 （95）汇国核字第6号
4 关于加强外债数据汇总工作的通知 （95）汇资函字第043号
5 关于中行扩大远期结售汇试点范围有关问题的通知 （98）汇国函字第019号
6 关于制定《结汇、售汇及付汇操作规程》的通知 汇发（1998）9号
7 关于印发《国家外汇管理局对累计骗购外汇金额在500万美元以下、能主动交待问题的企业予以从轻处罚的决定》的通知 汇发（1998）37号
8 关于执行《国家外汇管理局对累计骗购外汇金额在500万美元以下、能主动交待问题的企业予以从轻处罚的决定》有关问题的通知 汇发（1998）43号
9 关于延长骗购外汇企业主动交待问题期限的通知 汇发（1998）55号
10 关于对违反外汇管理规定行为行政处罚中有关问题的通知 汇发（1998）107号
11 关于各分局在外汇检查中所提问题的答复意见函 汇复（1998）128号
12 关于各分局在外汇检查中所提问题的答复意见函 汇复（1998）146号
13 关于对违反外汇管理规定行为行政处罚中有关问题的补充通知 汇发（1999）48号
14 关于办理6个月远期结售汇业务的批复 汇发（1999）83号
15 关于同意开办异地外币清算业务的批复 汇复（2000）292号
16 国家外汇管理局关于在全国开展整顿和规范外汇市场经济秩序的通知 汇发[2001]109号
17 国家外汇管理局关于加强出口收汇核销监管工作的通知 汇发[2004]98号
18 国家外汇管理局关于开展境内个人直接投资境外证券市场试点的批复 汇复[2007]276号
19 国家外汇管理局综合司关于过渡期部分企业预收货款结汇或划转有关问题的通知 汇综发[2008]120号
沈阳市行人、乘车人道路交通管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市行人、乘车人道路交通管理办法
市政府1997年第14号令
第一条 为了加强行人、乘车人的道路交通管理，保障行人、乘车人的交通安全，规范行人、乘车人的交通行为，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市道路上通行的行人、乘车人，都必须遵守本办法。
第三条 对本办法列举的行人、乘车人违反道路交通管理行为的处罚，适用本办法；本办法未列举的，依照有关法律、法规规定予以处罚。
第四条 市公安交通管理部门是行人、乘车人道路交通管理的主管部门，负责本办法的具体实施。
第五条 对行人、乘车人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。
第六条 对行人、乘车人违反道路交通管理行为实施处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育行人、乘车人自觉遵守本办法。
第七条 行人、乘车人有下列违章行为之一的，除令其改正外，并处五元罚款或者警告：
(一)不在人行道内行走或无人行道不靠道路边缘线一米以内行走的；
(二)不在施划人行横道线内通过的；
(三)不在建有人行过街天桥或地下通道内横过道路的；
(四)在机动车道上等乘公交车辆的。
第八条 行人、乘车人有下列违章行为之一的，除令其改正外，并处十元罚款：
(一)通过交叉路口违反交通信号的；
(二)钻跨交通隔离护栏的；
(三)过路口不走人行横道的；
(四)在机动车道上逗留或追逐打闹的。
第九条 行人、乘车人有下列违章行为之一的，除令其改正外，并处二十元罚款：
(一)随意在机动车道上招呼、拦截出租汽车的；
(二)乘坐出租汽车时，从左侧车门上、下的；
(三)没有陪护证，乘坐残疾人代步车的；
(四)在机动车道上围观或聚集的。
第十条 对行人、乘车人的罚款，适用简易处罚程序，交通警察可当场处罚，并出具财政部门统一印制的罚款收据。
第十一条 行人、乘车人妨碍交通警察依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 交通警察在道路上执勤时，要严守法纪，警容严整，举止端庄，礼貌待人，用语文明，执法公正。
第十三条 本办法在执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第十四条 本办法自一九九七年六月一日起施行。
1997年5月20日