最高人民法院办公室


最高人民法院办公室转发外交部领事司《关于改进公证认证工作的几点意见》的通知

1975年6月3日，最高法院办公室

各省、市、自治区高级人民法院：
现将外交部领事司《关于改进公证、认证工作的几点意见》转发给你们，望转所属有关单位认真研究、执行，进一步改进公证工作。

附：外交部领事司关于改进公证认证工作的几点意见
近年来，涉外公证和领事认证的工作量大增，但目前办理公证认证的情况不能适应形势发展的要求。为了保证公证文件的质量，提高工作效率，不误申请人的使用，现提出如下改进意见：
一、涉外公证文件系我国对外的正式法律文件，必须保证质量。否则，不仅会影响域外使用效率，同时也会影响我国对外的声誉。如有严重错误，将会在政治上造成不良影响。为此，办理证件时必须坚持政治挂帅，仔细、认真、切实地保证公证文件的内容、格式和文字正确无误。公证文件一律由公证员签名或盖章，并加盖法院（公证处）公章。
二、公证文件必须保持整洁，用纸质量要好些，打印要清楚，每份证书要装订成册，封底前留一页空白纸供认证用，如不需办理认证，可不留此页；同一遗产继承案所需的各种公证书，如“继承权证明书”、“委托书”、“死亡证明书”等，可以合订成一册。
三、送领事司办理认证的公证书必须附函具体说明证书的用途和需送那一国驻华使馆认证；办理认证的公证书只寄一份即可，不必寄有关的卷宗材料；经领事司退回重办的公证书，请按要求重办后及时寄领事司办理认证，如因情况变化，不再办理，应来函说明，以便结案。
四、各国驻华使馆和我国驻外使馆通过领事司请各地公证机构提供的各种证件，务请设法抓紧调查办理，办理的快慢既体现我国机关办事的效率，同时也在一定程度上反映我与申办国的关系；证件寄领事司时应附函说明，如无法办理，亦请早日函复。
五、我人民法院和公证处不应公证在我国境外发生的法律行为，如有的法院（公证处）公证×××于×年×月×日出生于马来西亚，或公证×××与×××于×年×月×日在泰国曼谷市结婚。
六、有关公证工作中的问题，请各地公证机构直接请示上级法院；有关认证工作中的问题，请与领事司联系；送领事司认证的公证书，一律通过法院（公证处）邮寄。
七、凡需驻华使馆认证的公证书，请尽量提前送领事司，以免时间紧迫造成不必要的“急件”，以至贻误申请人使用，造成损失。
八、认证费一律由法院（公证处）按“收费标准”（附后）代收，通过邮局汇寄领事司，不要多寄或少寄，一个案件一张汇票，在汇单附言中写明此款是谁的（姓名必须与公证书内的第一个当事人的姓名一致）和申请何国认证所需。
如果需要办理“收费标准”所列以外国家驻华使馆的认证，可在来函中说明，并先将领事司认证费寄来，暂不寄使馆所需的认证费，如该使馆收认证费，待认证办妥后再通知法院（公证处）汇寄。
九、因加拿大、智利、阿根廷等驻华使馆收费均按加币或美元收取，比价经常变动，为减少退款或补款手续，今后一律按现规定的人民币数（附后）汇寄，如因比价变动而产生少量的余款或不足之款，一律不再退还或补交。
十、为简化手续，今后领事司办理认证不再开具认证费收据，改为在认证页上盖收费章，章内注明的款项系领事司认证费和驻华使馆认证费的总额。
另，为了改进工作，少出差错，现将证件中经常发现的差错，综合附后，供各地参阅。
附件一：错情综合
一、将国名、地名写错：
美利坚合众国写为美利根合众国；马来西亚写为马来亚或马来西亚联邦；秘鲁共和国（或秘鲁）写为秘鲁国；马尔加什共和国（或马达加斯加）写为马尔加什或马达加斯加共和国；德意志联邦共和国写为西德；纽约写为丑约；加拿大安大略省多伦多市写为加拿大国多伦多安省；有的证书笼统地写“×××居住在德国”。
二、遗漏或错盖印章和签字：
（一）有的证书中既未盖法院（公证处）的印章，也未盖公证员的印章（或签名）；
（二）有的“委托书”中写明委托人为“芦运媚、胡可东、胡苏妹”3人，而盖章签名的只有“芦运妹、胡可东”2人；
（三）有的证书中打印的名字是“赖占好、黄淦森”而其印章的名字却为“赖占好、黄金深”；
（四）有的出证机关打印为××市公证处，而印章却为××市人民法院。
三、公证与事实不符：
（一）“委托书”中委托人的签署日期、公证处公证委托人“来到我院”的日期和公证员签署日期，三者应完全一致，但有不少“委托书”中这三者的日期不一致；
（二）证书中委托人“×××”是盖章，而公证处却公证“×××在前面文件上签名”或“×××在前面文件上签名、盖章”；
（三）有的“亲属关系证明书”中写明“×××是×××的胞兄”，而公证处却公证“×××是×××的胞弟”；
（四）有的证书中写明父亲年龄为28岁，而儿子年龄却为68岁；
（五）“学历证明”中证明“×××于×年×月至×年×月在×学校毕业”，此种提法不妥，应为“×××于×年×月入×学校×系，学习×年，于×年×月毕业”：
（六）有的“委托书”没有法院（公证处）的公证。
四、有的国籍概念不清，在证书中写“旅居加拿大华侨，持有加拿大护照×××号”。
五、证书中写与公证事项无关的内容：
（一）在“亲属关系证明书”中，写“×××的家庭出身为贫农”；
（二）在“学历证明书”中写了鉴定评语；
（三）在“工作证明书”中写有×××每月工资为×元；
（四）在“继承权证明书”上写各继承人内定的遗产分配额。
六、领取抚恤金的证明书，只办理“亲属关系证明”即可，有的却办理“继承权证明书”。
七、其他：
（一）有些法院（公证处）用印有机关名衔的纸张办理涉外公证文件，此种作法不妥；
（二）有的将“×××是旅居西班牙华侨”写为“×××是西班牙华侨”，“×××系荷兰华侨”、“比利时华侨”等，这一提法不妥；
（三）有的在证书中写有到香港“谋生”等语，此种用语对外影响不良；
（四）有的证明×××1922年出生于××公社××大队，或证明×××与×××于1920年在××公社结婚。
附件二：外交部领事司收取认证费标准
一、对本国人收费：
继承权证明书 每件2．00元
放弃继承权证明书 每件2．00元
委托书 每件2．00元
转让书 每件2．00元
授权书 每件2．00元
声明书 每件2．00元
译文证明书 每件2．00元
亲属关系证明书 每件1．00元
结婚证明书 每件1．00元
出生证明书 每件1．00元
死亡证明书 每件1．00元
学历证明书 每件1．00元
健康证明书 每件1．00元
二、对外国人和中国血统外籍人收费：
1．财产、商务文件、授权、声明书和译文等 每份10．00元
2．婚姻、出生、死亡、学历、居留等 每份5．00元


国家发展和改革委员会


发改能源〔2007〕721号

国家发展改革委印发关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作实施意见的通知

各省（区、市）发展改革委，国家电网公司、南方电网公司、神华集团公司、中煤能源集团公司：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号），大力推进煤层气（煤矿瓦斯）综合利用工作，变害为宝，保障煤矿安全，节约利用能源，保护生态环境，我委研究制定了《关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见》。现印发给你们，请各地区、各部门结合实际贯彻落实。
　　附：关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见
　 中华人民共和国国家发展和改革委员会
　 二○○七年四月二日



附：

关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见

　　根据《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号），为做好煤层气（煤矿瓦斯）综合利用工作，变害为宝，保障煤矿安全，节约利用能源，保护生态环境，特制定本意见：
　　一、国家鼓励各类企业利用各种方式开发利用煤层气（煤矿瓦斯）。
　　二、各级政府部门应当督促煤矿企业结合本矿区实际情况制定煤层气（煤矿瓦斯）综合利用规划，并组织审查批准，引导企业合理利用能源资源。发电可以作为煤层气（煤矿瓦斯）综合利用规划的一项内容。
　　三、全部燃用煤层气（煤矿瓦斯）发电并网项目由省级人民政府投资主管部门核准；煤矿企业全部燃用自采煤层气（煤矿瓦斯）发电项目，报地方人民政府投资主管部门备案。省级人民政府投资主管部门要将核准和备案情况及时报送国务院投资主管部门。
　　四、电力产业政策鼓励煤矿坑口煤层气（煤矿瓦斯）发电项目建设。鼓励采用单机容量500千瓦及以上煤层气（煤矿瓦斯）发电机组，开发单机容量1000千瓦及以上的内燃机组，以及大功率、高参数和高效率的煤层气燃气轮机（煤矿瓦斯）发电机组。
　　五、鼓励煤层气（煤矿瓦斯）发电企业通过技术进步和加强与国内外瓦斯发电机组制造企业合作，提高能源利用效率和电厂的安全稳定运行水平。
　　六、煤层气（煤矿瓦斯）电厂应执行国家的有关法律法规、行业标准和规程，接受电网企业的专业管理和技术指导，具备并网技术条件，服从电力调度指令。
　　七、煤层气（煤矿瓦斯）电厂所发电量原则上应优先在本矿区内自发自用，需要上网的富裕电量，电网企业应当予以收购，并按照有关规定及时结算电费。
　　八、煤层气（煤矿瓦斯）电厂不参与市场竞价，不承担电网调峰任务。
　　九、电网企业应当为煤层气（煤矿瓦斯）电厂接入系统，提供各种便利条件。原则上，由电网企业负责投资建设电网至公共联结点的工程，由发电企业负责投资建设电厂至公共联结点的接入系统工程。
　　十、电网企业要按照国家标准、行业标准和规程规定验收电厂投资建设的接入系统工程，并及时签订并网调度协议，确保电网的稳定和电厂的正常运行。
　　十一、煤层气（煤矿瓦斯）电厂上网电价，比照国家发展改革委制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号）中生物质发电项目上网电价（执行当地2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价）。高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，通过提高煤层气（煤矿瓦斯）电厂所在省级电网销售电价解决。
　　十二、有关政府部门应当制定鼓励煤层气（煤矿瓦斯）发电的配套政策和措施，为煤层气（煤矿瓦斯）综合利用工作创造有利条件。电力、价格等监管机构应当加强煤层气（煤矿瓦斯）发电项目上网交易电量、价格执行情况的监管和检查工作。
　　十三、煤层气（煤矿瓦斯）发电企业如果弄虚作假，一经查实，有关政府部门和监管机构要责令其纠正错误，电网企业可以暂停收购其上网电量，并追回价格差。
　　十四、本实施意见由国家发展和改革委员会负责解释。