湖南省人民政府


湖南省人民政府令
第２２７号


《湖南省铁路专用线管理办法》已经２００８年５月２２日省人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００８年８月１日起施行。


省　长　周　强
二○○八年六月二十日


　　第一条　为了加强铁路专用线的建设和管理，保障运输安全和畅通，促进经济发展，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省境内铁路专用线（含专用铁路，下同）的建设、维修、运输、安全保护及其监督管理活动，适用本办法。
　　第三条　省人民政府以及设区的市、自治州人民政府确定的铁路专用线主管部门，负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。
　　铁路专用线主管部门所属的铁路专用线管理机构，具体负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。
　　县级以上人民政府有关部门按照法定职责做好铁路专用线的监督与协调工作；国家铁路运输企业按照法律、行政法规的规定做好铁路专用线的相关工作。
　　第四条　铁路专用线所在地人民政府及铁路专用线主管部门、公安机关、安全生产监督等部门，应当按照各自职责，落实安全生产责任制，维护铁路专用线的生产秩序，保障运输安全。
　　第五条　任何单位和个人都有爱护铁路专用线设施、设备的义务，对于盗窃、破坏、损毁铁路专用线设施、设备和扰乱铁路专用线运输秩序的行为，有权制止、举报。
　　第六条　新建、改建、扩建铁路专用线，应当符合城乡规划，取得国土资源主管部门的建设用地预审意见，向国务院铁路主管部门申请铁路专用线与国家铁路接轨许可，并按照国家基本建设程序规定办理相关手续。
　　新建、改建、扩建或者拆除铁路专用线，应当征求相关部门、铁路专用线管理机构和国家铁路运输企业的意见。
　　第七条　铁路专用线建设依法实行项目法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
　　铁路专用线建设项目的勘察设计、施工、工程监理和检测检验，由依法取得相应资质等级的单位承担。
　　第八条　铁路专用线建设项目竣工后，依法由铁路专用线经营管理单位组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
　　第九条　铁路专用线经营管理单位应当加强对线路、设施、设备的日常维修养护。本单位不具备维修技术能力的维修项目，应当委托具有专业维修资质的单位承担，并签订书面合同。维修服务的收费办法，由省人民政府价格行政主管部门规定。
　　第十条　除法律和行政法规规定外，任何单位和个人不得封锁铁路专用线线路。
　　第十一条　铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输管理，建立铁路专用线运输管理制度，确定专职运输员。
　　第十二条　铁路专用线经营管理单位应当按照《铁路货物运输管理规程》建立健全本单位作业管理制度，按年度与国家铁路运输企业签订年度运输协议和安全协议。
　　第十三条　铁路专用线经营管理单位应当按月和按年度向铁路专用线管理机构报送运输统计报表。
　　第十四条　铁路专用线经营管理单位应当对抢险救灾物资和国家规定优先运输的其他物资予以优先运输。
　　第十五条　专用铁路兼办公共旅客运输营业、公共货物运输营业的，其经营管理单位应当提出申请，经省铁路专用线主管部门审核后，报省人民政府批准。
　　铁路专用线与有关单位共用的，应当签订共用协议，抄送设区的市、自治州铁路专用线管理机构备案。
　　第十六条　铁路专用线主管部门收取的铁路专用线运输管理费，应当专款用于铁路专用线管理。
　　第十七条　铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输安全管理，建立安全生产管理制度，设置安全管理机构或者专职安全管理员，专项安排安全生产所需经费。
　　第十八条　新建、改建、扩建或者拆除与铁路专用线平面交叉的道口（含人行过道，下同），应当遵守国家和本省有关规定，任何单位和个人不得擅自设置道口。
　　任何单位和个人不得破坏、损毁、侵占或者移动道口的设施、设备和标志。
　　第十九条　铁路专用线两侧应当设立安全保护区。安全保护区的范围，由铁路专用线所在地的县级以上人民政府按照国家有关规定划定。
　　铁路专用线经营管理单位应当在铁路专用线安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。
　　第二十条　在铁路专用线线路安全保护区内，除必要的铁路专用线施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施建房、取土、挖沙、挖沟、采空作业、放牧，堆放或者悬挂物品，种植影响行车了望的树木，以及其他有损路基和危及行车安全的行为。
　　第二十一条　铁路专用线线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，按照国家有关规定限期拆除。
　　拆除铁路专用线线路安全保护区内建筑物、构筑物的，依法给予补偿。但拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。
　　第二十二条　铁路专用线主管部门应当制定铁路专用线安全事故应急预案，铁路专用线经营管理单位应当依据铁路专用线主管部门的应急预案，制定本单位铁路专用线安全事故应急预案。
　　第二十三条　铁路专用线发生安全事故时，铁路专用线经营管理单位应当采取措施，防止事故扩大，并及时报告所在地铁路专用线主管部门、安全生产监督部门和公安机关。受理铁路专用线安全事故报告的单位应当按照有关规定，及时启动应急预案。
　　第二十四条　违反本办法第十八条规定，擅自设置道口的，破坏、损毁、侵占或者移动铁路专用线道口安全设施、设备和标志的，由铁路专用线管理机构责令改正、恢复原状；构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　违反本办法第二十条规定，在铁路专用线线路安全保护范围区内实施有关违法行为的，由铁路专用线主管部门责令改正，给予警告；对单位可以并处５０００元以上５００００元以下的罚款，对个人可以并处２００元以上２０００元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位及有关责任人员承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　违反本办法规定的行为，法律、法规规定处罚的，从其规定。
　　第二十七条　本办法自２００８年８月１日起施行。




山东省济南市人民政府


济南市城市建设档案管理办法

《济南市城市建设档案管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。

济南市市长 谢玉堂

一九九四年十一月十一日


　　第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，适应改革开放和城市现代化建设的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区内城建档案的管理。
　　第三条 本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设和管理中所形成的有保存、使用价值的文字、图表、声像等各种载体形式的文件材料。
　　第四条 济南市城建档案管理办公室主管本市城建档案工作。市城建档案馆具体负责本市城建档案的管理工作。
　　济南市档案局负责对城建档案管理工作进行监督和业务指导。
　　第五条 长期或永久保存的城建档案，由市城建档案馆负责接收。接收范围按照国家建设部《城市建设档案分类大纲》执行。
　　第六条 凡属本办法第五条规定范围内的城建档案，其所在单位或主管部门应当指定专人负责，按要求搞好收集、归档、保管和移交工作，不得损坏、遗失或占为已有。
　　第七条 凡在本市市区新建、扩建、改建各类建设工程，均须按规定编制工程竣工档案。竣工档案由施工单位负责编制后，建设单位负责向市城建档案馆报送，建设单位与施工单位在签订建设合同时，应明确编制竣工档案的责任。
　　第八条 编制工程竣工档案，须遵守下列规定：
　　（一）绘制工程竣工图，须采用全市统一坐标系和高程系实测数据；
　　（二）竣工档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制，不得在工程竣工后补绘；
　　（三）编制隐蔽工程档案应附有重要部位状况的照片或录像；
　　（四）必须图物相符。
　　第九条 编制竣工档案必须系统完整，准确可靠，能反映工程真实情况，做到字迹清楚、图面整洁、纸质优良、规格统一，并有编制单位技术负责人签章。
　　第十条 在工程施工过程中，市城建档案管理办公室应当现场监督检查竣工档案编制情况。市建筑质量监督管理部门在进行工程质量监督时，应协助做好工程竣工档案编制的监督检查工作。大中型工程竣工时，市城建档案管理办公室应参加竣工验收。工程竣工档案不合格的，不得接收进馆。
　　第十一条 向市城建档案馆移交档案，应遵守下列规定：
　　（一）建设工程竣工档案自工程验收后六个月内向市城建档案馆移交；
　　（二）其他各类城建档案自形成之日起在本单位保存三年后，向市城建档案馆移交；
　　（三）凡向市城建档案馆报送的档案应当是原件，或者是原件的缩微摄影胶片。
　　第十二条 为保证竣工档案的完整、合格和及时移交，建设单位在领取工程规划许可证之前，应向市城建档案馆交纳竣工档案保证金。竣工档案保证金交纳数额为： 工程总造价在100万元（含）以内的，按工程总造价的4％交纳，工程总造价超出100万元的，其超出部分按2％交纳，保证金最高不得超过12万元。
　　建设单位向市城建档案馆报送工程竣工档案后，市城建档案馆须在七日内将保证金如数退还建设单位。
　　第十三条 市城建档案馆对接收的档案应当及时登记，科学整理，并编制检索目录。有条件的，应尽量采用现代化检索设施。
　　第十四条 市城建档案管理办公室应积极开发利用档案，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理和经济发展中的作用。
　　需要利用城建档案单位和个人可直接向市城建档案管理办公室申请利用档案，市城建档案馆根据单位和个人的申请，提供所需要的档案资料及有关数据。但属于保密的档案除外。
　　第十五条 档案管理人员应当认真履行职责，严格遵守各项规章制度，不得擅自借阅、泄密或损坏档案。
　　第十六条 对执行本办法成绩显着的单位和个人，市城建档案管理办公室可根据《中华人民共和国档案法实施办法》的有关规定给予表彰和奖励。
　　第十七条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城建档案管理办公室视情节轻重，给予批评、警告、责令其限期改正；造成经济损失的，责令其赔偿经济损失；并可处以1000元以上，10000元以下罚款：
　　（一）工程竣工后，未如期移交城建档案的；
　　（二）向市城建档案馆报送的档案不符合质量要求的；
　　（三）编制的竣工档案与建设工程不符的；
　　（四）拒不交纳竣工档案保证金的；
　　（五）泄露城建档案机密的；
　　（六）造成城建档案损坏、丢失的。
　　第十八条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政复议或行政诉讼。
　　第十九条 本办法由济南市城市建设档案管理办公室负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。济南市人民政府于一九八六年五月二十七日发布的《济南市城市建设档案管理试行规定》同时废止。