安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2004〕12号



关于印发《安庆市推广应用新型墙体材料奖励和专项基金返退办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《安庆市推广应用新型墙体材料奖励和专项基金返退办法》印发给你们，请认真组织实施。

安庆市人民政府办公室
二○○四年六月三日

安庆市推广应用新型墙体材料
奖励和专项基金返退办法

第一章 总 则
第一条为鼓励新型墙体材料的推广应用，有效地保护土地资源和生态环境，根据《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》(省政府令第159号)和《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》(财综〔2003〕652号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二章 奖 励
第二条对在本市新型墙体材料(以下简称新墙材)的推广应用中，从事研制、开发、生产、设计、施工、建设、管理和新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)征收管理等方面作出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第三条设立单项成果奖和年终考核奖。单项成果奖奖给符合下列条件之一的单位或个人：
(一)研制和开发的新墙材产品或相应的施工技术、装备在全省、全市具有领先地位，或者在综合利用工业废渣和节能方面具有明显效益，经市级以上有关部门鉴定并具有广泛应用价值；
(二)设计单位在建筑设计中采用新墙材，并在其建筑结构体系上有创新突破，获得市级以上建设部门评审先进，可在本市推广应用的，或年设计用新型承重墙体材料建筑工程面积达到5万平方米以上，并已开工建设；
(三)建设单位积极选用新墙材，建成面积5万平方米以上住宅小区，在本地区起到新墙材建筑工程示范作用；
(四)在发展和推广墙体材料革新(以下简称墙改)的科学研究上，获得市级科技奖三等奖者以上者，并对本市墙改工作有实际推动作用；
(五)在发展高质量及高技术含量的新墙材产品中，加强经济技术合作，积极招商引资，用于新建、改建或扩建新墙材企业和新墙材生产线投资达1000万元以上，并已正式投产；
(六)其他在年度墙改工作中取得突出成绩的。
年终考核奖奖给符合下列条件之一的单位或个人：
(一)在新墙材的配套应用、产品生产工艺、设备和提高产品质量等技术攻关上获得突破性进展，并有显著的推广价值；
(二)能够超额完成上级有关部门下达的新墙材建筑工程任务；针对尚无设计、规范使用新墙材，经努力完成其设计，并配合指导施工，积极为编制标准图集部门提供数据；
(三)认真执行墙改政策，积极按规定足额缴纳专项基金，或年采用承重新墙材的建筑工程面积达5万平方米以上；
(四)积极配合设计部门使用新墙材，工程质量合格，并在实际施工中，改进施工机具，完善施工操作规程，提高施工效率；
(五)在保证专项基金的征收、使用、管理中认真执行中有关政策，作出突出贡献；
(六)其他在墙改各个环节工作中有重大突破或取得显著成果的。
第四条单项成果奖奖金标准为：
(一)获省级各项奖的，为10000元～30000元；
(二)获市级各项奖的，为5000元～10000元；
(三)市墙改领导小组确认的成果奖，为2000元～5000元。
单项成果奖获奖单位按贡献大小以不低于奖金总额的80%奖励给有关参与人员。
年终考核奖奖金标准为：先进单位2000元～5000元，先进个人500元～1000元。
第五条对在实施禁止使用粘土实心砖日期之前，积极采用新型承重墙体材料的建筑工程的设计、施工、建设单位，分别奖给设计、使用新墙材工程鼓励奖。设计、使用新墙材工程鼓励奖，按建筑面积0.5元/平方米奖励(凭设计施工图纸及竣工验收文件申领)。
以上所称积极采用，是指设计、施工新墙材工程单期面积达1万平方米以上，且工程使用新墙材占总墙材使用量的90%以上。
第六条奖励资金从墙改管理机构(以下简称墙改办)当年收取的专项基金中列支。
第七条奖励按以下程序办理：
(一)凡符合奖励范围和条件的单位或个人向市墙改办提交奖励申请和有关材料，市墙改办也可直接推荐有关单位或个人。
奖励申请及申报材料在每年1月15日前报送市墙改办。
(二)市墙改办根据报送的申请材料进行初评，并将初评意见在媒体上进行公示，经公示无异议后上报市墙改领导小组审批。
(三)市墙改办根据墙改领导小组的审批结果，报财政部门核拨奖励基金。
(四)市墙改办向获奖单位和个人颁发奖金和证书。
第八条对不按规定缴纳专项基金而又不应用新墙材的建设单位不予奖励，对承接非应用新墙材建筑工程的设计、施工单位不予奖励。
第九条对弄虚作假、窃取他人成果而骗取奖励的，一经发现立即撤消奖励，收回奖金和证书，并给予通报批评；若造成经济损失和不良影响的，依法追究其法律责任。

第三章 返 退
第十条新建、改建、扩建的建筑工程，符合第十一条返退规定的建设单位或个人，均可按本办法申请返退专项基金。
第十一条申请返退专项基金必须符合下列条件：
(一)建设单位或个人应在建筑工程开工前，按工程概算确定的建筑面积，以每平方米8元的标准，向工程所在地墙改办或其委托的代征单位足额缴纳专项基金。
(二)建筑工程设计应用墙体材料必须是符合“安徽省新型墙体材料产品目录”规定标准，并经过新墙材认定的产品。
(三)建设单位或个人在建筑工程开工前或建设初期应携带有关资料向工程所在地墙改办提出书面申请。
第十二条专项基金返退申请程序：
(一)符合返退条件的建筑工程，建设单位或个人在主体工程验收时，必须通知墙改办对工程使用新墙材情况进行核实。
(二)在主体工程竣工后30日内，建设单位或个人向墙改办申请结算专项基金，同时提交专项基金预收票据复印件、采购新墙材原始凭证、建筑设计使用新墙材核实情况等，填写新墙材专项基金结算申请表。
(三)墙改办在收到建设单位或个人专项基金结算申请表后7个工作日内，依据第十二条规定视该工程使用新墙材状况确定专项基金返退比例，提出结算审核意见，报同级财政部门。
(四)财政部门对专项基金结算情况进行审核，办理清算手续。对应返退专项基金的，按季集中办理退库手续。
第十三条专项基金返退比例按下列规定确定：
(一)使用非粘土新墙材的，按照实际使用量返退90%；
(二)使用以粘土为主要原料(即粘土成分大于50%)新墙材的，按实际使用量返退50%；
(三)单体建筑工程零零线以上墙体使用新墙材低于80%的，不予返退。

第四章 附 则
第十四条本办法自2004年7月1日起施行。过去其它有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。

安徽省池州市人民政府办公室


池州市人民政府办公室关于印发《池州市一日游经营活动管理暂行办法》的通知


池政办〔2005〕81号

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市一日游经营活动管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○五年十二月三十日

池州市一日游经营活动管理
暂 行 办 法

第一条 为了使广大旅游者更好地了解池州、宣传池州，鼓励旅游单位开展一日游活动，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据国务院《旅行社管理条例》、国家旅游局《旅行社管理条例实施细则》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称一日游，是指由旅行社组织旅游者，在本市行政区域内及周边地区进行短线游览，并于当日返回出发地的旅游经营活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事一日游经营活动的旅行社和为一日游活动提供相关服务并收取费用的单位和个人，均适用本办法。
第四条 市、县（含贵池区、九华山风景区，下同）旅游行政主管部门负责本辖区内一日游经营活动的管理工作。组织一日游活动的单位应报当地旅游行政主管部门备案。
建设、交通、物价、税务、工商等部门和公安机关应按照各自职责，协助做好一日游经营活动的管理工作。
第五条 从事一日游经营活动的，必须是依法取得《旅行社业务经营许可证》和营业执照的旅行社。其他单位和个人不得经营或变相经营一日游活动。
第六条 一日游车辆驾驶人员在营运时必须携带相关有效证件，保证车况性能良好、车容整洁，主动配合随车导游人员为旅游者提供全程服务。
第七条 旅行社组织一日游活动，必须配备导游人员为旅游者提供规范化服务。
一日游导游人员进行导游活动时，必须经旅行社委派，并按有关规定佩戴导游证件。
第八条 旅行社组织经营一日游活动，为旅游者提供的服务不得低于国家标准或行业标准；对旅游者就其服务项目、价格和质量提出的询问，应作出真实、明确的答复。
第九条 旅行社应结合我市实际，合理编制一日游的线路、参观景点及时间，尽可能地丰富产品内容，并将安排情况报县、市旅游行政主管部门备案。
第十条 提供一日游活动的景区(景点）、车船、餐饮等单位应制定优惠方案，提供优质服务，降低收费标准，鼓励市民参观游览。
第十一条 组织一日游活动，旅行社应与旅游者签订书面合同，明确行程安排、服务项目、价格标准、违约责任、旅游意外保险及争议解决方式等事项，并向其出具有效的服务票据。
第十二条 组织一日游活动，旅行社应按国家有关规定办理责任保险，并向旅游者推荐办理旅游意外保险。
第十三条 旅行社招徕、接待一日游旅游者，应当制作完整记录，保存有关资料，以备旅游主管部门核查。
第十四条 旅行社组织一日游活动，应遵守诚实信用、公平竞争的原则，并遵守下列规定：
（一）公开线路内容；
（二）实行明码标价；
（三）使用合法、有效、统一的票据；
（四）公开旅游主管部门和消费者协会的投诉电话。
第十五条 旅行社组织一日游活动，不得有下列行为：
（一）擅自改变旅游线路或减少参观景点；
（二）途中售票载运乘客或以经营一日游的名义开行客运班车；
（三）擅自加价、提价；
（四）强迫旅游者就餐、购物、娱乐；
（五）不经旅游者同意，擅自将旅游者转给其他经营者；
（六）不按规定时间、地点等候旅游者或强行拉客。
第十六条 旅游者在一日游活动中，其合法权益受到损害的，可持双方签订的书面合同或旅行社出具的有效票据，向旅游主管部门投诉。旅游行政主管部门应在规定期限内进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。
第十七条 旅行社在宾馆、饭店、商店等场所设立一日游售票点的，要在设立后七日内将设置地点报市、县旅游行政主管部门备案，并在售票点设置统一规格、式样的标志。
第十八条 一日游售票点要公开与一日游活动相关的详细、准确的介绍资料。介绍资料应包括旅行社名称、联系电话、线路简介及价格、往返时间、游览时间、投诉方式等内容。
第十九条 市、县旅游行政主管部门要加强对一日游经营活动的监督检查。经营一日游活动的旅行社和为一日游提供相关服务的单位或个人要积极予以配合。
第二十条 市、县人民政府和旅游行政主管部门应积极支持一日游活动的开展。各级财政安排的旅游专项资金，可对经营一日游活动绩效较好的旅行社予以奖励和补贴。具体办法由市旅游局会同市财政局制定。
第二十一条 旅游行政主管部门对不按规定使用旅游车辆和降低服务质量、损害旅游者合法权益的行为，以及其他扰乱一日游经营秩序的行为，应及时依法查处。
第二十二条 经营一日游活动的旅行社屡次出现违规行为或多次受到旅游者投诉，经旅游主管部门认定，在业务年检时，依法决定对其作出暂缓通过或不予通过年检的处理。
第二十三条 未经旅游主管部门审核批准，擅自经营旅游业务和一日游活动的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》第三十八条规定，责令其停止非法经营，没收违法所得，并处人民币10000元以上50000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条规定的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》第四十一条规定，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3至15天，并可处以人民币3000元以上10000元以下的罚款。
第二十五条 从事一日游经营活动的旅行社和为其提供相关服务的单位和个人在经营过程中违反其他有关法律法规的，旅游行政主管部门应协同配合其他部门依法予以处罚。
第二十六条 当事人对处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 旅行社在一日游经营活动中损害旅游者合法权益的，应依法承担赔偿责任。
第二十八条 旅游行政主管部门工作人员有玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊行为的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由池州市旅游局负责解释。
第三十条 本办法自2006年1月1日起施行。