国务院办公厅


国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购意见的通知
国务院办公厅




国务院各部委、各直属机构：
《国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


（国务院机关事务管理局 一九九九年五月十一日）


政府采购是政府为了开展日常职能活动或为社会公众提供服务的需要，使用财政性资金，以规定的方式和程序，从市场上购买物资、工程和劳务的行为。推行政府采购制度，是适应建立社会主义市场经济体制要求，加强财政支出管理，提高资金使用效益，促进政府机关廉政建设的一项
重要措施。根据《国务院办公厅关于印发国务院机关事务管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕77号）规定，国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责组织实施中央国家机关的政府采购。遵照国务院领导同志批示精神，现就在国务院各部门机关试
行政府采购问题提出如下意见：
一、试行政府采购应遵循公开、公平、公正的原则，确保质量，注重效益；坚持从实际出发，分类实施，稳步推进。国管局按照这一原则和要求，依据国家有关政策规定，结合国务院各部门机关实际，制定实施办法、确定采购计划并组织集中采购。在实施过程中，及时总结经验，认真
分析效益情况，建立和完善相关的制度及标准，使这项工作逐步规范化。
二、根据目前情况，暂将以下项目纳入国务院各部门机关试行政府采购的范围：
（一）汽车、锅炉、电梯、计算机及其辅助设备、复印机、传真机、空调器、办公家具等物资。
（二）投资额在50万元以上的非生产性修缮工程。
（三）大型会议接待、车辆保险和车辆维修等服务项目。
基本建设工程按照现行工程招标投标管理的有关规定执行。
三、采购方式以招标采购为主，谈判采购、询价采购、单一来源采购等其他方式为辅。具体项目的采购方式，由国管局根据实际情况商有关部门确定。
四、纳入上述政府采购范围的项目，原则上由国管局会同有关部门按照确定的方式和程序，统一组织，集中采购。各部门参与招标、评标、定标等环节的工作，签订并履行合同。特殊情况，经国管局批准，各部门可以自行组织采购。
暂未纳入上述政府采购范围的，各部门应结合实际，按照政府采购的原则和要求进行采购。
五、各部门要贯彻勤俭节约的方针，根据实际需要和财力可能，严格按照有关制度和标准，认真编制年度采购计划。各部门的采购计划分别于每年5月和9月报送国管局，采购计划中应详细说明采购项目的性质、用途、数量、质量、技术规格、交货时间和资金来源等情况和要求，国管
局在认真审核的基础上进行汇总、编制并组织实施。
六、采购资金属国管局核拨经费的，由国管局直接支付；采购资金中部分属国管局核拨经费或不属国管局核拨经费的，各部门应于采购开始前，将采购资金划入国管局指定的帐户，由国管局统一支付。
七、为了加强对政府采购工作的领导，确保这项工作顺利进行，由国管局牵头，国家计委、财政部、建设部、监察部等有关部门参加，组成国务院各部门机关试行政府采购工作领导小组，负责研究解决工作中的重要问题并做好有关协调工作。监察、审计等部门要依法加强监督。对各部
门自行组织的采购活动，国管局要加强指导和监督。对采购活动中的违规行为，要及时予以纠正。
八、经费归口国管局管理的最高人民法院、最高人民检察院和人民团体，参照上述意见执行。



1999年6月1日
广东省中山市人民政府办公室


关于印发中山市政府常务会议学法制度的通知

中府办〔2009〕50号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市政府常务会议学法制度》业经市政府同意，现予印发。

中山市人民政府办公室
二○○九年六月二十五日

中山市政府常务会议学法制度

　　第一条 为充分发挥市政府领导干部学习法律的表率作用，增强依法行政、依法办事的意识和能力，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定本制度。
　　第二条 市政府常务会议学习法律，应坚持学以致用、理论与实践相结合原则。学习法律主要采取书面学习、辅导报告、专题讲座、交流研讨等方式进行。
　　第三条 每季度最后一次市政府常务会议集中学习有关法律法规（含常务会议审议重大决策或政府重要规范性文件草案所涉及的法律法规），由有关法律专家、学者或市属相关部门负责人作辅导报告。
　　第四条 每年安排1次以上的市政府常务会议专题法律讲座，邀请知名法律专家、学者主讲。
　　第五条 市政府领导干部在参加市政府常务会议集中学法的同时，还要结合分管工作职责和特点，自学相关法律法规。
市法制局负责在《政府法制》刊物上编写市政府常务会议学法资料供领导干部作学习参考。
　　第六条 市政府常务会议学习法律的重点：
　　（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；
　　（二）与政府行政工作密切相关的法律、法规、规章和有关规范性文件；
　　（三）廉政建设、防止职务犯罪方面的法律、法规、规章和有关规范性文件；
　　（四）国家、省新颁布实施的重要法律、法规和规章。
　　第七条 市政府办公室负责市政府常务会议学法的组织协调工作。法制局根据本制度和市政府领导的要求，提供市政府常务会议学习法律用书和学习资料、选聘法律讲座的专家和学者。
　　第八条 各镇政府、区办事处和市属各部门要参照本制度制定本单位领导干部学法制度。　　
　　第九条 本制度自印发之日起实施。