北京市人民政府


关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法实施细则的通知
北京市人民政府




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
根据北京市人民政府京政发〔1997〕36号《北京市人民政府关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法的通知》，市计委、市建委研究制定了实施细则。现将《〈北京市人民政府关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法的通知〉的实施细则》印发给你们，请与京
政发〔1997〕36号文一并执行。

北京市征收市政公用设施建设费暂行办法实施细则
第一条 为实施北京市人民政府京政发〔1997〕36号《北京市人民政府关于印发北京市征收市政公用设施建设费暂行办法的通知》（以下简称《暂行办法》），特制定本实施细则。
第二条 在本市行政区域内的建设项目，凡不实行有偿出让土地使用权的，建设单位必须按照《暂行办法》和本实施细则的规定，缴纳市政公用设施建设费。
第三条 下列建设项目，免征市政公用设施建设费。
（一）能源、交通、市政公用设施。不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。
（二）学校的教学设施。包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。
（三）中小学校教师宿舍。包括职业高中，不包括中专、中技。
（四）社会福利设施。包括社会福利院、养老院、孤儿院、残疾人康复中心、光荣院等。
（五）污染治理、环境保护设施。包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪声、废物、电磁辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。
（六）看守所、收审所、拘留所、劳教所、监舍。
（七）火葬场、骨灰堂、殡仪馆。
（八）危旧房改造小区内翻建部分、用于回迁居民的住宅及非盈利的配套建设项目。
翻建部分的面积和用于回迁居民的住宅面积，以市政府有关职能部门认定为准。
非盈利的配套建设项目包括居委会、牛奶站、市政管理用房、公厕、垃圾楼等。
（九）军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指挥用房，军需、军械的储备、修理用房，离退休干部住房。
（十）国家批准的军工专项工程。
（十一）建筑面积300平方米以下的单项零星建设项目。
（十二）经市人民政府有关主管部门共同确认免交市政公用设施建设费的安居工程；为市政基础设施建设提供市政拆迁安置房的建设工程；使用世界银行贷款建设的不进入市场的住宅建设项目。
（十三）市人民政府批准的其它建设项目，包括市政府文件或市政府办公会纪要规定免交的项目。
中央及军队在京单位所属免征市政公用设施建设费的项目，由市建委批准；其它免征市政公用设施建设费的项目，由市计委批准。
凡属征收范围内的市政公用设施建设费均不减、缓。有特殊情况需减、缓的，应经市政府批准。
第四条 市政公用设施建设费的征收标准：
（一）市政公用设施建设费的征收基数，以计划部门批准的计划转正（施工）的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。
（二）城近郊区（包括东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山区，下同）征收标准为每平方米100元。
（三）远郊区县征收标准由各区县人民政府提出，报市物价局审批，但不得高于城近郊区征收标准。
第五条 建设单位在申请办理计划转正时，应一次缴清市政公用设施建设费。具体征收程序如下：
（一）计划转正审批单位，按规定核定缴纳数额并开具“市政公用设施建设费缴费通知单”。
“市政公用设施建设费缴费通知单”由市计委统一印制，一式四联：开具单位、财政部门和建设单位各存一联，另一联作为办理计划转正或领取投资许可证的凭证。
（二）按照计划转正审批权限，分别由以下部门核定市政公用设施建设费缴纳数额：中央及军队在京建设项目，由市建委核定；其它建设项目，由市计委核定。
计划转正环节漏缴的项目，由项目所在区县计委（计经委）在核发固定资产投资许可证时补办缴费手续。
今后，如遇市政府调整建设项目计划转正审批权限，征收程序也随之进行调整。
（三）建设单位持“市政公用设施建设费缴款通知单”到财政部门缴款。其中，市计委、市建委以及城近郊区计（经）委核定的建设项目，到市财政局缴款；远郊区县计（经）委核定的建设项目，到各自区县财政局缴纳；中央及军队在京单位、市属单位在远郊区县的建设项目执行当地
标准，经市计委、市建委核定后，由所在区县计（经）委办理收费手续，其收入由所在区县使用。
财政部门出具一式三联的缴款凭证，财政部门和建设单位各存一联，另一联作为办理计划转正或领取投资许可证的凭证。缴款凭证由市财政局统一印制。
（四）建设单位凭“市政公用设施建设费缴费通知单”和财政部门缴款凭证，办理计划转正手续或领取固定资产投资许可证。
第六条 市政公用设施建设费使用和管理：
（一）市政公用设施建设费存入财政专户，由计划部门安排专项用于市政公用设施建设。
（二）由城近郊区计（经）委负责核定征收的市政公用设施建设费，以及城近郊区计（经）委审批立项而由市计委审批计划转正的非危旧房改造项目缴纳的市政公用设施建设费，由市财政局单独记帐。城近郊区由市财政局单独记帐的市政公用设施建设费，经市计委、市财政局核定后，
按季返还50％。
（三）留给远郊区县的市政公用设施建设费，由区县计划部门安排，专项用于市政公用设施建设。有关区县应将征收市政公用设施费的情况，按季上报市计委、市财政局。
第七条 1997年1月1日以前欠缴的综合开发和分散建设市政费，市计委、市建委仍按京计基字〔1987〕648号文件规定的征收标准收缴。1997年1月1日以后欠缴的市政公用设施建设费，由征收单位负责按京政发〔1997〕36号文件规定的征收标准收缴。本通知
下达之日起三个月内，各建设单位应按此办法主动补缴，否则，不给予办理投资许可证年检手续，房地部门不予核发房屋产权证。
第八条 凡按行政划拨方式取得土地使用权并按本规定缴纳市政公用设施建设费的项目，经批准转为房地产开发或其它经营性建设项目，需补办土地使用权出让手续时，必须按土地出让的有关规定，全额评估审定地价款，不能将市政公用设施建设费等同于地价款中的“基础设施配套建
设费”。已缴纳的市政公用设施建设费，经市计委确认后，可从总地价中核减。
第九条 本实施细则执行中的具体问题，由市计委负责解释。
第十条 本实施细则的实施时间与京政发〔1997〕36号文件相同。京计基字〔1987〕648号《关于在规划市区内征收综合开发和分散建设市政、生活设施建设费的实施办法》同时废止。



1998年3月5日
中国政府 俄罗斯联邦政府


中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的协定


（签订日期１９９２年１２月１８日 生效日期１９９２年１２月１８日）
　　中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称双方）；
　　对发展国际合作和和平利用与研究宇宙空间表示关心；
　　努力维护宇宙空间的和平与开放，以便进行广泛的国际合作；
　　同时考虑到一九六七年一月二十七日的《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间活动原则的条约》的各项条款，以及由两国参加的关于探索和利用宇宙空间的其他多边条约和协定的各项条款；
　　期望造福于两国人民和发展和平利用与研究宇宙空间的互利合作；
　　兹达成协议如下：

　　第一条　双方将依据各自国家的法律和法规以及公认的国际法原则，促进两国在和平利用与研究宇宙空间方面的合作。

　　第二条　本协定范围内的合作可包括下列领域：
　　（一）宇宙空间研究，宇宙气象学，周围介质的科学研究，太阳系和空间物质研究，空间材料学，医学和生物工程学，地球遥感，宇宙通信和导航；
　　（二）在建立空间装置和空间系统方面进行研制工作，并进行轨道联合实验；
　　（三）在载人航天和无人驾驶航天器的研究方面进行合作；
　　（四）在航天技术应用和利用航天工艺及成果方面开展多种形式的合作；
　　（五）经相互协商确定的其他方面。

　　第三条　本协定第二条范围内的合作可按下述方式实施：
　　（一）制定共同的互利的空间计划，交付诸实施；
　　（二）互派学者和其他专家，以及参加由有关科研部门确定的联合研究和设计工作；
　　（三）交换实验数据和结果，科学情报和文献资料；
　　（四）联合举办研讨会和学术会议；
　　（五）共同利用运载火箭，发射场，空间站和地面站进行空间研究；
　　（六）相互提供设备和服务，并联合生产用于空间应用的元件和系统。

　　第四条　双方都表示了在互利的基础上实施载人飞行的合作意向并制定相应的合作计划。

　　第五条　中华人民共和国政府指定中华人民共和国航空航天工业部负责实施本协定；俄罗斯联邦政府指定俄罗斯联邦宇航局负责实施本协定。
　　双方认为，如果有必要，可以指定补充执行机构，以促进具体项目的联合设计工作。

　　第六条　本协定中的合作计划，相应的资金和其他条件将以工作纪要的形式加以确定，对于具体的联合设计工作和计划，双方的执行机构可以签订专门的协议或合同。

　　第七条　联合进行的实验所取得的科学技术信息和成果由双方共有，并将在尽可能短的时间内交换，未经另一方的书面同意，不得向第三方转让。

　　第八条　双方将促进两国有关部门和公司之间在和平利用与研究宇宙空间方面建立和发展合作，合作将在互利的基础上以科技，商业性和互补的形式进行，包括向俄罗斯联邦提供中华人民共和国制造的日用品。

　　第九条　双方将促进在和平利用与研究宇宙空间过程中可能出现的共同关心的法律问题研究方面的国际合作，必要时进行相应的磋商。

　　第十条　本协定自签字之日起生效，有效期为十年，在本协定有效期满前六个月，如任何一方未通过外交途径通知另一方终止本协定，则本协定有效期自动延长十年，并依此顺延。
　　如果双方未达成另外的协议，则本协定的终止将不影响尚未结束的计划的执行。
　　本协定将代替一九九０年四月二十四日签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的协定》。
　　本协定于一九九二年十二月十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　俄罗斯联邦政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　　　　绍　欣
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）