广东省深圳市规划局


深圳市规划局关于印发《深圳市规划局行政许可实施办法》的通知
（2005年1月13日）

深规〔2005〕6号

　　《深圳市规划局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
　　

深圳市规划局行政许可实施办法
（共10项）

　　编号 行政许可事项
　　1 选址许可
　　2 建设用地规划许可
　　3 建设工程方案设计
　　4 建设工程扩初设计
　　5 建设工程规划许可
　　6 建设工程规划验收
　　7 临时建设工程
　　8 已建房地产改变使用性质
　　9 建设工程勘察设计单位资质初审
　　10 地名命名更名注销

01号 许可事项：选址许可

　　一、行政许可内容
　　对建设项目用地提出规划选址意见。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十条、第三十一条；
　　2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第七条、第二十七条；
　　3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第四十条、第四十一条、第四十二条；
　　4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第六条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件者即予许可。
　　四、行政许可条件
　　1．符合城市规划；
　　2．在城市规划区内的建设项目；
　　3．取得可行性研究报告；
　　4．通过环境影响评价；
　　5．政府投资项目取得计划主管部门的立项批文。
　　法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条。
　　五、申请材料
　　1．申请书（表）（原件1份）；
　　2．申请人身份证明材料：
　　（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
　　（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
　　3．可行性研究报告（原件1份）；
　　4．环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
　　5．申报项目的批准文件（复印件1份，核原件）及相关图纸（原件2份）；
　　6．政府投资项目的计划立项批文（复印件1份，核原件）。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条。
　　六、申请表格
　　申请人需填写《深圳市建设项目规划选址申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　市规划局或各分局行政服务窗口。
　　八、行政许可决定机关
　　由市规划局或各分局决定，其中，城市规划未确定区域的重大项目的规划选址，由规划主管部门提请市城市规划委员会审议；同意的核发《深圳市建设项目选址意见书》，不同意的，予以书面答复。
　　法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十一条。
　　九、行政许可程序
　　申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意选址的核发《深圳市建设项目选址意见书》；不同意选址的书面答复。
　　十、行政许可时限
　　自受理之日起20个工作日内予以答复；对城市规划未确定区域的重大项目的规划选址申请，由市规划部门提请市城市规划委员会审议。市城市规划委员会审议通过的，市规划部门核发选址意见书，审议未通过的，市规划部门予以书面答复。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　《深圳市建设项目选址意见书》。取得《深圳市建设项目选址意见书》一年内，未申请建设用地规划许可证的，该《深圳市建设项目选址意见书》自行失效。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十二条。
　　十二、行政许可的法律效力
　　取得《深圳市建设项目选址意见书》后，方可申请办理设计任务书（现改称可行性研究报告）及建设用地规划许可证。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。


　　附表

深圳市建设项目规划选址申请表


　　
　　
申请单位（人）
法定代表人
身份证号













委托代理人

联系电话

身份证号


通讯地址

邮政编码



　　
项目名称


申请类别
（打“√”选择）

□ 新建 □ 扩建 □ 补办 □ 延期

计划立项
计划立项（前期）批文编号

计划立项（固定资产投资）批文编号

立项规模


申请规模
用地面积： M 2 ； 建设规模： M 2

申请用途
（打“√”选择）

一、非经营性项目

□ 机关事业单位办公用地 □ 微利商品房用地 □ 仓储用地

□ 市政公用设施用地 □ 对外交通用地 □ 道路广场用地

□ 公园绿地 □ 口岸用地 □ 宗教用地 □ 福利用地

□ 工业用地（□ 高科技项目工业用地 □ 非高科技项目工业用地）

□ 文教卫体用地（□ 文化 □ 教育 □ 科研 □ 卫生 □体育）

□ 特殊用地（□军事 □保安 □水域 □ 农业种养用地）

二、经营性项目

□ 办公用地 □ 住宅用地 □ 商业用地

选址意向
（打“√”选择）

□ 待选址

□ 区 街道办 路

申请人需要补充说明的事项：







申请人承诺 ：

本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（核准）机关无关。

若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。





申请单位（人）：（签章）

法定代表人：

年 月 日




02号 许可事项：建设用地规划许可

　　一、行政许可内容
　　建设用地及临时建设用地的规划许可与变更。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十一条、第三十三条；
　　2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第二十八条、第二十九条、第三十二条；
　　3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第二十八条、第四十至四十五条、第四十八条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件者即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）许可条件
　　1．新建用地
　　（1）协议出让用地
　　A．符合城市规划；
　　B．取得《深圳市建设项目选址意见书》（有效期内）；
　　C．政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；
　　D．通过环境影响评价及环保部门的审查意见；
　　E．建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；
　　F．取得市政府批准用地文件及建设用地方案图。
　　（2）招标、拍卖、挂牌用地
　　A．符合城市规划；
　　B．取得《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》；
　　C．签订《深圳市土地使用权出让合同书》。
　　2．改建、扩建用地
　　（1）符合城市规划；
　　（2）签订《深圳市土地使用权出让合同书》；
　　（3）政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；
　　（4）通过环境影响评价及环保部门的审查意见；
　　（5）建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；
　　（6）原建设用地已取得《深圳市建设用地规划许可证》；
　　（7）原建设工程已取得《深圳市建设工程规划许可证》；
　　（8）改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意。
　　3．临时用地
　　（1）不影响近期城市建设规划的实施；
　　（2）因建设工程施工需要，建设工程已取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》并已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；独立用地的市政工程项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；非独立用地的市政工程项目已取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；
　　（3）属急需的公共服务配套设施。
　　法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十三条、第四十六条。
　　（二）变更条件
　　1．符合城市规划；
　　2．取得《深圳市建设用地规划许可证》两年以上；
　　3．已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；
　　4．存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意；
　　5．招标、拍卖用地不得变更。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　五、申请材料
　　（一）许可
　　1．新建用地
　　（1）协议出让用地
　　A．申请书（表）（原件1份）；
　　B．申请人身份证明材料：
　　a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　d．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
　　e．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　f．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　C．《深圳市建设项目选址意见书》（复印件1份，核原件）；
　　D．环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
　　E．建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部的书面意见（复印件1份，核原件）；
　　F．建设用地批准文件（复印件1份，核原件）；
　　G．政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；
　　H．规划设计方案及总平面图（原件各2份）。
　　（2）招标、拍卖、挂牌用地
　　A．申请书（表）（原件1份）；
　　B．申请人身份证明材料：
　　a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　d．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　e．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　C．《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》（复印件1份，核原件）；
　　D．《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）。
　　2．改建、扩建用地
　　（1）申请书（表）（原件1份）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　B．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　C．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　D．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
　　E．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　F．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）；
　　（4）环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
　　（5）建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见（复印件1份，核原件）；
　　（6）原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；
　　（7）原已取得的《深圳市建设工程规划许可证》（原件）；
　　（8）政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；
　　（9）规划设计方案及总平面图（原件各2份）；
　　（10）改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意改建、扩建的相关证明文件（原件1份）。
　　3．临时用地：
　　（1）申请书（表）（原件1份）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　B．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　C．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　D．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
　　E．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　F．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）因建设工程施工需要，申请临时施工用地的：
　　A．建设工程，提供《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件各1份，核原件）；
　　B．独立用地的市政工程项目，提供《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得的用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；
　　C．非独立用地的市政工程项目，提供已取得的由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求（复印件1份，核原件）；
　　（4）急需的公共服务配套设施需要使用临时用地的，提供相应的文件材料（复印件1份，核原件）；
　　（5）规划设计方案及总平面图（原件各2份）。
　　法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十六条。
　　（二）变更
　　1．申请书（表）（原件1份）；
　　2．申请人身份证明材料：
　　（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
　　（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　3．原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；
　　4．《深圳市土地使用权出让合同书》及其补充协议（复印件1份，核原件）；
　　5．存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意变更的相关证明文件（原件1份）。
　　法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十五条、第四十六条。
　　六、申请表格
　　申请人需填写《深圳市建设用地规划许可申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　市规划局或各分局行政服务窗口。
　　八、行政许可决定机关
　　一般项目由市规划局或各分局决定；重大项目涉及法定图则修改的，报市城市规划委员会决定。
　　法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第二十八条、第四十二条、第四十三条。
　　九、行政许可程序
　　申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意的核发《深圳市建设用地规划许可证》；不同意的书面答复。
　　十、行政许可时限
　　自受理之日起20个工作日内。变更许可的，自受理之日起60个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》。
　　建设单位在取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后90日内，未能签订土地使用权出让合同、临时土地使用合同又未申请延期的，《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》自行失效。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十四条、第四十八条。
　　十二、行政许可的法律效力
　　取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后，方可签订《深圳市土地使用权出让合同书》（招标、拍卖、挂牌除外）、《深圳市临时使用土地合同》，方可申请办理《深圳市建设工程规划许可证》、《深圳市临时建设工程规划许可证》。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　

　　附表

深圳市建设用地规划许可申请表

申请单位（人）
法定代表人
身份证号














　　
　　
委托代理人

联系电话

身份证号


通讯地址

邮政编码


项目名称


项目地点


计划立项批文编号

立项规模


《建设项目选址

意见书》编号

《建设用地方案图》编号


申报事项
□ 新发 □ 变更 □ 遗失补发 □ 延期

申报性质
□ 建筑类 □ 市政类

一、项目情况摘要：





用地面积
建筑面积
建筑覆盖率
建筑层数或限高
停车位

总用地面积：

其中：

建设用地：

道路用地：

绿化用地：
总建筑面积：

其中：




二、申请单位需要补充说明的事项：





申请人承诺 ：

本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（或核准）机关无关。

若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。



申请单位（人）（签章）：

法定代表人：

年 月 日




03号 许可事项：建设工程方案设计

　　一、行政许可内容
　　审批建筑工程、市政工程方案设计。
　　市政工程包括城市规划区内道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施、环境、卫生设施及其他公共设施工程。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十二条；
　　2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第三十条；
　　3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第五十条、第五十一条；
　　4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第十三条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件者即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）建筑工程方案设计
　　1．取得《深圳市建设用地规划许可证》，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；
　　2．已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图；
　　3．取得有关专业主管部门的设计方案审查意见及有关图纸；
　　4．政府投资项目取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。
　　（二）市政工程方案设计
　　1．取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；
　　2．独立用地项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；
　　3．取得相关专业主管部门对设计方案审查意见及有关图纸；
　　4．取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。
　　法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十条；《深圳市城市规划条例》第五十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第十三条。
　　五、申请材料
　　（一）建筑工程方案设计
　　1．申请书（表）（原件1份）；
　　2．申请人身份证明材料：
　　（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
　　（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
　　3．《深圳市建设用地规划许可证》（复印件1份，核原件）；
　　4．《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（复印件1份，核原件）；
　　5．有关专业主管部门对设计方案的审查意见（复印件1份，核原件）；
　　6．政府投资项目需提交相应资质的专业设计或咨询部门对项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；
　　7．设计方案和有关图纸及电子数据（包括建设场地环境方案设计图）（原件各3份）；
　　8．招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；
　　9．设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。
　　（二）市政工程方案设计
　　1．申请书（表）（原件1份）；
　　2．申请人身份证明材料：
　　（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
　　（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
　　（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
　　（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
　　（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
　　（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
　　3．独立用地项目的《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（非独立用地的市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；
　　4．涉及环保、文物保护、水务等需相关主管部门审查或审批的，提交相关主管部门对方案设计的审查意见（复印件1份，核原件）；
　　5．设计方案和有关图纸及电子数据（原件各3份）；
　　6．项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；
　　7．招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；
　　8．设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第十三条。
　　六、申请表格
　　申请人需填写《深圳市建设工程（建筑类）规划许可申请表》（见附表1）、《深圳市建设工程（市政类）规划许可申请表》（见附表2）。上述申请表格可在市规划局或各分局行政服务窗口领取，或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。

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黑龙江省人民政府


政发〔2003〕90号


黑龙江省人民政府关于开展全民环境教育工作的决定

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
　　为进一步提高全社会环境意识，加快生态省建设进程，全面建设小康社会,省政府决定，从2004年起,在全省范围内开展全民环境教育工作。
　　一、实现可持续发展迫切需要全民环境教育水平有一个大提高
　　(一)全民环境教育工作是一项事关全局的社会系统工程。开展环境教育，提高社会环境意识，弘扬生态文明是实现可持续发展的根本性措施。提高社会环境意识既是环境保护的基础性工作，又是生态省建设的先导性工作，必须从教育入手，坚持不懈、扎扎实实地抓出成效。
　　(二)我省环境教育工作面临的形势依然严峻。目前，我省环境状况总体改善、局部恶化的趋势仍在继续，环境形势依然十分严峻。历史遗留的环境污染和生态破坏尚未从根本上消除，环境质量远远低于国家规定标准及小康社会的目标；伴随工业化和城市化进程的加快,污染物排放数量仍呈加大的态势,资源过度开发利用带来的社会问题和环境问题仍很突出。这种严峻的局面对环境教育工作构成了很大的挑战。总起来看，目前社会环境意识仍处于较低的水平；环境教育基础薄弱,教育形式和教育手段匮乏,环境知识传播渠道不畅，舆论氛围淡薄；部分领导干部片面追求经济发展速度，在决策中忽视环境保护及可持续发展问题；一些企业经营者只顾经济效益,不顾社会效益和环境效益,逃避环境责任；社会公众普遍缺乏必要的环境知识，缺少从我做起、人人参与环境保护的意识。全民环境教育工作任务十分繁重。
　　(三)必须把环境教育放在更加重要的位置。《黑龙江省全面建设小康社会纲要》把“提高社会环境意识,开展全民环境教育”明确列为环境保护的基本任务；坚持以人为本，实现全面、协调、持续发展,对环境教育工作提出了更高更紧迫的要求。要站在全局的高度,突出全民环境教育的重要位置,精心组织,通力合作，努力把我省的社会环境意识提高到一个新水平。
　　二、全民环境教育工作的指导思想、基本目标和主要任务
　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以社会公众为基本对象，以有组织的系统学习为主体形式，科学规划，合理安排，在全社会范围内持续开展环境教育，促进社会环境意识整体提高，推动环境保护和生态省建设目标如期实现，推动经济社会全面、协调、持续发展。
　　(二)基本目标。
　　——环境保护基本知识得到普及，增强环境保护的国策意识和全面、协调、持续发展意识；
　　——各阶层人员保护环境、防治污染及生态破坏的自觉性普遍提高，增强保护环境的责任意识和资源珍稀意识；
　　——新发展观和可持续发展理念深入人心，环境保护法律法规有效实施，增强环境道德意识、环境法制意识和自我保护意识；
　　——全社会自觉保护环境的良好风尚初步形成，增强生态省创建意识和参与意识。
　　(三)主要任务。普及环境保护科技知识，满足各阶层人员对环境知识的需求；创造环境保护的舆论氛围，推动社会环境问题的解决和环境质量的改善；拓展教育形式，建设环境教育网络系统；开展各种行之有效的社会活动，形成公众参与机制；争取多方支持,加强环境教育能力建设。主要教育内容包括:生态、生态农业和生态环境，自然资源与保护，环境污染与防治，环境科技与应用，环境法制与道德，绿色产业与绿色生活。
　　三、普及环境知识，有组织地开展环境教育工作
　　(一)有计划、有针对性地普及环境知识。全民环境教育的对象是各个阶层的社会公众；有组织地接受环境教育的基本对象是各类从业人员、农民、学生。省全民环境教育指导委员会组织制定全民环境教育总体规划，统一编制教材教具，各地市、县(市、区)全民环境教育指导委员会按照省统一要求，负责组织落实。各地、各单位都要有指定机构、指定人员负责此项工作。
　　高等院校要把环境意识列入培养目标和教学计划，开设环境保护课程；中小学要按照《中小学生环境教育专题大纲》要求，制定环境教育计划，采用全省统编教材，组织环境教育课堂教学，并将环境教育纳入地方课程和校本课程。中小学教师实现环境教育全员培训。
　　各类从业人员和农民接受环境教育的基本方式是：学习《全民环境教育知识读本》；结合学习开展环境保护公益活动;对本地、本单位环境问题进行整改。各类从业人员的环境教育工作由所在单位组织,农民的环境教育工作由乡镇政府和村民委员会组织。对与环境保护密切相关人员实施岗位培训。岗位培训的对象、内容和要求在全民环境教育规划中做出具体规定，由各级全民环境教育指导委员会组织有关部门实施。
　　(二)积极开展环境警示教育。各级政府要协调相关部门，通过公布数字、新闻发布、图片展览等方式，有针对性地开展环境警示教育，定期公布当地环境质量状况和重点污染源情况，真实、客观地向社会披露存在的环境问题，提高全社会的忧患意识。
　　四、抓好环境教育主题活动，创造浓厚的社会氛围
(一)精心组织环境保护社会活动日和环境保护社会活动周活动。每年的“4·22”地球日为我省环境保护社会活动日，“6·5”世界环境日所在周为全省环境保护社会活动周。各级政府要精心协调并组织开展好大规模、有影响、覆盖广的系列宣传活动；各级环境保护行政主管部门负责总体策划安排，要突出环境教育的主题，尽可能多地使社会公众从中受到教育；有关部门要密切配合，积极支持，并为主题活动提供场地、交通、安全等方面条件；各单位及群团、社团组织要组织广大职工群众积极参与活动。
　　(二)继续抓好“龙江环保世纪行”活动。要针对不同时期环境保护的突出问题确定活动主题，充分发挥这一活动的优势作用。通过有效的监督活动，每年解决一批重点、难点问题,使公众从中受到教育。各级政府及有关部门对在世纪行活动中反映出的问题要认真进行整改，并在规定期限内反馈处理结果。
　　(三)广泛开展“倡导绿色文明、创建绿色家园”活动。各地“倡导绿色文明、创建绿色家园”指导委员会要认真履行部门职责，做好指导工作；各级政府所属单位要率先参加绿色机关创建活动。社会生活中的绿色称号由“倡导绿色文明、创建绿色家园”指导委员会按职责权限统一授予，对私用滥用绿色称号的，各级环境保护行政主管部门要会同有关部门予以禁止。认真组织好“保护母亲河”、“绿色家庭”、“色学校”、“绿色大学”和“环保小卫士”等活动。组织学生开展环境保护社会实践活、支持群团、社团组织开展环境保护公益活动。
　　(四)充分发挥环保志愿者组织的作用。各级环境保护行政主管部门负责筹建并联系各级环保志愿者组织，指导相关部门建立行业环保志愿者组织，使其成为公众参与环境保护的纽带和桥梁。广泛借助群团、社团组织网络,建立和发展环保志愿者组织。各级环保志愿者组织要广泛开展环保公益活动,监督、反映各种环境违法行为，为社会公众提供环保服务和环保法律援助。
　　五、加大宣传力度，弘扬生态文明
　　（一）设立“龙江环境卫士”荣誉称号。“龙江环境卫士”荣誉称号是我省环境保护最高荣誉称号,经社会团体和公众推选，在全社会范围内产生；各行署、市政府可设立本行政区环境保护荣誉称号。对在全民环境教育工作和环境新闻宣传中做出突出贡献的单位、个人,由各级政府给予表彰和奖励。同时，鼓励并提倡社会团体、新闻媒体评选和宣传各种类型的环境保护先进典型、先进事迹。
　　（二）努力开展环境文化建设。组织文艺工作者深入环境保护和生态省建设实践，鼓励作家创作优秀的环境文化作品。各类文化艺术团体要有计划地组织环境保护题材节目的创作和演出。鼓励机关、学校、社区、企业、乡村编演适合本单位环境教育需要的节目。
　　(三)发挥新闻媒体的环境宣传教育功能。各级环境保护行政主管部门要根据本决定要求，结合本地实际，提出环境新闻宣传要点；新闻媒体要据此确定环境保护新闻宣传计划，开设环境保护专栏，开设环境保护公益广告，每年要针对当地环境保护中的重点、难点和焦点问题做集中、系列、连续的深度报道。组织开展对重点环境问题、重点污染源、重大建设项目环境影响以及各种环境违法问题的新闻监督。主要新闻媒体负责发布环境质量公报、日报和预报。各网络台、微波、光纤、辐射传播系统要开辟有效空间，为全民环境教育提供便利和服务。
　　(四)加强环境保护公益宣传。鼓励各广告企业和经济实体从事参与环境保护公益广告的宣传，使环境宣传教育变成企业的自觉行为。在城乡显要位置、车站、商业区、居民区、道路两侧、各种公众场所及其他一切确有必要的场所，设立环境保护公益宣传教育广告牌，悬挂环境保护公益宣传教育标语；各种类型的宣传电子屏幕，要安排一定的环保公益宣传内容；各种产品包装物要印有环境保护公益宣传内容。环境保护的公益广告，由各级环境保护行政主管部门会同广告、规划、土地、市容管理等部门和新闻媒体做出统一规划和设置。
　　六、切实加强领导，落实全民环境教育工作的责任
　　(一)各级政府对全民环境教育工作负总责。要设立全民环境教育工作指导委员会，结合实际，统筹协调，采取有效措施，切实做好全民环境教育工作。要贯彻污染防治、生态保护和提高全民环境意识并重的方针，在不断改善辖区环境质量的同时，使社会环境意识水平不断提高。要集中研究全民环境教育中存在的突出问题，认真加以解决，确保环境教育的总体目标在辖区内如期实现；对本地环境教育的实施情况每年要进行一次督促检查，并将完成情况向上级政府报告。
　　(二)建立全民环境教育工作的协同机制。各相关部门要对本决定提出具体的贯彻意见，纳入本部门工作安排，并采取有效措施加以落实。宣传部门要将其作为精神文明建设和公民道德建设的重要内容；科技部门要将其纳入科技普及与推广计划；教育部门负责在各级各类学校中贯彻实施；广播电视部门负责在广播电视中按规定要求播放；司法部门要在普法工作中突出环境保护法律法规的教育；人事部门要将其纳入干部培训计划；劳动保障部门要将其纳入职工岗位培训计划；民政部门要将其纳入基层政权建设规划；财政部门要按照法律政策规定的渠道，提供必要的经费；经贸、农业、建设、国土资源等部门按职责协助落实有关任务；工会、妇联、共青团等群团组织利用基层组织网络，协助组织开展全民环境教育；环境保护部门负责全民环境教育工作的总体协调，将其纳入环保目标责任制和环境科技推广示范项目，编制全民环境教育规划，制定有可操作性的实施办法。
　　(三)加强环境教育的能力建设。依托各种自然保护区、风景名胜区、环保模范企业、样板治理工程以及其他能够起到环境教育效果的场所，为公众接受环境教育创造便利条件。２００５年前，各地市、县(市、区)都要尽可能多地建立几处环境教育基地。对符合条件的，授予省级环境教育基地称号。各地市、县(市、区)环境宣传教育机构的能力建设水平，要适应全民环境教育工作的需要，达到国家和省规定的标准。
　　提倡社会各界对全民环境教育给予各种形式的支持。设立全民环境教育捐赠账户，用于接受国际、国内各种形式的捐助。积极争取国际援助或利用外资，为全民环境教育提供资金支持。
　　(四)认真抓好全民环境教育工作的督促和考核。各地每年要组织一次全面检查,对认真贯彻本决定,并取得突出成效的单位和个人,由各级政府给予表彰和奖励；对不认真落实本决定精神,造成负面影响的,由上级政府责令改正,给予通报批评，并视情节按有关规定追究领导人员和相关人员的行政及法律责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年12月31日