木材统一送货办法
林业部 铁道部 国家物管局
木材统一送货办法
林业部、铁道部、国家物管局
第一章 总 则
第1条 为了完成国家木材调运计划，明确产、运、需三方面的责任，严肃履行供货合同，简化木材发运手续，节约费用，制定本办法。
第2条 凡是实行统一送货的木材供应单位（以下简称供木单位），木材需用单位（以下简称用木单位），承担上述木材运输的铁路、交通部门（以下简称承运单位）和办理上述木款结算的有关银行，都必须按照本办法的规定执行。
第3条 国家统一分配的木材，通过铁路运输（整车）或水陆联运组织供应的，都必须实行统一送货；通过水路运输（船载、扎排）组织供应的，可参照本办法试行送货。
第二章 运 输
第4条 供木单位应根据供货合同，结合货源、运力、装车条件编制月度木材运输计划按照有关木材运输管理的规定报请有关部门审批。经过批准的运输计划，供木单位、用木单位和承运单位必须共同保证执行。供木单位必须按照合同规定的材树种、规格组织货源，准备足够的装车劳
力、机具和捆绑器材，按时提出旬间要车计划，统一办理托运手续，均衡地及时装车；用木单位必须准备足够的卸车劳力和机具，按时卸车，不得积压运输工具；承运单位必须按照批准的运输计划和旬间装车计划，均衡地配给技术状态良好的车辆。
第5条 供木单位因货源发生变化或受运输能力的限制，不能按计划执行时，应报请上级主管部门调整供货地点。主管部门在调整供货地点的同时，应与当地承运单位共同研究按规定手续变更运输计划。变更后的计划，应及时通知用木单位。
用木单位临时要求变更到站或收货人时，应由用木单位的主管部门在计划月份开始四十天以前，提请供木单位的上级主管部门，按照承运单位的规定统一办理变更手续。
第三章 交接验收
第6条 木材装车时，供木单位应严格按照铁道部“货物装载加固规则”（东北、内蒙古地区还应按照铁路运输木材防火办法）的规定进行装车，对所装的木材应逐根检尺、评等，并按车填制检尺野帐；承运单位有义务进行装车的技术指导；装车后，承运单位应派员会同供木单位根据
安全装载的规定，对所装木材车的高度，宽度、长度以及装载和捆绑状态（枕木按封顶标记）逐车进行检查，符合要求时，双方办理交接手续。
供木单位必须把检尺野帐附在货物运单上，并在“发货人声明”栏内注明页数，由承运单位带交用木单位（但不能耽误开车），以便用木单位按照验收木材和办理结算。
第7条 承运单位已经接运的木材车，应负责在铁道部规定的货物运到期限内，运交用木单位。用木单位如未按期收到木材时，可凭货物通知单要求铁路到站负责查找，如在货物的运到期限满期后经过十五天仍未找到时，按照铁道部“铁路货物运输规则”的规定，要求承运单位赔偿。
承运单位如因发生运输事故，必须在途中卸车或换装整理时，对未能装完的剩余木材，应做出记录，书面通知供木单位和用木单位，并将这部分木材负责及时运交用木单位。由于供木单位未使用规定的加固材料（铁线和车立柱）而致换装或整理时，换装或整理费用由供木单位负担。
第8条 承运单位与用木单位的交接，按下列规定办理：
（一）铁路运输的木材车，应在双方商定的地点凭装载和捆绑状态（枕木按封顶标记）进行交接。用木单位对收到的木材车，经与货物运单所列内容核对无误后，应在货物运单上签字卸收；如发现装载和捆绑状态有异状时，必须立即要求承运单位共同按检尺野帐进行卸车复查。复查后
，数量如有短少，应由承运单位负责赔偿。
（二）水、陆联运的木材车，铁路车站和港口在中转港双方商定的地点按本条第（一）项的规定进行交接。如发现装载和捆绑状态有异状时，应做出记录，由中转港连同货物运单一并转交到达港，到达港与用木单位应在商定的地点，按上述记录进行交接。其余事项，均按铁道部、交通
部联合发布的“铁路和水路货物联运规则”的规定办理。
第9条 用木单位卸收木材后，应根据检尺野帐按实验收，如发现数量和质量超过本办法规定的误差限度时，应按车分别保管，并于货到后十天（从承运单位向用木单位发现到货通知的次日算起）内，将误差情况通知供木单位派员复查；如在规定日期内未通知供木单位，即按无误处理
。
第10条 供木单位在接到用木单位的通知后五天内（在途时间除外），必须派员前往复查，如逾期未派员前往，用木单位可按实际验收记录订正，并进行结算。
第11条 供木单位复查结果，如超过规定的误差限度，即按实际数量、质量订正，价款多退少补；如未超过规定的误差限度，用木单位应负担复查人员往返的差旅费及拒付误差部分之货款利息。
第12条 木材检尺、评等的误差限度规定为：
（一）数量：材积不超过百分之一。
（二）质量：原木等级不超过百分之二；成材等级不超过百分之三；未分等级的木材，不合格品不超过百分之二（坑木不超过百分之三）。
数量误差率的计算方法，以每车木材的原发材积与实收材积对比。质量误差率的计算方法，以每车木材各等级的原发数量与实收数量的差数，分别与该车原发总数量对比。
第13条 用木单位收到不符合同规定的材树种而又确实不能使用的木材，由供木单位报请上级主管部门同意后处理，并如数补发合乎合同规定的木材。
第四章 捆车用具的回送和回收
第14条 装车用的捆车用具（包括车立柱、铁线、捆车器）统一由供木单位准备，用木单位必须按规定及时回送。
第15条 捆车用具回送、回收标准：
（一）铁线：长度在三米以上。
（二）捆车器：无折损、断股和能够继续使用的。
（三）车立柱：长度在三米以上，插眼一端未损坏，柱身未腐朽、折断、劈裂和无严重铁线勒痕的。
第16条 捆车用具回送、回收手续：
（一）供木单位装车后，应在货物运单“发货人声明”栏内切实注明使用的捆车用具名称、数量和要求回送的有关事项。
（二）用木单位在卸收木材的次日，必须向铁路到站提出回送要求，并在卸车后七天内将回送的捆车用具整理捆绑好，并将捆车用具的名称、数量填入货物运单，交由承运单位免费回送给供木单位，供木单位不得拒绝回收。超过上述期限办理回送的，其运费由用木单位自行负担。如超
过二个月办理回送的，供木单位有权拒绝回收。
用木单位如发现收到的捆车用具的名称、数量与供木单位在货物运单“发货人声明”栏内注明的不符，应及时通知供木单位，并与供木单位协商处理。
（三）供木单位在收到回送的捆车用具后，应根据货物运单按实验收，对合乎标准的捆车用具，应在收到后七天内，将预收款扣除搬运费（每公斤、每根、每条二角）后的余款退给用木单位；对不合乎标准的捆车用具，应单独保管，并与用木单位协商处理。
供木单位验收回送的捆车用具时，如发现名称、数量与货物运单不符，按铁道部“铁路货物运输规则”的有关规定办理。
第17条 装车使用的捆车用具，统一按下列价格收取预收款：
（一）铁线每公斤二元。
（二）捆车器（不包括捆头铁线）每条四元。
（三）车立柱每根三元。
第五章 结 算
第18条 木材货款和运杂费用（包括供木单位为用木单位垫付运杂费用的利息）的结算，按照中国人民银行规定的“托收承付”方式办理。供木单位应当正确计算货款和运杂费用，不得多收或重收；用木单位应按照银行结算办法规定的付款限期，按期付款。但遇有下列情况时，用木
单位可以拒绝付款：
（一）供木单位错发（到站、收货人）的木材；
（二）供木单位未经用木单位或其主管部门同意，发运的木材不符合供货合同规定的材树种的部分和提前发运或超发的部分；
（三）供木单位托收的货款计算有错误的部分；
（四）供木单位发来的木材，超过规定的误差限度的误差部分（但不得拒付运杂费用）。
第19条 送货所需的运杂费用，统一由供木单位垫付并由当地银行发放结算贷款；供木单位垫付的运杂费用和贷款利息，随同木材货款一并向用木单位结算。
第20条 用木单位变更结算银行、帐号和户头时，应于月份开始前三十天通知对方。如未按规定通知对方而影响结算时，应承担延期付款的利息。此项利息由供木单位随同木材货款一并向用木单位收取。
第21条 用木单位如未按规定的期限承付货款和运杂费用，每延迟一天应按延付金额的万分之五向供木单位支付罚金。
第22条 供木单位对回收的合乎标准的捆车用具，应按本办法第十六条规定，将预收款的余款以汇兑方式退给用木单位。如不按规定的日期退款，每延迟一天，按应退金额的万分之五，向用木单位支付罚金。
第23条 各地有关银行，对于供木单位和用木单位之间的结算货款、运杂费用和罚金等，应按照银行结算办法的规定严格监督双方按期结算和支付。
第24条 供木单位和用木单位，相互退、补的款项，以汇兑方式办理。
第六章 附 则
第25条 有关供木、用木单位之间经济责任的划分，应根据供货合同和国家有关规定执行。
第26条 本办法在执行中发生的经济纠纷，应尽量协商解决。如解决不了时，由债务方所在地的省、自治区、直辖市经济委员会，根据本办法和有关规定进行仲裁。
第27条 本办法由林业部、铁道部、国家物资管理总局共同制定报国务院批准，自一九六四年七月一日起施行。一九六二年七月十七日国家经济委员会物资管理总局、林业部、铁道部发布试行的《全国木材统一送货办法》和一九五七年七月二十五日林业部、铁道部发布的《关于捆车
用具回送办法》即行废止。
1964年5月6日
九江市人民政府办公厅关于印发《城镇土地使用税征收管理暂行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2007]17号
九江市人民政府办公厅关于印发《城镇土地使用税征收管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，驻市有关单位：
《城镇土地使用税征收管理暂行办法》已经市人民政府2007年2月25日第3次市长办公会研究通过，现印发给你们，请认真执行。
二OO七年三月六日
城镇土地使用税征收管理暂行办法
第一条 为了进一步强化城镇土地使用税征收管理，确保应纳税款及时足额入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及江西省人民政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，都是城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照税法规定缴纳城镇土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第三条 城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人缴纳。土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳。土地使用权共有的，由共有的各方按其实际使用的土地面积分别计算缴纳。
第四条 城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额标准计算征收。对纳税人计税土地面积按下列办法确定：
1、凡纳税人持有县以上人民政府核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为计税依据。
2、对尚未核发土地使用证书的，以县以上人民政府批准用地文书所确认的土地面积为计税依据。
3、既无土地使用证书，又无批准用地文书的，暂由纳税人据实向当地税务机关申报，经县级地方税务机关核实后，计征城镇土地使用税；待土地使用权属确认后，再按确认的实际土地面积进行调整。
4、已发土地使用证书的纳税人若进行改建、扩建等新增加的土地按实际占用的土地面积为计税依据。
5、土地使用权共有的各方，应按其实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳城镇土地使用税。
6、纳税人使用的土地中部分有土地使用证书或批准用地文书，部分没有相关权属登记资料的，应以各部分土地按上述原则确定的计税土地面积之和为计税依据。
第五条 城镇土地使用税实行定额税率，适用税额标准采取有幅度的差别税额，即按城市、县城、建制镇、工矿区和不同等级地段规定不同的税额标准，具体按江西省人民政府批准确定的税额标准执行。
第六条 城镇土地使用税的计算方法：
应纳税额＝计税土地面积×适用税额
第七条 城镇土地使用税按年计算，按季缴纳，缴纳期限为每季度终了后10日内。
房产管理部门的土地使用税按月缴纳，缴纳期限为每月终了后10日内。
第八条 纳税人必须按照规定的纳税期限申报缴纳税款。逾期未缴的，除限期补缴外，从滞纳之日起按日加收0.5‰的滞纳金。
第九条 纳税人拥有土地的，应在办理税务登记或验、换证时，向主管地税机关报送土地使用证书或政府批准用地文书及其复印件。如既无土地使用证书，又无批准用地文书的，纳税人应据实申报实际占用的土地面积，由县级地税机关进行核实。
纳税人租用或代管土地的，应在办理税务登记或验、换证时，将租用、代管的土地面积和租赁人、被代管人的情况向主管地税机关据实申报。
纳税人出租土地的，应在出租之日起30日内，向主管地税机关报送土地相关权属资料或申报实际出租土地面积，并从本季度开始按规定申报缴纳税款。
第十条 纳税人应税土地发生数量变化的，应自变动之日起30日内，向主管地税机关报送土地相关权属资料、申报土地面积变化情况，并在本季终了后按变化后的计税土地面积申报缴纳税款。
第十一条 主管地税机关在受理纳税人报送资料、申报实际占用土地面积时，应及时进行土地使用税项目登记，认真登记纳税人自用、出租、承租土地情况，建立土地使用税税源清册和税源数据库，加强税源监控。
第十二条 纳税人不按规定报送土地相关权属资料、申报实际占用土地面积或经地税机关责令限期改正，逾期仍未改正的，地税机关除按照《中华人民共和国税收征收管理法》进行处罚外，可以根据当地国土资源管理部门提供的资料或实地测量的情况进行项目登记，核定其应纳税额，责令缴纳。
第十三条 地税机关有权对纳税人使用的土地和纳税情况进行检查。纳税人必须如实提供有关帐册、图表和纳税资料，不得拒绝和隐瞒。
第十四条 在城镇土地使用税征收管理中，纳税人有不按规定申报、未及时缴纳税款、少申报缴纳税款、拒绝接受检查等涉税违章违法行为的，地税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 国土资源管理部门应配合地税机关做好城镇土地使用税的征收管理工作。地税机关调查纳税人土地使用权属、数量、位置、面积以及新批准用地等情况时，国土资源管理部门应积极配合，提供相关文件资料，不得推诿、隐瞒。
第十六条 地税机关与国土资源管理部门建立定期信息交换制度。每季度终了后30日内，国土资源管理部门向同级地税机关传递该季度新批准用地及新发放土地使用证书明细情况，填制《九江市发放土地使用证书季度明细表》、《九江市批准用地季度明细表》（见附表）；地税机关向国土资源管理部门反馈该季度土地使用税征收入库情况，双方进行比对分析，发现偷漏税问题，及时沟通，由地税机关负责催缴查处。
第十七条 城镇土地使用税的减免依照税收法律法规的规定执行，其它任何单位、个人违反法律、行政法规规定，擅自做出的减税、免税决定无效，地税机关不得执行，并向上级地税机关报告。
第十八条 纳税人按规定缴纳城镇土地使用税确有困难需要定期减免的，由纳税人向主管地税机关提出申请，根据审批权限逐级上报省地税局审批。
第十九条 新征用的土地，依照下列规定缴纳城镇土地使用税：
1、征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
2、征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
第二十条 城镇土地使用税实行属地征收管理，由纳税人向土地所在地的地税机关申报缴纳。九江市市区范围内的纳税人向主管地税机关申报缴纳。
第二十一条 对个体工商户、个人经营用地或出租土地应缴纳的城镇土地使用税，地税机关可根据实际情况，委托财政所、街道办事处等有关单位代收代缴，财政部门按规定拨付代征手续费，地税机关据实支付。
第二十二条 城镇土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。
第二十三条 有关城镇土地使用税政策和征管办法如有调整，按调整后的规定执行。
第二十四条 本办法自2007年1月1日起执行。
关于印发《关于进一步加强建设统计信息工作的意见》的通知
建设部
关于印发《关于进一步加强建设统计信息工作的意见》的通知
建综[2005]209号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，北京市统计局：
现将《关于进一步加强建设统计信息工作的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
中华人民共和国建设部
二○○五年十一月十七日
关于进一步加强建设统计信息工作的意见
建设统计信息工作是政府统计信息工作的重要组成部分，是城乡规划、建设、管理中一项重要的、长期的、基础性工作，是政府科学决策和管理的重要依据。长期以来，在各级建设行政主管部门（含建设、规划、市政公用、房地、园林、环卫、建管、城管等，下同）及广大建设统计工作人员的共同努力下，建设统计信息较好地发挥了“信息、咨询和监督”的作用，基本满足了城乡规划建设管理的需要。但是，我国经济、社会的快速发展对建设统计信息工作提出了新的更高要求，在管理体制与工作机制、统计内容与形式、统计方法与手段、统计队伍建设等方面出现了一些急需解决的问题。新形势下，进一步加强和改进建设统计信息工作，对于建设事业持续健康发展，具有十分重要的意义。为此，提出如下意见：
一、明确建设统计信息工作的指导思想和工作目标
1．指导思想。认真贯彻党的十六大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设工作中心任务，解放思想，不断创新，以提高数据质量为重点，以制度方法改革为动力，加强基础工作，推进统计工作规范化、现代化建设，为建设事业发展提供优质高效的统计服务。
2．工作目标。理顺建设统计管理体制和健全工作机制；完善统计工作管理制度；推进统计制度方法改革；加强队伍建设，培养一支业务素质高、人员稳定的统计队伍；加快统计信息工作现代化建设，建立信息采集规范化、传输网络化的统计信息系统；积极开展统计分析，提高建设统计信息工作服务水平。
二、理顺建设统计管理体制和健全工作机制
3．各级建设行政主管部门要切实加强对建设统计信息工作的领导，建立和完善工作责任制，配备统计工作必需的人员和保障所需经费，支持统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督权。
4．各级建设行政主管部门要明确承担综合统计管理职能的机构，因地制宜地实行建设统计综合管理与具体报表分专业实施的工作方式。针对市、县（区）建设统计工作涉及部门过多的情况，各省级建设行政主管部门要加强指导和协调，可以采取明确各项建设统计工作的牵头部门和配合部门等措施，督促其共同做好建设统计信息工作。
5．各级建设行政主管部门要加强与同级政府统计部门及其他相关部门的协调配合，建立“分工协作、数据共享” 的机制。
三、完善建设统计信息工作管理制度
6．各级建设行政主管部门要结合贯彻落实全国建设统计工作会议精神，加强统计的建章立制工作，结合实际，制定建设统计工作管理办法，有计划地组织落实。
7．各级建设行政主管部门要加强统计信息工作的制度建设，推进统计工作的制度化、规范化进程。
8．各级建设行政主管部门要加大对统计法律、法规的宣传教育力度，增强法律意识，依法开展统计活动。
9．各级建设行政主管部门要积极探索对数据质量进行科学评价和监督的方法，确保统计数据的准确性和时效性。要建立考核评比和奖罚制度，对违反统计法律、法规的单位和个人，要按有关规定进行处理；对在建设统计工作中做出突出成绩的单位和人员，要进行表彰。
四、推进建设统计制度方法改革
10．建设部将结合国家统计制度方法改革三年滚动计划，对各专业的统计制度方法进行统筹规划，积极稳妥地推进建设统计制度方法改革。
11．各级建设行政主管部门要加强对建设统计指标体系的研究，思考经济社会发展对建设统计信息的新需求，关注城乡建设工作中出现的新情况新问题，补充完善能客观反映可持续发展、城镇化、社会资源环境、人居环境、节约型社会等方面的统计指标，不断完善建设统计指标体系。
12．各级建设行政主管部门要不断改进统计调查方式，在完善全面调查的基础上，综合运用抽样调查、重点调查等方式，积极利用行政记录，充分发挥社团、协会、科研单位的积极性，拓宽信息采集渠道，更灵活地获取建设统计信息。
五、加强建设统计队伍建设
13．各级建设行政主管部门要定期对统计人员进行培训和继续教育，支持统计人员参加上级行政主管部门和政府统计机构组织的岗位培训和业务学习，应鼓励统计人员考取统计专业技术资格，提高业务素质。
14．各级建设行政主管部门要采取有效措施，稳定统计队伍，统计人员轮岗或调离，必须及时安排具有统计从业资格的人员接替并做好工作交接。
六、加快建设统计信息工作现代化建设
15．各级建设行政主管部门要重视统计信息工作的现代化建设，建立信息采集规范化、传输网络化的统计信息系统；要为统计人员提供工作需要的电脑、打印机、网络等条件，积极利用现代技术手段提高建设统计工作的质量和效率。
七、提高建设统计信息工作服务水平
16．各级建设行政主管部门要把统计工作和行业管理相结合，充分发挥统计为管理服务的作用，提高统计信息利用率。
17．各级建设行政主管部门要整合建设统计资源，建立信息全面、完整的统计资料库，形成上下贯通、快速便捷、信息共享的统计服务体系。
18．各级建设行政主管部门要坚持以提供优质高效服务为导向，牢固树立服务意识，拓宽统计服务渠道。要高度重视统计分析工作，在做好日常统计报表的基础上，紧密结合党和国家在各个时期经济工作中的重点、难点问题和建设事业中心工作，针对数据中反映出来的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题开展调查研究，进行统计分析。要加强预测研究，实现统计服务由提供数据为主向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重的转变。